在全县挂图作战指挥部工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一是抓重点带全盘
二是形势紧迫，必须加力提速往前赶
一、压实责任，加强配合，确保指挥部快速高效运转
（一）指挥长要抓好统筹协调
（二）工作专班要主动作为、履职尽责
（三）各部门单位要密切协作、形成合力
二、紧盯目标任务，确保各项工作取得更大成效
（一）狠抓项目建设
一要加快项目进度
二要抓好项目策划
三要全力对上争取
（二）聚力产业高质量发展
一要切实联系企业
二要真正帮助解决困难
三要推动产业做大做强
（三）抓好对外招引
一要用好周边资源
二要用好在外**人
三要提高项目签约落地率
（四）扩内需促消费
一要抓好大宗产品消费
二要推动服务业发展
（五）更大力度保障和改善民生
一要加快推进以人为核心的新型城镇化
二要抓好乡村产业振兴
三要办好民生实事
四要精准解决群众诉求
三、严格督导调度，把各项工作部署落到实处
（一）强化一线调度
（二）加强督导问效
（三）严格考核奖惩
……
在全县挂图作战指挥部工作推进会议上的讲话

同志们：
现在已进入7月中旬，我们专门召开这次会议，听取各指挥部工作情况，梳理分析问题差距，研究下步思路举措。主要有四个方面考虑。一是抓重点带全盘。今年以来，我们根据中央和省市部署要求以及县委、县政府工作安排，优化调整了指标部设置，建立了“8+16+N”工作体系，构成了全县工作的“四梁八柱”，各指挥部干得怎么样、作用发挥怎么样，直接决定全县整体工作水平，决定今年任务目标能否完成。二是形势紧迫，必须加力提速往前赶。从全市1－5月份的通报来看，71项重点工作排名我们居全市前3的只有18项，全市倒数第2，这也是市里有排名以来最差的，工作成效反映的是工作作风、精神状态，各项工作本应该争取走在前面，但却都拉了后腿，这说明我们干部迟缓慢的问题没有扭转，继续下去只会越来越差，到最后阶段再发力冲刺，根本不可能。三是近期市里要开展重点项目现场观摩，还有乡村振兴示范片区的观摩，各包保领导、责任乡镇、有关部门要加大工作力度，精心组织筹备，确保取得优异成绩。四是当前处于承上启下的关键节点，上级政策措施也将进行一系列的布局调整，大家要对各自工作认真盘点分析，找准制约瓶颈在哪里，看看方法路子对不对头，还有哪些资源力量可以用，进一步校准目标方向，优化工作方法，集中精力破难题、抓推进，全力冲刺三季度、坚决跑好下半程，以重点工作突破领跑带动整体工作提升进
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资力度就是明天的发展速度，必须坚持项目为王，一切围绕项目转。一要加快项目进度。今年我们筛选了43个重点产业项目和45个重大工程，纳入挂图作战跟踪调度，11个产业项目、16个重点工程仍在推进前期工作，7个项目工程进展不快，破解堵点卡点力度不大，慢于时序进度。指挥部要把解决问题作为核心，加强与企业和项目单位对接沟通，全面梳理项目土地、规划、环评等手续办理情况，摸清重点项目土地、资金、能耗等缺口需求，“一项目一策”制定推进方案，确保早竣工、早见效。这次拟观摩的信敏惠化工、李尔汽车、西曼克机器人项目，要确保全部进行试生产，达到最佳观摩效果。二要抓好项目策划。今年我们谋划了950亿元的116个项目，这也是未来**发展的支撑，但是很多项目都在规划中、对接中。要想落地，关键还是靠策划包装，要聚焦往哪投、谁来投、怎么投，紧盯新型基础设施、高端装备、绿色低碳、能源建设、民生保障等重点方向和领域，抓好项目工程的包装策划，积极争取专项债、政策性银行贷款支持。同时，创新投融资机制吸引央企国企投资，以有效投资牵引和推动高质量发展。三要全力对上争取。现在很多要素性的制约，单靠我们自身很难解决，只有纳入国家或省里“盘子”，才能快速推进。事实证明争取不争取效果大不一样，很多项目都是靠县级领导和相关部门坚持不懈的争取和协调，得到土地、资金等方面的支持。比如，斯凯奇项目纳入省重大外资要素保障项目，获得省级土地指标86.7亩，同时奖励指标200亩；华宇同方得到省市1.03万吨标煤能耗支持。所以，必须开动脑筋，加大对上沟通汇报，千方百计和上级的政策规划对接，最大限度地争取上级各方面支持。
（二）聚力产业高质量发展。一要切实联系企业。包保领导、责任单位和助企干部要深扎企业一线，深入了解企业生产经营情况，掌握企业营业收入、利润、贷款、用工、用电用气等指标情况，弄清楚整体是什么发展趋势，行业内包含哪些骨干企业、哪些企业间存在上下游配套关系，找准企业发展、产业发展的突破点、关键点。这次我们部署了县级领导包保重点化工企业，在抓好安全生产督导的同时，注重了解企业运行情况，与企业一起研究制定发展规划。二要真正帮助解决困难。前几次会议上也说了，市场主体营商环境评价，我们的企业满意度不到90%，有的企业反映从来没有享受过政策，还有让企业销号之后就不管不问的问题。指挥部和有关部门要对企业所属领域的各级各类政策进行研究梳理，拉出具体政策清单，及时推送给企业，确保应享尽享。同时，要认真分析我们自己出台的政策，实效性、精准性到底强不强，“助”的效果怎么样，真正瞄准全国最优、产业所需抓好优化调整，确保政策管用、解渴。只有通过一个个具体问题的解决、一项项具体政策的落实，帮助每一个企业发展壮大，产业发展才有支撑。三要推动产业做大做强。当前助企工作的重中之重是推动骨干企业、主导产业实现大体量扩张发展，争取有更多营收过10亿元企业，在过50亿元企业上实现突破。要聚焦四个“强企俱乐部”，抓好落、解、进、转四个层次，加快推进“强企方阵、产业链延伸、技改、金融助力”四大攀登行动，推动“两装一化”“两新一汽”产业裂变倍增。特别是这次国务院安委办专项督导帮扶，势必会关停一部分层次较低、安全隐患较多的化工园区，对我们来讲后果是不可想象的。要抓紧做好整改提升，在抓好安全整治的基础上，加快发展高端化工，推进化工产品向功能化、高附加值化发展，推动化工企业向专业化、精细化发展。
（三）抓好对外招引。各个指挥部都要树立开放理念、平台思维，集聚更多的资源力量为我所用，取得更大的效果。一要用好周边资源。以前和大家说过，企业布局的时候，一般以一个县为中心，300公里半径内的配套能达到50%，就有很大吸引力。所以，工作推进中要统筹考虑周边100公里、200公里的资源，在如何放大我们的区位优势、比较优势上下功夫，主动服务和融入“两区一圈一战略”。二要用好在外**人。**县在外能人多、精英多，包括在中央部委的资源也很多，而且为家乡作贡献的意愿也非常强。大家要把这些底数摸清楚，加强日常联络，通过企业家协会、异地商会等平台把力量凝聚起来，发挥好他们的信息、人脉、资源优势，帮助我们第一时间获取信息、掌握政策、抢占先机。三要提高项目签约落地率。从大家的汇报来看，无论是产业还是城建还是乡村振兴，对接洽谈了不少项目，真正落地的大项目好项目不多。下步，要继续在全周期服务上下功夫，统筹协调发改、自然资源、行政审批、金融等部门单位和供水、供电、供气等保障企业，主动靠上破解要素制约，做好项目落地建设保障服务。对在谈项目，各责任单位要盯紧盯牢，积极走出去跟踪洽谈、请进来靠上对接，推动项目尽快落地转化。
（四）扩内需促消费。目前集中下大力气抓的就是生存性消费和发展性消费，特别是和基本公共服务捆绑在一起的发展性消费。一要抓好大宗产品消费。对我们来讲，消费量的大头就是房子、汽车、家电家装，这方面要通过加大政策支持、开展促消 ……（未完，全文共4990字，当前仅显示2628字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县挂图作战指挥部工作推进会议上的讲话》）