在县2023年“府院”联席会议上的讲话

目录/提纲：……
一是要向案子学
二是要向老师学
三是要领导带头学
一是要规范行政决策
二是规范行政执法
三是规范行政复议
一是要加强基层法治队伍建设
二是要加强基层法治宣传
三是要加强信访矛盾化解
一是加强诉前沟通
二是加强诉中配合
三是加强诉后总结
……
在县2023年“府院”联席会议上的讲话

同志们：
今天我们在这里召开**县2023年“府院”联席会议，今天的会既是工作联席会，也是业务交流会。主要目的是希望我们政府和法院的同志在一起，就近年政府涉诉的案件进行交流，以案说法、以案说理、以案促学，一方面增进政府和法院的良性互动、协调交流，另一方面提升我们政府各位同志的法治意识，扎实推进依法行政和法治政府建设。刚刚大家在发言和讨论中点出了我们当前在行政涉诉方面的一些问题，分析了原因，也提出了很好的建议，我都赞同。下面，我再强调几点意见。
第一，要抓住领导干部“关键少数”，提升法治意识
刚刚提到了许多案件，表现出来的是我们很多的领导干部不学法、不懂法，比如，劳务关系与劳动关系界定不清、工程量的审计规则不明等问题，这些都是法治意识不强的体现。所以，各位领导同志们，打铁还需自身硬，要加强自身法律学习，提
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“照猫画虎”，“拍胸脯”擅自表态，一直被企业牵着走，导致企业招进来，项目一直落不到地，最后惹来官司。因此，要依法行政首先就是要规范决策程序，严格落实“三重一大”，需要专家和律师论证的，必须论证，严格依法、依规、依程序决策，从源头上减少涉诉。二是规范行政执法。在刚刚几位同志发言中，不乏因执法程序违法、适用法律错误等原因导致的败诉案例。行政执法是依法行政的重要内容和载体，更是政府部门维护社会秩序的重要手段。随着近几年网络自媒体的爆炸式发展，行政执法被推到了社会的聚光灯下，执法过程中的不规范行为将被无限放大，影响政府公信力。因此，我们的行政执法部门务必要严格规范执法程序、规范执法队伍。同时，要加大执法监督，严格落实行政执法公开制度、行政执法全过程记录制度等各项制度，利用政府门户网等平台公布执行情况，主动接受来自社会各界的监督检查。三是规范行政复议。要充分发挥行政复议对疑难问题的答疑解惑和纠正错误行政行为的功能，通过行政复议环节化解一些矛盾，减少_案件上法院诉讼的次数，防止类似问题重复诉讼。避免再次出现**案表现出的专业不强、界定不清等问题，对一个案件在考虑个案的基础上，也要考虑其社会性。并且行政复议委员会对案件暴露的问题也及时通过适当方式对相关部门进行提示，达到以案促改的效果，更好地发挥行政复议工作在助推依法行政作用。
第三，要聚焦基层法治“关键短板”，提升工作效能
去年，县委县政府在全县范围内开展了“基层治理年”活动，取得了很好的成效，但是今年仍然有一些群众阻工现象发生，这说明我们在基层法治还存在一些短板，还需要着重用力。一是要加强基层法治队伍建设。严格实行基层执法人员资格管理制度，强化教育培训。深入开展法律知识大比武、执法能力大练兵活动，在基层实践中补齐队伍短板，提高队伍素质。进一步转变思想，更新执法理念，充分运用信息化执法手段，积极探索非现场执法模式，提升各级各部门执法效能。二是要加强基层法治宣传。要结合“八五”普法，通过集中宣传、现场咨询、举办讲座等形式，持续开展法治宣传。要利用**等反面典型案例，大力开展警示教育，进一步提高群众的知法、遵法、守法、用法的意识。三是要加强信访矛盾化解。信访是群众反映问题的重要渠道，是党委政府听民意、察民情、解民困的桥梁和纽带。各乡镇、各相关部门要用心用情用力做好群众工作，全力以赴化解好信访突出矛盾问题，依法依规、及时妥善解决好群众合理诉求。同时，对于非访缠访闹访甚至恶意诉讼的，县公安机关要依法给予严厉打击。今年要抓一批反面典型，公开曝光、严肃处理、形成震慑。
第五，要聚焦府院联席“关键平台”，提升协作能力
各乡镇部门要加强与司法机关联系，自觉维护司法权威，司法机关要强化工作指导，相互要密切协同配合，通过协作实现案件联合调解、联合应对。一是加强诉前沟通。希望法院和司法部门今后在受理_府部门纠纷时，及时向政府通报。各政府部门要充分利用好联席平台，落实专人对法院反馈的问题进行及时跟进和加强交流。府院之间要密切协同配合，对争议事项充分讨论，集思广益，群策群力，最终形成一致意见，消除败诉隐患。二是加强诉中配合。各应诉部门、乡镇要严格执行行 ……（未完，全文共2663字，当前仅显示1693字，请阅读下面提示信息。收藏《在县2023年“府院”联席会议上的讲话》）