在全市防汛抗旱暨三夏生产秸秆禁烧工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、务必认清形势、提高认识，筑牢防汛抗旱工作的思想堤坝
一是极端气候变化带来的风险隐患
二是城市内涝整治缓慢的风险隐患
三是防汛意识淡薄潜藏的风险隐患
二、务必突出重点、攻克难点，抓实防汛抗旱工作的关键环节
一要强化隐患排查，确保重点防洪工程安全度汛
二要强化工程管理，确保安全防范措施落实到位
三要强化重点监管，确保城镇防汛排涝万无一失
四要强化应急演练，确保应急处置能力全面提升
五要强化汛旱统筹，确保抗旱供水方案科学有效
三、务必强化领导、夯实责任，打好打赢防汛抗旱的整体战役
一要压实工作责任
二要完善包保体系
三要强化应急值守
一要求，集中到市防办联合值班值守
四、务必精心组织、多措并举，切实抓好三夏生产和秸秆禁烧
一要高效率抓好夏收工作
二要高质量完成夏种任务
三要高标准落实禁烧要求
……
在全市防汛抗旱暨三夏生产秸秆禁烧工作会议上的讲话

同志们：
刚才，我们共同收听收看了省、**市防汛抗旱工作视频会议，会上，省、市领导对今年防汛抗旱形势分析的非常透彻，对当前防汛抗旱工作提出了明确要求和具体任务，希望大家认真学习领会。**同志传达了《2023年全市防汛抗旱防台风工作意见》，同时会议印发了《关于公布领导干部包保镇街、防汛抗旱指挥部（分部）工作的通知》、《关于调整**市防汛抗旱指挥部成员和**市防汛分部成员的通知》等文件，各单位要结合各自职责分工，抓好贯彻落实。
防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会平稳健康发展，全市各级各有关部门要深入学习贯彻_总书记“十六字”治水思路（节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力）和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念（坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一；努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变），认真落实省、市视频会议精神，坚持人民至上、生命至上，时刻绷紧防灾减灾救灾这根弦。下面，就做好今年防汛抗旱、三夏生产秸秆禁烧工作，我再简要强调四点意见。
一、务必认清形势、提高认识，筑牢防汛抗旱工作的思想堤坝
今年以来，各级各部门动手早、行动快、力度大，组织开展了多次防汛专项检查，共查出问题**项，已全部整改完成，防汛各项准备工作扎实有序。在肯定
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门要真正把思想和认识统一到市委、市政府部署要求上来，牢固树立“宁可十防九空、不可失防万一，宁可防大来小、不可疏而不备”的底线思维，确保做到思想认识到位、工作职责到位、组织指挥到位、措施落实到位。
二、务必突出重点、攻克难点，抓实防汛抗旱工作的关键环节
一要强化隐患排查，确保重点防洪工程安全度汛。会后，水务、自然资源、交通、住建、发改、文旅、教育等行业部门，要深入开展行业领域防汛检查，认真排查堤防险工险段、城市公共设施、隧道、立交桥等关键部位，及时消除度汛隐患，严防监管不力造成重大灾害。目前我市共有水库**座，除**座水库为市管水库，其余**座小型水库分别为**3镇管理，水务局和相关镇街要紧紧围绕洪水预测、查险抢护、指挥调度三个关键环节，抓实隐患排查，消除盲区、堵塞漏洞，要科学预留防洪库容，切实发挥水利工程体系的综合减灾效益。各镇街要抓紧组织人员力量对辖区内的河湖防洪工程再进行一次拉网式全面排查，尤其是对塘坝、河道和险桥、险涵等薄弱环节，确保不留死角、不留空白，形成一级抓一级、层层抓落实和各部门齐抓共管、各负其责的良好氛围，切实加强风险隐患源头_和治理，确保风险隐患真查彻改、责任到人。
二要强化工程管理，确保安全防范措施落实到位。今年我市在建的重点工程项目体量大、数量多，在建的省市县三级重点项目有**个，都需要跨汛施工。各级各部门要在确保质量的前提下，抓住当前施工的有利时机，集中人力，集中机械，千方百计加快施工进度。要严格工程建设标准，认真把握好每一道程序，每一个环节，确保工程进度服从工程质量，对不符合质量规范要求的，要坚决整改。凡是跨汛施工工程，都要科学编制度汛方案和应急方案，就地、就近备好抢险物资，安排专人看护值守，搞好水情、工情、险情实时监测和上报，确保安全度汛。住建局要抓紧组织人员对**处在建建筑工地进行全面排查，对高空设施、塔吊、脚手架和深基坑周围的工棚、住宅、管网，逐一落实措施，确保工地安全。
三要强化重点监管，确保城镇防汛排涝万无一失。在去年上半年雨污合流管网改造工程建设期间，我市下了几场大雨，造成了城区部门道路内涝、群众出行拥堵，网上也出现了相关yq。今年上半年，**等**条主干道路实施了雨污合流管网改造工程，当前上半年的工程已基本收尾，水务局要督促施工单位必须在5月**日前完成后续扫尾工作，确保汛期来临之前，上半年的雨污合流管网改造工程彻底完工。针对去年降雨城市积水情况，我们梳理了城区低洼易积水路段、地下车库、下凹式立交桥、漫水桥、涵洞、地质灾害隐患点、地下人防工程等重点部位，相关部门、各镇街要加强对易积水路段、区域的防范，对铁路立交桥、河道等重点部位以及处于低洼区的工矿企业、学校、居民区等生活生产区域，要安排专人负责，集中降雨期间要组织力量上路巡查，发现有堵水或内涝情况，及时采取相应措施，确保在规定时间内尽快将积水排出。
四要强化应急演练，确保应急处置能力全面提升。各级各部门要按照指挥决策科学化、应急处置规范化、抢险救灾专业化的要求，把握防汛工作关键环节，超前做好人员、装备、物料方面的筹集和保障工作，做到防患未然、有备无患，要立足实战，抓好各类预案演练，确保应急响应启动后相关部门和人员迅速行动，有力、有序、有效地展开工作。市防指要于本月底前组织开展全市防汛演练，各镇街、各重点行业部门要借此机会充分检验装备、磨炼队伍，切实提高防汛抢险救援能力。特别是，要把全市**支**人的防汛应急抢险队伍，**支**人的社会救援力量训练好、打造好，确保关键时刻能够调得出、用得上、顶得住。
五要强化汛旱统筹，确保抗旱供水方案科学有效。刚才也讲了，去年汛期，降水量刷新了**年以来的最大记录，但8月份以后，降水骤减，为近**年最小值。所以，我们在做好防汛工作的同时，要统筹做好抗旱工作，正确处理好雨洪资源有效利用与防汛保安全的关系，夯实抗旱责任，采取有效措施，确保双抗双赢。截至今年5月份，全市已建成高标准农田**万亩（全市现有**万亩耕地，建成比例**%），要充分发挥已建工程作用，切实保障农田供水不出问题。要提前制定旱涝急转情况的应对方案，深入分析来水、蓄水和用水的情况，科学调度河道、库塘现有水资源，蓄、引、提、调并举，优化抗旱水源调配。同时，还要加强水资源统一调度管理，按照“先生活后生产、先节水后调水、先地表后地下”的原则，科学制定供用水计划，加强雨洪资源利用，强化节水增效管理，落实应急供水保障措施，尽最大努力满足群众生活、农田灌溉用水需求，切实把有限的水资源调配好、使用好。
三、务必强化领导、夯实责任，打好打赢防汛抗旱的整体战役
抓好防汛抗旱工作落实，涉及面广，责任重大，来不得半点虚假，存不得半点侥幸。希望各级各部门要按照市委、市政府和市防汛抗旱指挥部的部署要求，压实责任，落实措施，确保防汛抗旱工作不出任何问题。
一要压实工作责任。市防办要发挥牵头抓总作用,加强对防汛抗旱工作的组织、指导、协调、调度和监督，各镇街要切实履行好防汛抗旱主体责任和属地责任，党政主要负责同志要亲力亲 ……（未完，全文共5842字，当前仅显示2692字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市防汛抗旱暨三夏生产秸秆禁烧工作会议上的讲话》）