在全县强工业行动推进大会上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成绩、正视差距，始终坚持工业强县战略不动摇
二、乘势而上、强力突破，以更大力度更实举措做强工业
（一）加强工业经济运行监测
（二）加快主导产业集群延链
（三）加快新兴产业破题开局
（四）全面提升园区承载能力
（五）全面激发企业发展动能
三、优化机制、靠实责任，凝聚合力推动工业发展提质增效
……
在全县强工业行动推进大会上的讲话

同志们：
坚定不移实施“强工业”行动，推动工业高质量发展，是省市作出的重大战略部署，也是县委、县政府决心聚力抓好的大事要事。今天我们召开这个会议，就是要树立“全员抓经济、重点抓工业”的鲜明导向，动员全县上下大抓工业、大干工业、大兴工业，以工业经济持续突破带动县域经济高质量发展。一会儿，**书记将对今年工业经济作全面部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面意见。
一、总结成绩、正视差距，始终坚持工业强县战略不动摇
过去的一年，全县上下紧盯“工业强县”战略目标，全力以赴助企纾困、挖潜增效，在宏观环境复杂、经济下行压力加大、要素资源制约突出的形势下，工业经济逆势而上，保持了迅猛的发展势头，2022年，全县第二产业增加值完成30.6亿元，增长36.3%；全部工业增加值完成28亿元，增长40.6%；规上工业增加值完成8.7亿元，增长47.1%，三项指标增速均位居全市第一，为全县稳住经济大盘提供了有力支撑。
一是多措并举助企纾困，工业经济高歌猛进。认真贯彻落实稳经济一揽子政策措施，收集编印《中小企业发展惠企政策汇编》，扎实开展助企纾困百日攻坚行动，全面落实“免、减、降、退、返、缓、补、扶”等各类惠企政策，办理延期还本付息7.41亿元，减费退税2.15亿元，投放企业贷款14.5亿元，大用户直购电降低企业成本2377万元，兑现各类奖励扶持资金602万元；清理偿还拖欠中小企业、民营企业账款5847.2万元，还款进度82.7%；新建5G通信基站86座，28户中小企业通信资费降低51.75万元。成立骨干企业保供专班，积极组织县内企业开展互保共建，密切跟踪监测企业生产订单、资金链供应链情况，疫情期间专班全程服务企业物资运输1300余批
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展“主战场”，持续加大投入，加快补齐水电路气等发展短板。完成投资3.7亿元，集中实施了北河湾污水处理、供水供气、集中生活区等一批关键基础设施，北河湾园区形成了日供水1万立方米、日处理工业污水2000立方米、双回路供电线路全覆盖、200度蒸汽集中供应、24小时应急救援的生产服务保障能力，北河湾智慧监管平台、实体围栏建成启用，4户危化企业接入省级风险监测预警系统，9户精细化工企业完成自动化控制改造，化工园区成为全省首批4个达到较低安全风险等级（D级）的园区之一，省级园区考核位列全省第13位，工业集中区完成生产总值20.24亿元，增长22.1%，易会节能服务平台被国家工信部评为“2022年度国家中小企业公共服务示范平台”，发展环境不断优化。市县56名干部编组下沉核产业园一线，“六部一中心”县级管理机构全面运行，核产业小镇基础配套一期PPP项目全面竣工，污水处理厂、中央绿地公园等设施建成投运，核产业小镇医院、幼儿园主体工程封顶，总投资11.9亿元的二期PPP项目全面启动，“双城快速通道”等关键基础设施加快建设，公共服务业态加速布局，小镇入驻人口突破2万人。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，当前工业经济发展仍然存在一些问题和短板：一是工业企业小散弱的问题比较突出。全县34户规上企业中，航乾工贸、顺鑫气体、强力商砼等12户规上企业，以及去年新培育入库的新地实业、闽兴石材等企业，年产值刚过2000万元升规线，相比兄弟县市，我县缺乏支柱性、龙头型工业企业。二是产业链发展水平仍然较低。工业生产主要以资源开采利用、产品初加工和中间体生产为主，大多处于行业中低端，没有形成产业链，竞争力弱、话语权小，比如：矿产、农业加工方面缺少精深加工产业；精细化工缺少上下端的原料、产成品制造产业；新能源方面缺少配套的设备制造、维修维护产业。三是要素瓶颈制约仍然突出。能耗、矿权、用水、资金、安全环保等要素瓶颈仍然没有完全破解，个别部门服务企业、助企纾困的意识不强，企业生产经营、发展壮大仍然面临很多困难。比如，宏运矿产因资金问题去年仅生产5个月，至今没有复工；比如，新能源电力外送通道不畅，就地消纳能力有限，储能装置尚未建成，发电的利用率不稳定；比如，受生态环境“三线一单”影响，去年红山崖、沙枣园子等矿权办理进度缓慢，影响了项目落地；再比如，个别企业安全环保意识淡薄，管理不规范，生产经营仍然存在风险隐患。四是新兴产业亟待破题开局。核关联、航天航空、氢能利用领域，我们对接招引了一批关联产业项目，但目前还都处于前期阶段，没有真正落地实施，还需要下更大力气推动项目及早落地，带动新兴产业快速破题开局。以上问题，各级各部门要认真思考，在今年的工作中采取更加有力的措施补齐短板、破题攻坚，推动工业经济实现更高质量发展。
二、乘势而上、强力突破，以更大力度更实举措做强工业
今年工业经济发展的总体目标是：全部工业增加值达到35.3亿元，增长26%以上；新培育规模以上工业企业10户以上，规上工业增加值达到13.1亿元，增长30%以上；全力推进30个工业项目建设，当年计划投资46亿元以上，到今年年底，二产占GDP比重接近一产。重点抓好五个方面工作：
（一）加强工业经济运行监测。从目前运行情况看，预计一季度规上工业增加值增长25%左右，距离“30%增速目标和支撑地区生产总值两位数增长”的要求还有一定差距。请云峰、自奇同志牵头，一方面，加强工业指标运行监测，工信、统计部门要认真分析测算，对照预期增速目标，把增量细化靠实到企业上，把责任分解到部门股室上，全力以赴挖掘增长潜力。要逐周研判调度，发现问题及时预警，采取有力措施赶上进度，确保每月足量完成任务，全年实现目标增速。另一方面，要加强企业运行监测，抽调骨干力量成立工业经济调度专班，做到对所有规上企业和重点规下企业监测调度全覆盖。工信局要对每户企业建立运行台账，日监测、周调度，密切关注重点企业生产运行和原料、产品市场价格变化，及时掌握生产动态，深入分析运行特点，精准研判发展趋势。工信、园区等部门要全力服务规上企业生产运行，强化水电煤气、劳务用工等要素保障，确保一季度合达星石材、莹艳建材、巨力商砼等12户季节性停产企业全部复工复产。金源矿业、紫山子煤矿、亚泰金属、海拓化工等重点企业一季度要挑大梁、多做贡献，支撑工业经济增长。工信、园区要全力破解规下企业发展瓶颈，深入企业掌握生产销售、融资需求等情况，积极协调解决实际困难和问题，创造条件帮助企业多生产、多创收，确保规下企业营业收入增长16%以上。
（二）加快主导产业集群延链。矿产品加工方面，我们要坚持“以矿产资源换高新加工业龙头”，即不在本地注册精深加工的企业，在新设矿权出让方面，不推介、不引进；已经取得矿权的企业，不在本地加工增值出产品的，也要积极引进新上后续加工增值项目，拉长资源利用产业链条，原矿资源原则上不准外出。今年，要加快润豪通达50万吨机制砂、丰泰矿业10万吨萤石精粉等项目建设进度，力争上半年建成投产；工信局要指导帮助亚泰金属和宏运矿产加快技改进度，确保宏运矿产3月底前恢复生产；自然资源局要积极向上汇报协调灰麻矿业公司北河湾花岗岩矿权问题，推动闽兴石材、三魁石材等企业一季度恢复产能；要全力保障紫山子煤矿生产运转、扩大产能，今年实现产值4亿元；自然资源局和生态环境局要积极向上对接，尽快协调解决制约矿权办理的问题；要加快红山崖、沙枣园子2个花岗岩采矿权出让进度；加快红山井、大红山、大红山南三个石英岩矿和北河湾花岗岩矿探矿权出让，抓紧办理相关手续，力争矿产品加工业实现产值30亿元以上。煤化工方面，要全力保障金源矿业稳定生产，帮助企业满产达标，确保全年实现产值10亿元以上；要盯紧120万吨洗煤厂、泰晟达LNG一季度建成试生产，力争煤化工产业实现产值20亿元以上。发改、工信等部门要积极学习河南利源煤化工集团的发展模式，对照产业链图谱，充分利用粗苯、焦炉煤气等煤化工副产品开发下游延链产品，想尽一切办法、全力以赴推动煤化工产业从传统煤化工向煤基新材料转化。工信局要加强与金源矿业、吉利集团三方对接，积极推动3万吨绿色甲醇项目6月份开工建设。精细化工方面，要紧盯落地项目加快建设进度，确保裕丰源科技、桓安科技、永泉科技上半 ……（未完，全文共9925字，当前仅显示3326字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县强工业行动推进大会上的讲话》）