在全市强工业强科技强县域行动推进会议暨优化营商环境大会上的讲话

目录/提纲：……
一、始终坚持“做强县域”决心不犹豫，以超常之举的魄力开辟赶超晋位新赛道
二、始终坚持“工业强市”战略不动摇，以勇攀高峰的斗志务求工业经济新突破
三、始终坚持“项目为王”理念不放松，以全面攻坚的态势夺取招商引资新成效
四、始终坚持“科技赋能”导向不偏移，以精准突破的创新聚集高质量发展新动能
五、始终坚持“最优环境”目标不停步，以用心用情的服务打造投资兴业新高地
六、始终坚持“拼抢赶超”姿态不懈怠，以万众一心的合力干出开拓奋进新气象
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在全市强工业强科技强县域行动推进会议暨优化营商环境大会上的讲话

同志们：
刚才，我们书面传达学习了省市有关会议精神，3个单位作了交流发言，对优秀科技创新企业、优秀科技创新人才以及突出贡献企业、优秀企业家和招商引资先进个人进行了表彰,兑现了招商引资优惠政策奖补资金。受到表彰的企业以及企业家和科技人才扎根**、深耕主业、服务社会，是**发展当之无愧的中坚力量。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的企业、企业家以及先进个人表示热烈祝贺！向大家长期以来为**发展作出的重要贡献表示衷心感谢！希望全市上下对标先进、看齐榜样，以“拼抢赶超”的姿态，踔厉奋发、勇毅前行，迅速掀起大抓招商、大抓工业、大抓创新、大抓发展的热潮。
总体来看，去年以来，全市上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，抢抓“四强”行动战略机遇，紧紧围绕平凉市“3659”发展思路，立足“工业主导型”和“城市服务型”功能定位，紧扣“两地一市”奋斗目标，全力以赴抓招商、上项目、兴产业、促发展，推动县域经济实现了质的有效提升和量的合理增长，社会主义现代化绿色活力魅力实力幸福新**建设迈出了坚实步伐。
一是县域实力不断壮大。大力实施“强县域”行动，聚力推进项目建设、产业培育、文明城市创建、乡村振兴等重点工作，
助企纾困“保存量”、招大引强“扩增量”、做优服务“提质量”，经济发展保持了提质进位、稳中向好的良好态势，全市地区生产总值历史性突破100亿元，跻身全国新型城镇化质量百强县市。二是招商引资成果显著。深入开展“重点产业链·全员大招商”“四海聚英才·兴业在**”等活动，创新推行“全员、全域、全链、全年”招商机制，签约一批、落地一批、开工一批、投产一批、储备一批的滚动发展格局初步形成。三是项目建设提速增效。持续实施千亿大储备、百亿大招引、十亿大新增“三大行动”，积极推行“要素跟着项目走”“集中开工”“三个一包抓”“重大项目督查”等机制，项目数量、投资总量、建设质量较往年实现新的提升。四是工业经济强势突破。聚焦建设陇东煤电化产业发展高地目标，聚力推进煤炭清洁高效利用、绿色建材等重点产业链建设，20万吨聚丙烯即将投料投产，神
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心不犹豫，以超常之举的魄力开辟赶超晋位新赛道
县域强则全域强，县域活则全盘活，县域富则百姓富。全省强县域行动推进会暨园区工作会议强调，县域经济是推动经济社会发展的重要力量，是实现高质量发展的重要支撑，要以超常之举推动县域经济整体跃升。全市各级各部门要深刻领会强县域的本质要求，充分认识到加快县域经济发展，推动县域崛起，是发展所需，更是大势所趋，进一步坚定信心、铆足干劲，咬定目标、克难奋进，奋力开创县域经济社会高质量发展新局面。
一要在促进产业全链条增效中增强县域发展核心力。产业是县域经济的命脉和根基，没有产业的大发展,就没有县域经济的大提升。全市各级各部门要聚焦“煤头化尾、农头工尾、畜头肉尾、粮头食尾”，深入实施企业固链、项目补链、服务聚链、政策助链“四大行动”，加快推动关山大景区综合开发、现代化肉牛养殖小区、大黄城三期、300吨核桃深加工等项目，持续提升**、**、**、**、**村等乡村旅游内涵品质，聚力推进煤炭清洁高效利用、绿色建材、平凉红牛、文旅康养等重点产业链做深做强，努力形成“一个产业链、一批重点企业、一批重大项目、一个产业集群、一套政策支持体系”的发展局面，切实以“链式效应”推动产业纵向延伸、横向拓展、深度融合。
二要在促进城乡一体化融合中扩大县域发展辐射力。县域上承大中城市，下启乡村地区，具有独特的辐射带动作用，是城乡融合发展的重要切入点。全市各级各部门要紧扣城乡现代化融合发展示范市目标定位，全力推进城乡在要素配置、规划布局、产业培育、公共服务、基础设施等方面相互依存、相互融合。要立足“城市服务型”功能定位，深入推进文明城市创建和城市更新行动，精心实施棚户区及老旧小区改造、滨河北路环境综合整治、双凤路二期、热电联产集中供热扩建、城区天然气管道输配等项目，扎实开展城市顽疾专项整治，不断增强城区承载功能、发展能级和纽带作用，确保城镇化率每年提升1.5%以上，力争达到2%以上。要以乡村振兴战略为统揽，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全力保障粮食安全，全面加快自然村道路硬化、供水水源提升、地质灾害避险搬迁、村庄风貌改造、绿色长廊打造、文化传承保护等项目建设进度，接续推进农村人居环境整治提升五年行动和农村“三大革命”，高标准打造乡村振兴示范片带，努力把乡村建设成与城市共生共荣、各美其美的美好家园。
三要在促进民生高品质覆盖中体现县域发展转化力。人民幸福安康是实施强县域行动的最终目的。全市各级各部门要坚持以人民为中心的发展理念，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续加大民生投入，加快推进**学校、**小学改扩建、职教中心图书馆及学术报告厅、市二院门诊及健康体检中心综合楼、婴幼儿托育中心等重点民生项目建设，健全完善就业、医保、养老、生育、托幼、救济救助等社会保障体系，扎实推进“主动创稳”行动，巩固拓展市域社会治理现代化试点成果，严厉打击各类违法犯罪活动，及时排查化解各类矛盾纠纷，深入整治重点领域安全隐患，全力维护社会和谐稳定，让现代化建设成果更多更公平惠及群众，切实以民生“暖色”折射高质量发展“成色”。
四要在促进生态全方位优化中彰显县域发展吸引力。生态是县域发展的鲜明底色。全市各级各部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，抢抓“双碳”、黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，以创建国家生态文明示范市为抓手，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，扎实推进环保督察反馈问题整改，统筹山水林田湖草沙系统保护修复，大力实施天然林保护、三北防护林等重点生态建设工程，持续开展大规模国土绿化和城区添景、乡村增绿、通道提颜、管护提档等行动，积极发展生态工业、生态农业和生态旅游业，引导全社会践行绿色生活、发扬绿色文明、共赴双碳目标，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路。
二、始终坚持“工业强市”战略不动摇，以勇攀高峰的斗志务求工业经济新突破
工业是**经济的命脉和根基。全市各级各部门要始终坚持“工业强市”战略不动摇，立足“工业主导型”功能定位，紧扣建成“陇东煤电化产业发展高地”奋斗目标，树立大抓工业、大干工业、大兴工业的鲜明导向，以追赶者、奋斗者的姿态，在推进新型工业化进程上迈出更大步伐。
一要在产业“大集群”上奋力突破。产业只有集群集聚发展，才能形成规模优势，提升竞争力和影响力。首先，要做强煤电产业集群。全力实施智慧矿井建设、1000万吨集中选煤厂、型煤精深加工等项目，稳步扩大洁净煤市场份额；要大力发展清洁能源，加快实施10万千瓦风电、20MW源网荷储一体化试点、100MW光伏发电等项目，尽快启动电厂（二期）、抽水蓄能电站等项目前期工作，推进煤电产业绿色低碳发展。其次，要培育化工产业集群。加快推进以20万吨聚丙烯高值化产业园、二氧化碳捕集利用等重大项目为支撑的煤炭清洁高效利用百亿级产业集群建设，深度谋划引进一批聚丙烯下游产品开发、煤制精细化学品等延链补链项目，全力做好甲醇扩能、煤制氨等项目前期工作，促进煤化工产业向高端化、多元化、规模化发展。再次，要壮大传统产业集群。持续加大“改旧”和“育新”力度，启动新一轮高水平技术改造，支持传统建筑材料、装备制造、冶金等产业通过引进新技术、新管理、新模式，向现代冶金、绿色建材、高端制造、数据信息等战略性新兴产业跃升。大力支持**、**、**、**建材等企业技改升级，让传统产业产业旺起来、强起来，全力实施腾金来3D打印新型建材、年产30万吨包装纸品生产线、年产30万吨高性能粉末冶金磁性材料等项目，以非煤产业的壮大提升工业经济的韧性。
二要在企业“大提质”上对标一流。企业是市场的基本单元，抓住了企业就是抓住了**工业发展的未来。要开展链主企业提质行动。突出龙头企业引领示范和辐射带动作用，全面梳理链上骨干企业、行业优势企业，支持突破关键技术、研发拳头产品，通过盘活优质存量资源，全面提升企业竞争力和产品附加值，重点在装备制造、绿色建材、能源化工等领域，培育一批具有主导能力的“链主”企业和头部企业。要开展中小企业成长行动。坚持抓大与扶小并重，全面落实减税降费各项政策，引导中小微企业以产业链为纽带，向链主企业靠拢，成为链主企业的有益补充，构建大中小企业协作配套、协同发展的企业集群。要“一企一策”协调解决管理、技术、人才、市场及项目建设等方面的困难问题，该争取的政策坚决争取，该补贴的资金坚决补贴，已承诺的事项坚决兑现，孵化一批“瞪羚”企业和“小巨人”企业，力争通过3年努力净增入规企业15户以上。要开展优质品牌培育行动。深入实施商标品牌战略，鼓励和扶持企业争创名牌名标，逐步实现从企业品牌、产品品牌延伸到区域品牌。鼓励引导中小企业与大企业、大集团对接，通过品牌合作、贴牌生产等多种形式，扩大生产经营规模，实现从分散化向集约化经营转变，力争在培育省级著名商标或全国驰名商标上取得新突破。
三要在平台“大建设”上争先进位。产业园区是经济建设的主战场、产业发展的主阵地、改革创新的排头兵，抓好了产业园区建设，就抓住了产业发展的“牛鼻子”。要创新园区_机制。深化“园区就是特区”的思想，探索推行“管委会+公司”运行模式，既发挥好管委会在规划编制、政策设计、资源调配、重大项目调度等方面的主导作用，又推动融资投资、建设运营、企业引育等市场化运作职能下沉到平台公司，形成行政管理和市场化运营相辅相成、并驾齐驱的发展格局，切实通过管理机制_的规范和完善，推动园区发展由“物理整合”向“化学融合”转变。在这一方面，工业园区要加大与兰州大学的交流合作，全面提升园区招商、建设、运营等水平。要明确园区功能定位。探索推行“链园结合、以园聚链”模式，推动重点产业链建设与主题园区培育深度融合，着力培育一批企业互补、产业 ……（未完，全文共12730字，当前仅显示4082字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市强工业强科技强县域行动推进会议暨优化营商环境大会上的讲话》）