在全市一季度重点工作点评会上的讲话

目录/提纲：……
一、一季度各项重点工作扎实推进、开局良好
（一）经济运行实现“开门红”
（二）服务企业跑出“加速度”
（三）为民办事更加“暖人心”
（四）信访工作打赢“翻身仗”
（一）部分经济指标与发展预期存在差距
（二）制造业投资对经济发展支撑力不足
（三）民生领域还有不少短板
（四）营商环境仍有提升空间
（五）信访工作压力依然较大
二、二季度要再接再厉、乘势而上
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在全市一季度重点工作点评会上的讲话

同志们：
今天我们召开一季度点评会议，主要目的是盘点一季度重点工作，总结成绩、分析不足，激励先进、鞭策后进，进一步激发全市上下干事创业热情，奋力推动二季度各项工作争先进位、力争上游。刚才，****镇、开发区、****局6家单位作了交流发言，其中一些好的经验做法，值得大家学习借鉴、吸收转化；*****镇3家单位作了表态发言，对存在问题进行了深刻分析，对下一步工作也提了打算、做了谋划，希望你们说到做到、做就做好，在二季度能够补缺补差、迎头赶上；**市长结合PPT通报了一季度有关工作情况，既有**在**市的位次，也有市内各属地载体和行业主管部门的情况，点评得很具体、很透彻，我都赞同。下面，我讲两点意见：
一、一季度各项重点工作扎实推进、开局良好
今年一季度，我们各项工作开局良好，刚才**市长也通报了，我们经济运行在芜湖市各县区排名第3【经开区第1、繁昌第2】，信访工作排名第4【繁昌第1、鸠江第2、三山第3】，营商环境排名第4【繁昌第1、湾沚第2、南陵第3】，综合排名在全市靠前。同时，我们还入选国家级创新型县市建设名单，受到省政府去年四季度投资“赛马”通报激励；在全省2022年度县域特色产业集群（基地）建设成效评估中，**电缆特色产业集群获得分类考核第一名；**经开区在省级以上开发区年度考核中排名第18位，比上年提升2个位次。为此，我还在市里一季度点评会上作了交流发言。能取得这样的成绩，是全市各级各部门努力的结果，也感谢在座的各位辛苦付出。
一季度工作，我们辩证来看，既有成绩亮点，也还存在一些短板不足。成绩亮点主要有这么四个方面：
（一）经济运行实现“开门红”。①经济总量增速好于预期。一季度，实现地区生产总值144.4亿元，增长6.1%，远远高于全国（4.5%）、全省（4.8%）、芜湖市（4.8%）。增速位列芜湖市第3位。②规上工业发展势头强劲。一季度，规上工业增加值同比增长11.2%，高于芜湖市7个百分点，居全市第2位。特别是新能源及智能网联汽车产业产值呈现爆发式增长，增长了11倍之多。③固定资产投资保持稳步增长。固定资产投资增
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。这个信访总量包括_访、赴省访、赴市访、来信访和网上信访投诉，我们下降幅度是全市第2【繁昌第1】；相反，今年一季度全省其他县区，无论是_还是赴省信访量绝大多数都是不降反升。②每百万人信访量远远低于全市全省。我们百万人信访量为137.5件人次，这个数据远远低于芜湖市其他县区【芜湖市平均390.4件人次】，不仅在全市是最少的，在全省也是算低的【全省是612.5件人次】。③历史积案化解率高。我们历史积案化解率为96.2%，在芜湖市各县区排名第1【芜湖市平均为88.2%】，省里交办的26件信访积案，我们化解了25件。④有效规范了信访秩序。我们成立了依法处置、案件评查、“三到位”认定专班，出台了《关于依法打击缠访闹访越级访违法信访行为的通告》，开展依法规范信访秩序“百日行动”和“四员一律进社区”活动，共依法处置违法上访人员15人。此外，编印了依法打击和积案化解两本《典型案例》，强化舆论先行、过程教育、事后宣传，形成了“打击一个、震慑一片”的良好效果。如果当时我们没有果断出手、进行打击，我相信**也会跟其他县区一样，今年一季度_赴省访量也是不降反升。
一季度，我们各载体单位面对年初的严峻形势，也做了大量工作，有很多乡镇做得不错，成效很明显。比如，蜀山镇狠抓信访积案攻坚，主要负责同志对重点信访人逐户上门走访，倾听诉求，一案一策推动积案化解，彻底化解了何某明、周某龙等一批“骨头案”“钉子案”。无城镇坚持治源头、查隐患、抓闭环，成功化解一批历史遗留积案，特别是主要负责同志投入了大量时间精力，对重点信访时刻抓在手上调度，并能够压紧压实信访专班责任。作为全市信访矛盾最多的乡镇，能够在一季度实现“零_”是非常不容易的。襄安镇信访基础工作做得很扎实，主要负责同志很重视，坚持每周会商调度信访工作、每周约访重点信访人，较好地将信访矛盾吸附在当地，没有上交矛盾，实现信访“零_零赴省”，连续多个季度信访考核位列前三名。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中不足。
（一）部分经济指标与发展预期存在差距。①工业生产回落面扩大。264家规上工业企业中，有157家企业累计产值下降，占比近六成；主导产业中，电线电缆、绿色食品、羽毛羽绒分别同比下降19.6%、44.8%、27.3%。②投资增长后劲相对不足。一季度新入库项目27个，较去年同期减少11个；计划总投资33.1亿元，下降68.7%。③服务业发展短板依然明显。重点服务业企业完成营业收入7.2亿元，同比下降7.6%。规上服务业仅入库5家，居芜湖市各县区倒数第2。④房地产市场信心不足。一季度，全市房地产开发完成投资同比下降3.8%，商品房销售面积同比下降29.2%。在库房地产项目仅18个，较同期减少8个；剩余投资额43亿元，较同期减少35亿元。
（二）制造业投资对经济发展支撑力不足。①新招引项目偏少。一季度，我们新签约亿元以上项目28个，比去年同期减少3个，同比下降9.7%。其中，超30亿元项目1个，比去年同期下降50%。②新开工项目数量下降明显。一季度，新开工亿元以上项目12个，较上年同期减少4个，同比下降25%；总投资34.4亿元，同比下降64.7%。③落地大项目推进不够快。去年以来，新签约亿元以上项目的开工率为74.5%，纳统率为49.7%【今年一季度参加第一、二批全省集中开工20个项目均未纳统】。其中，总投资10亿元的林洋储能电站项目、总投资11.5亿元的同泰智能光伏接线盒连接器项目、总投资10亿元的新石真空冷冻干燥食品研发制造中心等重点项目均未开工建设。
（三）民生领域还有不少短板。①城区教育资源供给不足。初步测算无城城区目前中小学还缺5800多个学位，尤其是小学学位十分紧缺，导致“大班额”问题一直存在。滨湖小学北校区征地时间较长，至今还没有开工建设。②医疗卫生整体服务能力有待提升。公立医院优势学科不多、服务能力不强、技术水平不高，基层医疗卫生服务体系不够健全、短板突出，与群众健康需求相比仍有差距。
（四）营商环境仍有提升空间。①办理效率需要加强。一季度我们“办理招标投标”这一指标，排名在芜湖市各县区第9，主要原因是，十里墩镇电商物流产业园直播基地项目合同公开时间超了规定时限5分钟，就被扣分了。这种低级错误，以后不能再发生。各载体单位要切实提升服务效率，注意这些小的细节，严格按时限受理办结。②案件审判质效有待提升。一季度“办理执行合同”这一指标排名居芜湖市各县市区第9位，其中，首次执行案件实际执行到位率低于全省县级第一方阵均值【比芜湖市平均值略高，但考核低于省平均值就直接不得分】，商事案件平均审理时间较长，一审民商事案件收案数量大幅增长【未达到省里要求同比下降5%目标，考核不得分】。③问题整改要坚决彻底。今年一季度有企业反映了我们6个非法砂站问题，芜湖市为此还专门来文督办，但在第三方企业满意度回访时，竟然还有一家企业直接反映赫店镇一处非法经营砂站问题整改不满意，说明一方面是我们问题整改还不彻底，另一方面就是工作还没有做到位，没有得到举报企业和群众的认可。
（五）信访工作压力依然较大。①信访总量大。虽然一季度我们_赴省访总量同比大幅下降了，但是横向比较，我们依然在芜湖市各县区中最高。其中，_访5批5人次，分别占全市的45.5%、35.7%，赴省访22批25人次，分别占22.4%、19.5%。②信访积案化解难度大。有些“骨头案”、“钉子案”化解工作陷入停滞，市信联办自己摸排的120件信访积案，截至目前还有40件未化解；上报化解的积案，有的化解质量不高，出现倒流。比如，石涧镇一季度有1人_访、2人赴省访，其中_访的王某兵，之前已经上报化解又出现倒流。此外，江某林等也多次赴省重复访，我有次到无城镇去接访，他跨乡镇跑过去上访。问题的背后反映出，市委对信访工作如此重视的情况下，石涧镇仍然没有把_作为一项重点工作来抓，没有用心对待这件事，甚至镇上主要负责人没有与重点信访人见面，不了解信访人诉求，不清楚信访人动向。严桥镇也是如此，任某宏反复赴省上访，一个月三次赴省上访，专班_流于形式，责任压实不到位。③_性信访隐患多。主要集中在房地产、征地拆迁、金融非吸等领域。比如，寰宇国际、九州广场、国购广场、德龙大酒店、南门大转盘拆迁、颜记超市、濡须宾馆和**宾馆改制下岗、安广网络职工等_。④信访“三率”不高。一季度，我们信访事项参评率、满意率和一次性化解率分别为71%、91.8%、96.2%，低于芜湖市平均水平【芜湖市分别为90.5%、95.9%、97.6%】，在芜湖市分别位列第9、第8、第5，在全省也排名靠后。
二、二季度要再接再厉、乘势而上
二季度是承上启下的关键阶段，也是项目建设、招商引资、加快经济社会发展的黄金季，对于实现上半年“双过半”和全年目标任务意义重大。全市上下要明确工作任务，狠抓工作落实，把我们一季度的好局面、好势头保持住，以一天也不懈怠、一刻也不耽误的态度，全力攻坚、争先进位。重点要抓好八个方面工作。
一是抓好经济运行。发展始终是第一要务，我们必须要牢牢抓在手里，加强调度、精准施策，全力保持经济运行在合理区间。一是抓增量。关键就是加大招商引资力度。宁波市长在一季度的重点工作点评会上明确要求，市直各部门主要负责同志要拿出1/3的时间来招商，这跟我在招商引资会上要求的完全一样。应该讲今年以来，全市的招商氛围不错，经常有部门和乡镇的同志发信息跟我请假出去招商，我都批准了。首先，我们的市领导、产业链链长 ……（未完，全文共12460字，当前仅显示3994字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市一季度重点工作点评会上的讲话》）