在全市防汛指挥长专题培训班开班仪式上的讲话

目录/提纲：……
一、强化底线思维和忧患意识，坚决扛起防汛抗旱责任
一是*-*水情水势复杂，决定了防汛抗旱工作的突出重要位置
二是维护高质量发展大局，决定了防汛抗旱不能有半点懈怠疏忽
三是隐患问题仍然突出，决定了防汛抗旱工作必须紧抓不放
二、聚焦能力提升和工作落实，切实增强防汛抗旱本领
一是备汛组织能力
二是研判分析能力
三是应急指挥能力
一要落实岗位责任
二要落实隐患整改
三要落实物资储备
四要落实预报预警
五要落实值班值守
三、坚持系统学习和学以致用，确保圆满完成培训任务
一要端正态度扎实学
二要掌握方法善于学
三要严明纪律认真学
……
在全市防汛指挥长专题培训班开班仪式上的讲话

同志们：
为深入落实全国、全省防汛抗旱工作电视电话会议精神和全市防汛抗旱工作会议部署，市防指决定举办全市防汛指挥长专题培训班，主要目的是，通过科学系统培训，进一步提升县、镇（街）两级防汛指挥长的业务素质和履职能力，增强全市防汛抗旱组织体系的决策、指挥调度和应急处置水平，为全面打赢防汛抗旱整体战夯实基础。
这次培训我们特别邀请了省应急管理厅、省淮沭新河管理处、**市水利局、**市防办等行业资深专家领导，围绕防汛抗旱形势与任务、防汛抗旱调度及水利工程安全运行、城市极端暴雨应对措施、水利工程险情分类及抢护等专题为大家授课，课程的系统性、针对性和实操性都很强。特别是，省应急管理厅**处长百忙之中莅临培训班授课指导，为我们系统分析防汛抗旱面临的形势、部署重点工作任务，让我们以热烈的掌声欢迎盛处长的到来！希望大家在一天半的培训中，能够珍惜机会、深刻领会、学以致用，不断提高防汛抗旱工作的能力和水
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前，经济发展面临的形势依然复杂严峻，全市上下正在全力以赴抓发展、拼经济，越是在这个时候，越需要我们把防汛抗旱工作做好，为经济社会发展提供安全保障。二季度是实现“双过半”、奠定完成全年目标的关键时期，也是防大汛抗大灾的决战阶段，防汛工作抓得紧，不出现大的灾情和损失，就能更好地集中精力抓发展；反之，就会给改革发展大局带来冲击和影响。各级防汛指挥长要站在全市发展大局的高度，从早、从严、从实强化防汛抗旱各项措施，为全市经济社会发展提供良好环境和有力保障。三是隐患问题仍然突出，决定了防汛抗旱工作必须紧抓不放。从汛前检查情况来看，防汛抗旱工作仍存在不少薄弱环节，补短板的任务艰巨、时间紧迫。如淮河入海水道二期部分度汛配套工程进展滞后，流域性河道堤防仍有险工险段，部分涵闸和穿堤建筑物老化损坏；城区内部排涝管网标准低、外排动力不足等问题尚未完全解决；部分水库塘坝存在安全隐患，蓄洪滞洪区建设仍在推进，人为侵占破坏行洪河道现象时有发生；去年我市出现持续性干旱，部分基层干部对水患危害渐渐缺乏警觉，麻痹思想和侥幸心理有所抬头，等等。这些问题都是安全度汛的重大隐患。我们一定要高度警惕、居安思危，始终坚持问题导向、目标导向，下功夫补齐补强设施缺陷和工作短板，以“万全准备”确保“万无一失”。
二、聚焦能力提升和工作落实，切实增强防汛抗旱本领。
作为县、镇（街）两级防汛指挥长，要通过培训学习，熟悉防汛抗旱的基本业务，提升工作能力，抓好工作落实。提升“三种能力”：一是备汛组织能力。要清楚防汛抗旱、防台风、城市防涝等各类应急预案方案，做好预案准备；要深入检查防洪排涝的各项工程设施，确保防洪排涝体系正常运行、空间畅通安全，做好工程准备；要做好宣传动员，加强队伍建设，备足防汛物资，开展实战演练，做好人员准备。二是研判分析能力。要有“研”的基础和“判”的能力，做到熟悉本地情况、掌握旱涝态势、精准会商预判，确保防汛抗旱工作始终决策科学、指挥高效。要充分运用代化设备和手段，进行各种可能性的分析，从最坏处着眼，及早预警防范。三是应急指挥能力。要根据预测预报情况前置准备队伍和物资，发现险情要立即反应、科学决策、靠前指挥，组织各方力量及时到达险情一线；要把确保人民群众生命安全放在第一位，及时启动预案，组织人员撤离转移，坚守安全底线。抓好“五个落实”：一要落实岗位责任。汛期各级指挥长要主动了解辖区防汛抗旱工作情况，协调解决问题；要定期开展巡河，检查河段防汛情况；出现特殊天气或启动应急响应后，要立即上岗到位；所有的履责行为都要通过会议记录、工作日志等形式记录在案，做到全程留痕，实现履责行为可追溯、可评价，经得起上级检查、经得起群众监督。二要落实隐患整改。隐患排查治理是实现从减少灾害损失到降低灾害风险转变的重要抓手。各级指挥长要围绕近期市防指下发的问题整改清单，抓紧逐项落实整改责任和措施，各镇（街）负责同志要针对本辖区防汛备汛的薄弱项、隐患点进行动态排查，确保问题及时发现、及时整改。各县区尤其要做好在建涉水工程的安全度汛。三要落实物资储备。防汛物资是抗洪抢险的重要保障，直接关系到防汛抢险的成败。各级指挥长要进一步强化责任意识，提前做好防汛物资调度准备；要建立健全各项防汛物资管理制度，进一步加强防汛物资储备和调运的规范化管理。四要落实预报预警。要完善预警与响应联动机制，发挥防汛指挥系统作用，及时准确发送降雨、洪水、台风等各类气象信息，为科学调度提供支撑。做好专业应急救援力量和基层应急救援力量准备，开展应急 ……（未完，全文共3556字，当前仅显示1873字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市防汛指挥长专题培训班开班仪式上的讲话》）