在市属国有企业降本增效、全面治亏专题会议上的讲话

在市属国有企业降本增效、全面治亏专题会议上的讲话

刚才，市国资服务中心通报了市属国有企业2023年生产经营总体情况，**家国企逐一汇报了去年经营情况、存在的问题及原因，提出了下步的工作措施，相关部门、市领导做了很好的发言，我都同意。过去一年，全市国企紧紧围绕市委、市政府决策部署，充分发挥“主力军”作用，积极探索、主动作为，推动企业发展取得了显著成绩，为全市经济社会发展作出了重要贡献。在此，也对大家的辛苦和努力表示感谢。在肯定成绩的同时，我们也要看到，当前国企总体竞争力不强、发展活力不够、创新能力较弱、历史包袱较重、盈利能力不足的问题依然突出，转型升级、突破发展的任务还很艰巨。我们今天召开这次专题会议，就是要坚持问题导向，厘清发展现状、找准问题症结、明确工作方向，以更奋发的作为、更务实的举措，全面推动国有企业降本增效、加快高质量发展。下面，结合当前实际，讲三方面意见：
一、要认清形势、提高站位，以更强烈的责任感推动国企高质量发展。国企是经济社会发展的重要力量，作用关键、不可替代。由于历史原因和各种经营问题，市属国企困难叠加。进入新发展阶段，既要破解顽瘴痼疾，又要面对新的挑战，大家身上的担子很重、责任很大，要有更强烈的忧患意识。
从上级要求看，党的二十大明确了“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”的任务。去年年底，中央经济工作会议提出，要深入实施国有企业改革深化提升行动，增
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任。针对这些问题，要坚持刀刃向内，切实提高政治站位、提高能力本领、提高工作标准，自觉扛起重任、压实责任、狠抓落实，在加快降本增效、推动高质量发展上立标突破，展现更大作为。
二、要解放思想、勇于创新，以更有力的举措促进国企高质量发展。当前，国际国内形势复杂多变，新经济、新技术、新市场不断更迭，政策变革、赛道变革、方式变革持续深化，我们面临的发展形势更加严峻，必须把解放思想摆在首位，以市场化理念经营企业，进一步做优存量、做大增量、做实质量，切实提高国企的核心竞争力。
一是做优存量。就是要强化主责主业意识，在拓展主业内涵上做“加法”，在精选细分赛道上用“减法”，在整合协同资源上做“乘法”，在优化主业格局上用“除法”，加速实现“一企一业、一业一强”，增强核心功能和造血能力。①要做好“瘦身强体”的文章。市国资服务中心要强化指导考核，进一步优化国资布局，推动国有资本向关系全市发展的重要行业和关键领域集中，对市属国企之外的“零散小”企业和同质化竞争业务要重组整合、避免内耗。各国企特别是摊子比较大、业务比较多的商业性企业，要立足功能定位，做实行业研究、主营业务研究、特色差异研究、经营渠道研究，对一些与主业关联不大、不具备盈利能力的副业，该砍的要砍，切实推动资源和精力向主业集中，做强主业竞争力。②要做好“整合提升”的文章。充分挖掘整合国有资源资产，壮大国有企业规模，做大现金流，提高投融资能力，打通资源资产变资本的通道，实现国有资源资产价值最大化。为有效整合全市文旅、土地、矿产、海洋资源，我们成立了文旅、土发、海发集团，要以更宽的视野、更大的力度、更灵活的方法，加快推进资源整合和开发利用。这方面，**集团做得不错，通过实施土地综合整治，已经创造效益**亿元，目前还有**余亩储备指标，并且将砂石资源、矿山资源统筹管理起来，经济效益和社会效益都很可观。文旅、海发集团也要充分学习借鉴。文旅方面，去年我们的旅游很火爆，今年预计会更火，目前的最大问题，就是配套不足，缺少盈利点。今年从北环海路到滨海公园、青少年活动中心等区域，都规划了配套提升设施，文旅集团要站在全市层面统筹谋划，资源怎么整合、怎么盘活、怎么经营，要有系统的思路，把全市旅游资源串点成线、形成矩阵，打造更多的网红节点，形成更多的创收热点。海发集团，肩负的是推动海洋经济创新发展的重任，现在虽然在起步阶段，各项工作也要抓紧谋划，海洋发展、财政等部门要支持划转有效资产，做大现金流，提升融资能力。对已经划转的海鑫股权，要加快填装资产、盘活利用；对确权的养殖海域，市里正在推动整治清理，海洋发展等部门要按照试点方案抓好落实，尽快确权到海发名下；规划的水产育苗基地以及“鲜荣记”品牌的打造，也要加快推进。③要做好“降本增效”的文章。牢固树立过紧日子的思想，强化“人财物事”管理，规范项目投资决策，多渠道降本控费、开源节流。特别是热电燃气、公交等主要靠财政补贴的公益类企业，要通过规范集采、科学调度、多元经营等方式降本减亏。像热电燃气集团，利用核能供暖的机遇，与**管业合作增上缠绕式保温管项目，拓展了创收渠道，节约了**多万元的成本，就是很好的探索，下步还要继续挖潜，在核能供暖配套利用上做足文章。公交集团，前期通过系列措施实现了一定减亏，但随着票款收入越来越少，经营的压力持续增大，要在科学论证的基础上，继续推进公交线路的优化提升。空跑的线路要压减，火爆的线路要加开，在个性化、效益化的方面做文章，探索发展旅游线路、租车业务等等，千方百计提升经营收入。
二是做大增量。就是要以市场化的理念，抓实产业布局优化、有效投资、项目建设和对外合作，多渠道、多路径推动创新发展，加快打造新的增长点。①要抓好招商引资。国企既有政府背景，又有相对成熟的企业体系，还有不少优质的资产资源，是很多企业投资合作的首选，理应在招商引资中发挥关键作用。去年市属国有企业合计落地项目**个、仅占全市总数的**%，成绩还不理想。要充分发挥资源优势，抓好招商信息收集，围绕产业链上下游和各领域合作伙伴进行招商。特别是闲置资产盘活这块，刚才大家发言中也提到了，闲置的资产很多，接近**万平方米，多数都没有发挥作用，像海鲜风情街、热电联产等项目已经闲置多年。今年市里继续实行分类考核，市国资服务中心要合理设定目标任务，做好指标分解，各国有企业要压实责任，采取有力措施加快处置，原则上每家企业都要有新突破，力争全年盘活资产**万平方米以上。②要抓好市场拓展。聚焦自身优势，在特色化、专业化、差异化和质量迭代上深耕市场。像土发拓展的与华能的石子供料，环卫集团打造的伟德山葡萄基地，园林集团收购的奥孚苗圃，城建集团开辟的新能源光伏以及检测、工程造价等业务，都是立足主业优势，进行的创新探索。大家也要认真借鉴，大胆假设、小心求证，积极开拓新市场。这方面，各相关部门要强化服务意识，与国有企业同呼吸、共命运，主动帮助国有企业洽谈对接，加快推动争资立项、扩大市场。③要抓好对外合作。总的来看，我们的国企规模都不大，市场竞争力和抗风险能力都比较弱。想要实现更好更快的发展，对外合作、靠大联强是一个重要渠道。近年来，各级也都在鼓励国有企业开展混合所有制改革，我们要抓住机遇、积极推进。前两年，文旅集团和**组建的新锦成公司，效果就很不 ……（未完，全文共6091字，当前仅显示2807字，请阅读下面提示信息。收藏《在市属国有企业降本增效、全面治亏专题会议上的讲话》）