县农业农村发展三年计划（2024—2026年）

目录/提纲：……
一、指导思想
二、发展目标
三、坚持原则
（一）坚持党的领导、党政同抓
（二）坚持生态优先、绿色发展
（三）坚持因地制宜、分类指导
（四）坚持以人为本、互促互进
（五）坚持锚定目标、真抓实干
四、重点任务
（一）实施农业强县建设，加快农业现代化进程
（二）实施乡村振兴行动，促进农村高质量发展
（三）实施促民增收计划，推动农民实现共同富裕
五、保障措施
（一）加强“三农”工作组织领导
（二）加强农村基层组织建设
（三）加强农村人才队伍建设
（四）加大农业农村领域资金投入
……
县农业农村发展三年计划（2024—2026年）

为全面贯彻落实党的二十大精神及习总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会和视察我省时的重要讲话精神，贯彻新发展理念，融入新发展格局，按照国家省市精神及我县未来发展需求，结合县情实际，特制定本规划。
一、指导思想
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、中央和省委经济工作会议、农村工作会议精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，以实施乡村振兴战略为总抓手，以持续深化农业供给侧结构性改革为主线，全力提升重要农产品供给能力，坚决保障国家粮食安全，加快推进“四个农业”，加快乡村产业融合发展，拓宽农民增收渠道，建设宜居宜业和美乡村，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴战略取得新进展，农业农村现代化迈出新步伐，向加快建设高效生态农业强县目标奋勇前进。
二、发展目标
到2026年末，建成嫩江流域高效生态农业强县，争创全省农业现代化建设排头兵。2026年全县农林牧渔业总产值达到90亿元，年均增长6%以上；全县农村居民人均可支配收入突破25000元，年均增长7%以上。乡村面貌明显变化，发展活力充分激发，社会文明程度显著提升，安全保障更加有力，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，农民获得感、幸福感、安全感持续增强。
表1：农业农村经济发展指标
项目 2024年 2025年 2026年
农林牧渔业总产值（亿元） 80 85 90
农村居民人均可支配收入（元） 20900 22800 25000
粮食产量（亿斤） 15 15.5 16
三、坚持原则
（一）坚持党的领导、党政同抓。坚持把党的领导放在首位，深入落实一把手责任制，形成党政一把手亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。
（二）坚持生态优先、绿色发展。深入落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将村庄人居环境整治同绿色生态家园建设紧密结合起来，打好“生态牌”，走好生态立村、生态致富的路子，造福农民群众的民心工程。
（三）坚持因地制宜、分类指导。注重规划先行、实用性
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（万亩） 20 30 40
土地托管（万亩） 75 80 85
表4：农业科技推广目标
项目 2024 2025 2026
开展新技术试验示范（项） 40 42 45
推广重点农业技术（项） 8 9 10
建设科技包保示范田（万亩） 15 15.5 16
培训基层农业科技人员（万人） 4 4 4
新增绿色食品标识（个） 15 25 35
有机基地（亩） 2800 2800 2800
表5：提升农业装备水平
项目 2024 2025 2026
大型农机购置（台）套 150 150 200
农机总动力（万千瓦） 77.8 78.2 80
2.实施畜牧业扩模增量工程。依托牧原、瑞信诚、优贝源牧场等龙头企业养殖规模大、带动能力强的优势，带动全县小户、散户养殖规模扩张，拉动全县畜牧业产值持续稳定增长。
（1）工作目标：2024年，全县畜禽饲养总量突破1300万头（只），畜牧业产值30.4亿元，到2026年，畜禽饲养总量达到1400万头（只），年均增长50万头（只），畜牧业产值达到32.2亿元，年均增幅3%。
表6：畜牧业发展目标
目标年份 2024 2025 2026
畜牧业产值（亿元） 30.4 31.3 32.2
畜禽养殖总量万头（只） 1300 1350 1400
生猪出栏总量（万头） 36.7 38.5 40.4
肉牛出栏总量（万头） 4.9 5.1 5.3
奶牛存栏总量（万头） 1.26 1.32 1.39
蛋鸡存栏总量（万只） 200 260 300
鹅出栏总量（万羽） 50 75 100
年新增规模养殖场（个） 14 14 14
整乡推进圈养乡镇（个） 1 3 14
推进牛羊圈养村（个） 24 49 48
奶牛、肉良种使用率 90% 95% 100%
其他畜种良种使用率 60% 70% 80%
（2）推进措施：一是做好畜禽养殖规划。根据各乡镇实际，合理开发未利用土地，统筹农业用地，做好一般耕地用作畜禽养殖设施用地“进出平衡”工作，保障养殖用地供应。引导新增养殖产能向承载空间大的撤并空心屯集中发展适度规模养殖，建设畜禽养殖优势聚集区。二是扩大规模养殖占比。加大招商引资力度，切实抓好高端肉牛养殖基地引入工作，争取引进“两牛一猪”大型养殖场落户**；持续推进牧原养殖场续建工作，抓好瑞信诚牧业、优贝源牧业补栏工作，达到满产状态，大力推进金田蛋鸡扩大生产规模，到2026年蛋鸡存栏突破300万羽；大力推进规模化养殖场建设，到2026年，每个乡镇新增规模化养殖场3个，全县规模化养殖场总数达到64个；2026年全县畜禽饲养总量突破1400万头（只）。三是改变传统养殖模式。充分发挥行业部门监督指导、乡镇统筹规范、村两委组织约束作用，大力开展牛羊圈养工作，促进生态环境保护和人居环境改善。2024年打造**镇牛羊圈养整乡推进示范点，其他乡镇每个行政村打造1个牛羊圈养示范屯，2025年新增3个整乡推进乡镇，其他乡镇各打造整村推进示范点3个，2026年全县牛羊实现圈养全覆盖。四是抓好畜禽良种繁育。落实生猪、奶牛等良种补贴政策，健全畜禽繁育体系，充分发挥农技推广机构作用，提供更全面、更优质的技术支撑，以良种优品推广带动畜产品质效提升，2026年全县奶牛、肉牛良种使用率达到100%，其他畜种达到80%以上。五是完善考评管理机制。大力提升畜牧业管理组织化水平，建立县、乡、村三级管理体系，三级行政“一把手”为地区畜牧业发展与管理总负责人，落实责任到人，2024年建立三级考核评比、畜牧业扩模增量、畜禽粪污治理、畜牧行业安全生产等一系列制度办法，规范我县畜牧行业整体平稳运行、高速发展。六是健全畜牧业发展服务体系。建立健全以县乡农技推广体系为主体，辅以社会化、市场化服务主体为补充的多元服务体系，充分发挥各产业协会、农业服务公司、畜禽贩卖经济人等在技术推广、有偿服务、市场流通领域的作用。2024年重点组织建立以发展乡旭辉鹅业和**镇养殖合作社为引领的鹅产业协会、以华源牧业为引领的高端肉羊产业协会、以**镇生猪产业联盟和万润食品为引领的生猪产业供需合作伙伴。到2026年，全县畜牧产业各畜种形成组织有序、梯队分明、合作共赢的民间行业联合体，促进我县畜牧产业蓬勃发展。七是加快饲草饲料产业发展。充分利用“粮改饲”项目，支持青贮玉米和紫花苜蓿等饲料作物种植，落实秸秆打包离田政策，支持青黄贮发展，为养殖业发展提供原料保障。2024年全县青黄贮饲料达到6万吨，到2026年达到10万吨，满足牛羊饲喂需求。
牵头县领导：**
牵头单位：农业农村局
配合单位：各乡镇
3.实施产业化链条延伸工程。立足招商引资在产业链发展的引导作用，围绕农产品精深加工产业和畜牧产业，加强上下游产业链延伸，开展多种形式的招商方式，将资源优势转化成产业优势，形成紧密的产业链协同发展机制。
（1）工作目标：到2026年，招引农产品精深加工产业和畜牧产业项目10个，打造出畜产品品牌10个以上，其中达到市级知名品牌3个，省级知名品牌1个；预计规上工业企业农产品产值达到11亿以上，农业产业链将形成紧密的协同发展机制，乡镇产业将得到进一步发展壮大。
（2）推进措施：以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，围绕主导产业、畜牧产业和乡镇特色产业，积极引进符合农产品精深加工项目，通过引进关键环节和农产品加工项目，提升农业产业链的完整性和竞争力。
一是依托云鹰农业集团，吸引马铃薯深加工、马铃薯农机具生产组装等企业进驻开发区，谋划薯条、薯片休闲食品加工项目，推动产业由初级加工向精深加工转化。全力推动云盈马铃薯尽快达产达效。2024年，云一建成的2条生产线产能实现50%；2025年云盈（云鹰）2条生产线产能实现100%，再建设2个气调库，再预定2条生产线；2026年云盈4条生产线满负荷生产。2026年生产全粉6.8万吨、淀粉2万吨，实现产值12.7亿元。
表7：马铃薯产业发展目标
产量 产值（亿元）
2024 2025 2026 2024 2025 2026
云盈马铃薯 年加工马铃薯7.5万吨，生产全粉1.5万吨。 年加工马铃薯15万吨，生产全粉3万吨。 年加工马铃薯30万吨，生产全粉6万吨。 2.5 5 10
北大荒马铃薯 年加工马铃薯3.5万吨，生产全粉0.7万吨。 年加工马铃薯3.8万吨，生产全粉0.8万吨。 年加工马铃薯4万吨，生产全粉0.8万吨。 1.1 1.2 1.3
薯丰马铃薯 年加工马铃薯10.5万吨，生产淀粉1.5万吨。 年加工马铃薯12万吨，生产淀粉1.7万吨。 年加工马铃薯14万吨，生产淀粉2万吨。 1.1 1.2 1.4
二是依托华源食品公司，构建种子研发、基地种植、加工销售全产业链供应链，引进生产大豆蛋白、油脂、休闲食品、人造肉等高端大豆精深加工企业，打造“中国素食之都”和“世界小品种蛋白生产基地”。2024年，华源一期达产、二期建成投产；2025年，华源一期、二期全部达产；2026年，华源公司建成国内知名大豆深加工企业，预计2026年，实现产值6.4亿元。
表8：大豆产业发展目标
产量 产值（亿元）
2024 2025 2026 2024 2025 2026
华源公司 加工大豆3.5万吨，生 ……（未完，全文共16347字，当前仅显示3888字，请阅读下面提示信息。收藏《县农业农村发展三年计划（2024—2026年）》）