在全市重大事故隐患专项排查整治行动动员部署会议暨防汛抗旱工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一是要聚焦“查什么”，狠抓重点领域问题隐患排查
二是要聚焦“怎么查”，抓牢排查整治责任主体
三是要聚焦“如何改”，提高风险隐患排查整改质量
一要拧紧责任链条
二要发扬斗争精神
三要强化督导考核
一是要绷紧思想之弦
二是要加强隐患整治
三是要突出抓好河道治理
四是要强化监测预警
……
在全市重大事故隐患专项排查整治行动动员部署会议暨防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们：
刚才，会议传达学习了_总书记重要指示和李强总理批示精神，两个部门通报了相关情况，**、**分别部署了全市重大事故隐患专项排查整治行动工作和防汛抗旱工作，我都同意，各级各部门要抓好落实。下面，我强调几点意见。
第一，充分认识开展专项排查整治行动的重要意义。开展重大事故隐患专项排查整治行动是国务院安委会部署的自上而下、贯穿全年的一项重要任务。今年以来，全国各地安全生产形势总体稳定，但随着疫情防控平稳转段，企业全面复工复产，各种不确定因素明显增多，陆续发生了多起重特大事故【截至5月*日，全国重特大事故有所反弹，主要是传统高危行业领域事故较为集中，煤矿发生*起特别重大事故，重大事故中建筑业*起、化工*起，道路运输和工贸各*起】，特别是阿左旗露天煤矿坍塌事故、**长峰医院火灾事故，均造成了重大人员伤亡，_总书记分别作出重要指示批示，对排查整改重大隐患、坚决防
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其中生产煤矿**座、露天煤矿**座，占全区产能*/*；化工、医药、危险化学品生产企业**家，占全区总数*/*】，可能存在的安全隐患问题更多，必须作为这次专项排查整治行动的重中之重。另一方面，内容更加突出重大隐患。聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患开展专项排查整治，刚才**对重点行业领域的重大突出隐患进行了逐一说明，旗区和监管部门要结合本次行动，逐领域、逐企业再过一遍筛子，绝不能出现带病生产的情况发生。
二是要聚焦“怎么查”，抓牢排查整治责任主体。一方面，要推动企业主体自查。企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，企业主体责任不落实往往是造成事故发生的主要原因。这次专项排查整治行动首先就是要全面压实企业的主体责任，各级各部门要督促企业主要负责人全面落实、履行好法定职责，确保7月底前全部完成方案中规定的*项工作内容。相关部门要同步做好帮扶工作，对重大隐患怎么辨识、怎么判定、怎么整改、怎么验收，要制定一套符合实际的流程规范，方便企业操作执行。另一方面，要强化部门检查督查。一季度通报显示，我市行政执法检查处罚率仅为**%，远低于全区**%、全国**%的平均水平【截至目前我市处罚率**%、全区**%】。上次的全市安全生产调度会上，我强调了不能以罚代管、罚而不管、一罚了之，但绝不是“信任监管”、罚也不罚、管也不管。各级监管部门要常态化深入企业一线开展精准执法检查，发现问题该处罚的处罚、该关停的关停，不能以优化营商环境为借口零执法、轻处罚；要严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出来，或查出后跟踪整改不到位而导致发生事故的，必须严肃追责问责。
三是要聚焦“如何改”，提高风险隐患排查整改质量。一方面，要抓好已排查问题“回头看”。对前期排查的各类隐患问题尤其是重大隐患整改情况，要开展“回头看”检查，看是否按照标准要求整改，是否存在“回弹”与“新增”隐患。特别是对国家矿山安监局和自治区督导检查组指出的问题，以及矿山安全领域三个专项治理问题隐患【不按初设、违规生产行为专项治理，违法违规分包、发包、承包行为专项治理，“罚而不改”专项治理】，既要加快进度、坚决整改，又要举一反三、全面整治。已经上报销号的问题，如果上级督查检查再次反馈，那就不是简单的问题整改了，而是要追责问责。另一方面，要抓好新排查问题整改。对这次行动排查出的新问题隐患要建立专门台账，一对一实施清单式整治、闭环式解决、销号式管理，分片包干到人，逐个验收销号。对发现的重大隐患和未按进度要求整改缓慢的实行挂牌督办，确保问题彻底整改到位。
第三，抓好专项排查整治行动组织实施。总书记强调，安全生产抓和不抓大不一样，重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。一要拧紧责任链条。国家、自治区和我市方案都明确要求，要从企业、部门和地方党委政府三个层面推动开展专项排查整治行动，每个层面均提出了5条主要内容，这是开展这次行动的根本指南、责任清单，各级各部门要严格标准要求，不折不扣抓好落实。特别是各旗区要严格落实属地责任，主要负责同志要负总责、亲自抓，敢于动真碰硬、保持严实作风，深入一线现场办公、解决问题，真查、真纠、真改，把压力和责任传导到每个企业、每个部门、每个工作岗位。二要发扬斗争精神。**副总理在国务院安委会全体会议上指出，安全监管执法、风险隐患排查、事故追责问责都是具体的斗争实践。各级各有关部门要充分发扬斗争精神、不断磨砺斗争本领，经常同侥幸心理和松懈思想作斗争，敢于与安全生产违法违规行为做斗争，善于跟 ……（未完，全文共3618字，当前仅显示1905字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市重大事故隐患专项排查整治行动动员部署会议暨防汛抗旱工作会议上的讲话》）