在全县“守底线、防风险、保稳定、促发展”专题会议上的讲话

在全县“守底线、防风险、保稳定、促发展”专题会议上的讲话

同志们：
今天，县委、县政府召开全县“守底线、防风险、保稳定、促发展”专题会议，目的就是进一步明确“守底线、防风险、保稳定、促发展”的重要任务，传达省市有关会议精神，结合**实际，全力推动“守底线、防风险、保稳定、促发展”在新一年落地见效，为经济社会高质量发展营造安全稳定的发展环境。大家知道，改革是第一动力，发展是第一要务，安全是第一责任，稳定是首要前提，环保是永恒的课题。县域经济社会高质量发展，必须始终把握处理好改革、发展、稳定、安全、环保五个方面的关系。今年是贯彻党的二十大精神开局之年，做好安全稳定防风险工作至关重要，我们要始终保持“时时放心不下”的责任感，更好的做好五个统筹，以“守土有责、守土尽责”的实干担当，坚决做好“守底线、防风险、保稳定、促发展”各项工作。一会儿，**书记还要对今年全县安全稳定发展工作进行全面部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面意见。
一、看成绩、找差距，始终做到居安思危
回顾去年工作，我们先后遭遇了多轮疫情冲击和历史_的大暴雨灾害，同时，我们也做到了环保、安全相关问题整改翻篇，在县委的坚强领导下，各级各部门沉着应对、及时防范化解各种风险挑战,用责任与担当交出了一份高质量的答卷，在这个过程中，也实现了环保良好的保障，社会大局呈现安定有序的良好态势。
一是安全生产形势总体稳定。扎实开展安全生产专项整治三年行动和“安全生产领域突出问题整治攻坚年”活动，累计检查各类生产经营单位1.58万家，排查整改隐患6300余条，全年未发生较大及以上安全生产事故。进一步加强基层基础建设，挂牌成立9个乡镇和4个社区消防工作站，4户危化品重大危险源企业接入省级风险监测预警
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好、秩序规范”的良好态势。
四是社会大局持续和谐稳定。建立“平战结合·应急支援”服务体系，有力处置两轮输入性疫情和零星输入疫情。新增核酸实验室1个，发热门诊、方舱医院、亚定点医院快速投入使用，医疗救治床位扩充至500张。认真执行优化防控措施，统筹做好医疗物资储备、分级分类救治、重点人群服务等工作，全县60岁以上老年人疫苗实现应接尽接，80岁以上老人的疫苗接种在全市排在前列，收到省市好评、认可。组建了20人医疗救治专家组，成立了药品保供专班，全力保障医疗救治需求。纵深推进扫黑除恶常态化斗争，刑事an件、治安案件发案率分别同比下降12.7%、13.8%。持续加大联防联控体系建设，组建公安武警联勤巡逻队10支，成立街面警务站、护学岗15个。破获电信网络诈骗案件89起，挽回经济损失1000余万元。深入推进“雪亮工程”建设，10个乡镇社区、86个行政村实现了“天眼”全覆盖。“门房革命”治理模式在全国市域社会治理试点工作会议上交流经验，并在中央政法委《政法动态》刊登推广。持续开展严打暴恐专项行动和防回流、防_、打派遣工作，查处涉邪违法案件10起，首次实现了连续四年无命案发生。排查整改**形态领域风险隐患63个，整改网络平台系统安全漏洞256个，关停“僵尸”“空壳”网站3个。建成全省首家县级互联网违法和不良信息举报中心，受理处置违规信息2281条，命名创建第二批“正能量工作室”9个,累计达到25个，相关经验在全市得到推广。加大向上争取和税收征管力度，增强财政保障能力，。加大地方法人金融机构不良资产清收处置力度，资产不良率由年初8.61%下降至1.6%，超额完成市上下达任务。
在充分肯定这几个方面工作成绩的同时，我们要清醒的认识到，风险、稳定、安全、环保等方面的工作还存在一些不容忽视的问题：一是安全稳定隐患苗头必须高度警惕，维护稳定方面，全县信访总量仍在高位运行，特别是反映农民工工资拖欠问题，仅2022年接待群众来访110批889人次，批次和人次分别占来访量的28.8%和53%。安全生产方面，去年发生纳入全国联网直报系统生产安全事故6起，死亡5人，受伤2人，直接经济损失414.35万元，四项指标均呈上升态势。道路交通领域，发生各类事故348起，死亡20人，受伤240人，分别上升6.1%、42.9%和76.9%。二是防风险守底线**还需不断加强，去年以来，我们统筹推进疫情防控、经济发展、安全环保等一系列急难险重任务，凝聚了强大发展合力。但在不同的部门、不同的单位，也出现了厌战情绪、麻痹思维。三是行业监管服务专业能力有待提升，近年来，以化工、核产业为代表新产业、新业态不断涌现，在核产业和化工产业方面虽然在近两年投入大量的资金来全面提升园区的管理、风险_防控水平，但是在污水处理、用电、用气方面也还存在监管不够到位，企业运行存在侥幸心理，在监管部门，除了安全环保管家水平较高以外，其他的监管仍然存在不会监管、监管不到位的问题。四是部分企业安全发展主体**和环保**落实不到位，从平时监督检查反映的情况看，大部分企业都能较好履行企业主体责任，合法诚信经营，但也有个别企业在经济利益的驱使下,忽略了自身应当对企业、对员工承担的环保和安全方面的责任，一些企业隐患屡查屡犯、欠薪问题时有发生，给企业自身形象和全县发展大局带来了负面影响。这些问题，大家要认真研究、深入思考、完善机制、靠实责任，在新的一年，全面化解解决，相关企业方面存在的欠薪、闹访、缠访的问题，包括环保方面出现的问题，安全方面出现的问题，县上和相关部门进行一对一交办督查，希望相关企业要高度重视，限期完成整改，不要给自己添乱、不要给全县大局添乱。
二、辨形势、定方向，长敲安全稳定警钟
安全稳定环保是压倒一切的政治任务，中央和省市多次作出明确部署，提出明确要求。
从国家层面看，习近平总书记多次强调“防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责”“既要高度警惕‘黑天鹅’事件，也要防范‘灰犀牛’事件”“要不断增强斗争**、丰富斗争经验、提升斗争本领，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果”。李克强总理指出“要坚持人民至上、生命至上，把统筹发展和安全落实到各领域各环节，不断提升防范化解重大安全风险能力”，为我们做好安全稳定工作提供了根本遵循。
从省市层面看，节前对安全稳定工作多次作出部署，省委胡昌升书记在全省安全生产工作会议上强调，要牢固树立统筹发展与安全的理念，加快构建全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”，今年要在全省开展企业“安全班组建设年”活动。在酒泉调研时指出，要压实各级安全生产责任，树立人人都是安全员**，守牢安全生产底线，不断提高本质安全水平。省政府任振鹤省长近期参加酒泉市委常委会民主生活会强调，要在守牢“一个底线”上体现更大担当，深入践行“两山”理念，保护好祁连山这座“母亲山”，切实提高发展的含绿量、含金量、含新量。市委市政府多次部署安全稳定工作，要求各县市区准确把握风险规律，立足抓早、抓小、抓苗头、抓基础，牢牢守住安全发展底线。今年，全市安全生产领域将深入开展抓实“三个关键”（企业主要负责人、安全执法检查、事故责任追究）、落实“六到班组”活动（文件规定到班组、风险交底到班组、隐患排查到班组、教育培训到班组、预案演练到班组、责任靠实到班组），力促安全生产“四个全覆盖”（安全**提升要全覆盖、安全警示标识要全覆盖、安全操作流程培训要全覆盖、安全督查检查要全覆盖）工作在企业中细化、实化、具体化。
对**来说，安全稳定方面的教训深刻。随着北河湾环保问题整体翻篇归零，新冠病毒防控措施优化调整，全县经济社会发展正处在向上向好、蓬勃发展的黄金期，越是这个时候，我们越是要重视安全稳定工作，绷紧责任之弦。用正确的方法做正确的事，下最大的功夫求最好的效果，努力为经济社会高质量发展保驾护航提供安全稳定环境。
三、扛责任、守底线，筑牢风险防范堤坝
各乡镇、各部门、各企业要从政治上认真对待、思想上高度重视“守底线、防风险、保稳定、促发展”工作的极端重要性，持续做好源头预防，扎实推进风险排查，集中整改突出问题，更加注重建章立制，持续巩固高质量发展良好态 ……（未完，全文共9877字，当前仅显示3311字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县“守底线、防风险、保稳定、促发展”专题会议上的讲话》）