在全市五经普工作推进会上的讲话

在全市五经普工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们在这里召开全市五经普工作推进会，主要任务是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于五经普工作的部署要求，对五经普工作进行再动员、再部署、再落实，安排部署下一阶段重点任务，确保高质量完成五经普各项工作。
刚才，**同志传达了国务院和省政府五经普工作电视电话会议精神；市统计局通报了前期工作开展情况，并就下步工作提出了针对性很强的工作建议；市税务局、市市监局作了相关业务工作安排；**县、**县作了典型发言，**县、**县作了表态发言。下面，我就全市五经普工作，再强调四点意见。
第一，要充分认识做好五经普工作的重要意义
从中央到地方，对五经普工作高度重视。在今年3月份国家就成立了五经普领导小组，中央政治局常委、国务院副总理**同志担任组长。7月7日**同志出席第五次全国经济普查电视电话会议并强调，要深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，把开展主题教育同第五次全国经济普查工作紧密结合起来，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新，高质量高水平完成普查任务。省委、省政府在今年4月份成立了普查领导小组，省委常委、常务副省长**同志担任组长，多次专题调度五经普工作。我们要充分认识做好五经普工作的重要意义，牢固树立大局意识、责任意识，立足当前、着眼未来，高标准做好五经普各项工作。
首先，这是贯彻落实党中央决策部署的一项重要工作。五经普是在党的二十大胜利召开后、在我国迈上
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以达到**亿左右。但从今年一季度和上半年经济增长实际情况看，我市GDP尚未实现正增长，导致经济总量“不涨反跌”。这样下去，我们今年经济总量可能比去年还要小。另一方面，工业基数调减进一步拉低GDP总量。受部分县区调减工业基数影响，2022年全市GDP总量将进一步核减，这也会影响到今年的经济总量。所以，我们要抓住五经普这个契机，全面反映我们的经济总量。
第二，要看到当前五经普工作存在的主要问题
我们要清醒认识到，工作中还存在不少问题。
一是重视程度不够，工作进展不平衡。有的县（市、区）把五经普工作等同于一般业务性工作，没有充分认识到五经普工作的重要意义，谋划不细、研究不深、调度不勤，特别是对本地通过五经普能够普查出多少经济总量“心中无数”；有的说起五经普来觉得很重要，落实起来轻飘飘，拿不出具有操作性解决难题、推动工作的办法，甚至有现成的作业都不会“抄”。就拿“主辅分离、产销分离”和“扫楼扫街”工作来说，这都是我市先行先试探索出的好经验、好做法，实践证明效果也很好。但目前各地进展很不平衡，大多停留在“摸、排、找”方面，入库成效还不明显，有的甚至交白卷。有的部门“一盘棋”意识不强，简单认为普查工作主要是统计部门的事情，参与的积极性不高，既没有明确分管的领导和具体牵头科室，也没有对县（市、区）进行指导和调度，未能有效形成工作合力。
二是“五上”企业总量不足，难以对经济增长形成支撑。“先入库，后有数”，入库是统计数据的基础。无论是日常的经济运行，还是五经普，“五上”企业在库数量都是重要的支撑。目前，全市“五上”企业数量少、增长缓慢，在全省排位靠后。从新增入库数看，今年1-6月，全市新增“五上”企业**家，在全省七个一类市中排倒数第二（**市**家、**市**家、**市**家）。从在库数看，1-6月，全市共有“五上”企业**家，在全省七个一类市中排倒数第三（**市**家、**市**家、**市**家）。还有一个情况要特别注意，1-6月，全市“五上”企业申报退库**家，退的比增的还多，明显“入不敷出”。
三是人员力量配备还不够强，统计基层基础比较薄弱。按照国家普查工作方案的要求，乡镇（街道）、村（社区）统计员在普查中均会被选聘为普查员和普查指导员，担当“两员”主力，但这些人员素质参差不齐、专业能力不强、流动性较大，特别是对于基本的财务、会计、统计知识比较匮乏，极易造成对管辖内的普查对象掌握不全面、不及时，极易造成普查数据登记时填报质量不高等问题，直接影响普查工作成效。相比较而言，**区和**统计力量最为薄弱，要引起高度重视。
第三，要持续强化做好五经普工作的重点举措
五经普的重点任务主要有两项：一个是“培育壮大市场主体”。GDP是所有市场主体创造的增加值之和，市场主体对经济普查的支撑十分重要。四经普时，**的市场主体数量是**万个，全省最多，是我们的两倍（**万个），最终**GDP核定新增**亿元，也是全省最多，是我们核定新增的两倍多（**亿元）。所以，要想普查数据上得去，重中之重就是要把我们市场主体的数量和质量提上来。二个是“找全找准普查对象”。普查对象是反映经济体量的载体，找全找准才能真实反映全市经济发展水平。我们要强化统计工作的科学性、精准性、真实性，扎实开展“地毯式”单位清查，既要实事求是，也要做到应录尽录、应统尽统、颗粒归仓，确保我们数出有源、数出有据。围绕这两项重点任务，我们具体要抓好以下七件事：
一要加快推进项目建设。按照五经普方案，普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。各地各部门要全力加快项目的审批、落地、投产、见效力度，以竣工投产为导向，尽可能地加快项目建设进度，形成有效实物工作量，确保更多的项目在11月底前投产成为“五上”企业、产业活动单位和个体经营户，壮大全市普查对象主体。从1-6月情况来看，纳入“项目大会战”的**个项目（中期调整后），累计完成投资**亿元，仅占年度计划任务的**%，较去年同期下降**个百分点，特别是100个重点推进项目，截至7月7日，投资完成率仅为**%，落后序时进度**个百分点。各地各部门要逐个项目过筛，全力推动签约项目快开工、在建项目快建设、投产项目快达产，力争更多项目在年底前投产经营，纳入普查范围。
二要全面推进“主辅分离、产销分离”工作。“主辅分离、产销分离”是挖掘市场主体存量的有效途径，这些从支柱型企业分离出的主体可以快速注册为成熟的“五上”企业，是壮大“五上”企业增量的最有效手段之一。**县2021年底开展这项工作试点，2022年就助推**县社消增长6.2%，列全省第8位，预计“主辅分离、产销分离”培育成功的企业将增加湖口工业营收1亿元以上，服务业营收8亿元以上，成效十分显著。各地要立足本土支柱产业，积极引导规上工业企业“主辅分离、产销分离”，让更多的销售企业、生产辅助单位在本土注册，实现本土统计，支撑本土经济增长。
三要大力引进“总部经济”“楼宇经济”。“总部经济”和“楼宇经济”是拓展税源、增加税收的重要“增长点”，也是带动区域人流、物流、资金流集聚的“生力军”。目前，我们有些县围绕引进培育“总部经济”、“楼宇经济”也开展了一些探索。比如，**县出台政策引导在外企业家回乡注册企业，推进“乡贤经济”、“总部经济”回归扩增量，已招引返县创业企业11家，今年5-6月递交申规材料企业5家。各县（市、区）要出台激励办 ……（未完，全文共6279字，当前仅显示2894字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市五经普工作推进会上的讲话》）