在全县防汛抗旱和安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一要构筑安防机制
二要抓好监管职责
三要加大执法力度
四要压实考核责任
五要防范人员溺水
六要开展安全宣传
一要强化防汛抗旱准备
二要准确把握防汛重点
三要统筹抓好抗旱工作
一要落实属地管理责任
二要落实行业监管责任
三要落实企业主体责任
四要落实应急处置机制
……
在全县防汛抗旱和安全生产工作会议上的讲话

同志们：
今天我们在这里召开全县防汛抗旱和安全生产工作会议，主要目的是进一步贯彻落实_总书记关于防汛抗旱和防灾减灾救灾工作的重要指示批示要求，传达省、市安全生产暨防汛抗旱工作电视电话会议精神，汲取近期安全生产和消防事故教训，安排部署下一阶段防汛抗旱以及“五一”期间安全生产和消防重点工作，确保全县社会大局和谐安定。刚才县安委办和县消安委办分别通报了全县防汛抗旱、安全生产和消防形势，并对“五一”期间及下一阶段工作提出了相关建议；县校安办、县文旅局分别就全县青少年儿童防溺水工作、旅游市场安全工作提出工作建议；各位副县长具体部署了分管领域安全生产工作，讲得都很好，我都赞同，希望各乡镇各部门要按照部署抓好落实，下面结合我县实际，我再强调四点意见。
第一，保持高度警醒，坚决筑牢安全生产底线。从通报的情况来看，各乡镇各部门做了大量富有成效的工作，全县安全生产形势总体稳定。但我们要清醒的看到，我县面临的安全生产形势依然严峻，任务仍然繁重。首先，受俄乌战争影响，能源、原材料价格上涨，可能刺激一些企业扩大生产、超能力生产、甚至违法违规生产，我县部分企业对安全生产重视不够，安全方面的投入保障不足，安全条件改善提升缓慢，有引发安全
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限空间作业”等传统领域，也要关注新业态新领域，做到不推诿、不扯皮、不懈怠，以“把隐患等同事故看待”的决心，切实把安全生产抓在手上、放在心上、扛在肩上。另一方面，各乡镇各部门、重点行业企业要制定科学管用的应急预案，并按计划定期开展应急演练，切实提高专业水平和实战能力。二要抓好监管职责。随着机构改革的纵深推进，我县应急管理干部队伍暂处在新老交替、人员调整的过渡阶段，部分同志没有经历过防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的考验，给我县应急管理工作带来一定的挑战，要在稳定人员的基础上，不断提升干部队伍素质。比如，**镇、**镇、**镇等乡镇聘请了第三方专业机构进行安全生产执法检查，乡镇干部参与学习，提高自身安全监管水平，这一做法值得肯定推广。三要加大执法力度。“五一”期间，要有针对性开展日常检查、专家检查等行动。特别对景区交通运输设施、游乐设施、电气设施、消防设施、特种设备等环节安全隐患进行全面排查，对宾馆饭店、农家乐等人员密集场所的食品、消防安全进行突击检查，督促各类景区健全应急预案，控制好高峰时段游客总量，严防拥堵、踩踏等事件发生。要坚决整治执法检查“宽松软”问题，杜绝“只检查不处罚”的现象，让忽视、漠视安全生产者付出代价，以严格执法压紧压实企业安全生产主体责任，全面提升执法效果。四要压实考核责任。要切实发挥安全生产和消防考核指挥棒作用。4月份开始，对乡镇及县安委会成员单位2023年安全生产和消防考核已经开始，虽然只考核了部分乡镇和县直部门，但发现了不少问题。比如部分乡镇部门日常检查出的隐患没有形成闭环，也没有台账；比如，县里发下去的重要文件，到乡镇没有转发、没有贯彻、更没有落实，不知道是工作还没熟悉，还是觉得隐患不会酿成事故？县安委会要对本次考核中发现的问题，形成书面材料向全县通报，希望被查乡镇和部门要不折不扣做好整改工作，把发现的问题研究透彻、彻底解决。五要防范人员溺水。聚焦管人、管水两个重点，不断强化教体、公安、民政、自然资源、住建、交运、农业农村、水利等部门协调联动机制，落实落细防溺水各项举措，做到“三个聚焦、四个全覆盖”，坚决遏制溺水事故发生。【即：聚焦重点乡镇。聚焦河、湖、塘、坝等重点水域。聚焦单亲家庭、留守儿童等重点_；做到宣传教育要全覆盖、隐患排查全覆盖、联防联控全覆盖、应急救援全覆盖】，织密织牢全县青少年儿童防溺水安全防护网。六要开展安全宣传。各乡镇、各部门要利用各种活动、载体和平台加大安全知识宣传力度，提升全民安全防范意识。结合今年的安全生产月活动，有序开展形式多样、丰富多彩的活动，努力营造全社会关注、支持和参与安全生产工作的浓厚氛围。要组织力量，深入校园、社区、村居开展安全教育活动，充分利用数字化手段，通过各种途径加强对外来务工人员家庭及重点人群的宣传引导，针对溺水事件重点人群，逐个向学生家庭推送防溺水安全教育课程，共同做好青少年儿童防溺水宣传引导工作。
第三，聚焦重点攻坚，全力抓好防灾减灾救灾。防灾减灾救灾工作关键在“防”，“宁可十防九空，不可失防万一”“宁可备而不用，不可用时无备”，当前阶段重点就是要做好防汛抗旱工作，织牢织密防汛抗旱安全网，打有准备之仗。一要强化防汛抗旱准备。气象局、水利局、应急局、自然资源规划局等单位要加强监测预报，密切关注天气变化，加强联合会商，实现信息互通共享，不断提高灾害监测预报、信息处理、会商预警、调度指挥水平。通过广播、电视、短信、网络等各种途径，及时发布灾害预警信息，为防汛抗旱工作赢得时间和主动；要落实巡查队伍人员登记造册，开展实战演练，强化物资储备，加强各类抢险物资器材保障，确保品种齐全、数量充足、布局合理，需要时及时运送到位；要修订完善防汛排涝、防台风、防山洪、地质灾害等各类预案，提高预案的实用性和可操作性，特别是受洪水、地质灾害威胁的地区，要制定严密的人员转移预案，落实落细避险措施，确保万无一失。二要准确把握防汛重点。结合我县实际，紧盯重点领域、关键部位、薄弱环节，有针对性地加强防范措施。城防指、住建局要高度重视城镇防洪排涝工作，加强防洪排涝基础设施建设，及时疏通城区地下管网，提高城镇防洪排涝能力。应急局、水利局要聚焦小型水库、水电站、尾矿库等易出现险情的突出问题，完善各项操作规程和安全管理制度，强化设备维修养护。同时与**灌区管理处、大唐水电站建立联合调度机制，加强水库与下游河道堤防、行洪区的联合调度，最大程度减轻下游防洪压力；文旅局和所在乡镇要督促指导涉水旅游景点做好 ……（未完，全文共4532字，当前仅显示2387字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县防汛抗旱和安全生产工作会议上的讲话》）