学习党的二十届三中全会精神心得体会

目录/提纲：……
一、当前发展基层消防力量建设的现状
二、**在探索基层消防治理的一些实践
一是顶层设计全面强化
二是队伍结构持续优化
三是网格治理不断深入
四是训练体系不断完善
三、存在问题及剖析原因
一是薪酬待遇低
二是社会认可度低
三是消防工作“参与度”低
四是责任管理主体多
五是队站建设水平弱
四、路径探索
一是注重改革实效，坚持以人民为中心，主动防范化解消防安全风险
二是注重系统集成，融合“枫桥经验”，配优配强基层队伍力量
三是注重突出重点，坚持基础建设，全面夯实基层治理根基
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学习党的二十届三中全会精神心得体会

摘要：党的二十大报告对完善社会治理体系作出了战略部署，强调在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。特别是党的二十届三中全会强调要在健全民生保障和社会治理体系上取得新突破，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”。2023年10月，国家十三部委出台《关于全面推进地方政府专职消防队伍建设发展的意见》,既是深入贯彻习总书记关于加强基层治理重要指示精神的具体实践，也是提升消防救援事业再上台阶的重要增长极，为基层消防力量提升提供了实践路径。
关键词：中国式消防现代化 基层治理 枫桥经验 救援力量

现阶段，我市乃至全省大部分基层乡镇（街道）未定编设置专门的消防工作机构，相对于主城区，消防力量不足成为制约基层乡镇（街道）消防安全“最后一公里”的首要问题。笔者结合**工作实际，浅议如下。
一、当前发展基层消防力量建设的现状。改革转制以来，消防救援队伍在防范化解消防安全风险、 应对处置各类灾害事故等方面发挥了重要作用，“火焰蓝”新形象深入人心，队伍的主力军和国家队作用得到有效发挥。与此同时，以地方政府专职消防
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召开乡镇专职队建设现场会，以市政府名义印发运行情况通报，全力推进乡镇专职消防队建设，规范运行秩序。多个县区政府制定印发建队实施方案，调整人员经费，加大经费投入，提升专职队员待遇。三是网格治理不断深入。全市51支政府专职消防队和10支企业专职队全部接入119接警系统，实行统一调度、统一战备，各级专职队伍全面融入乡镇街道，社区村居，广泛参与消防安全巡查火灾隐患排查、消防宣传教育培训以及森林火灾扑救、抗洪抗旱和“文明城市”创建等工作。四是训练体系不断完善。改变过去粗放式的训练管理模式，将所有专职消防队纳入国家综合性救援队伍实战化训演体系，集中开展真烟真火大轮训大培训，深化“集中培训、驻队轮训、联勤联训”机制，专职消防队伍灭火救援战斗力得到实质性提升。
三、存在问题及剖析原因。受限于基层消防力量建设“起步慢、基础弱”实际，**专职消防队伍普遍存在“保障弱、招录难、流动大、能力差、管理散”等现象，基层消防责任落实逐级递减。总结起来，主要表现为“三低一多一弱”。一是薪酬待遇低。受限于地方财政压力，各地专职消防队员普遍认为薪酬低于他们对消防职业的期望和工作风险、强度。同时，绩效考核管理不完善，存在“干多干少一个样”和“干的时间长和干的时间短一个样”的现象，较难体现出薪酬待遇的公平性和激励性。二是社会认可度低。社会对专职消防队伍的直接关注较少，荣誉激励体系不健全，全市仅在子女教育方面出台相关政府专职消防队员优待政策，在涉及工资福利、社会保险、组织生活、退出机制、奖励激励等事项尚未形成统一、完备的法规和政策体系，政府专职消防员难以获得与自身贡献相匹配的表彰和奖励。三是消防工作“参与度”低。各地社区村居不同程度存在网格硬件基础较差、消防工作“存在感”不高等问题，消防管理末端落实无法得到保证，公安派出所日常消防监督履职弱化，基层消防工作仍处于突击式、集中式隐患治理阶段，火灾防控尚未真正建立长效机制。四是责任管理主体多。全市专职消防队主要由消防救援支队、大队，镇（街）政府等主体共同管理，全市尚未形成统一、完备的管理体系，年度消防工作考核评价结果运用还不够到位，未能给基层工作人员提供激励保障。五是队站建设水平弱。乡镇专职队营房基础建设仍比较薄弱，各乡镇专职消防队灭火执勤器材、个人防护装备数量不足且老化严重，战斗力和专业化水平偏低。
四、路径探索。消防救援队伍改革是实现国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义，是完善国家应急管理体系的重要组成部分。推进消防救援队伍改革，需要上下一心共克改革难题，对在改革中遭遇的一些难点、堵点进行疏通，走出一条消防救援队伍全面发展新路子。2024年，**将围绕“十四五”消防规划这条主线，聚焦贯彻落实党的二十届三中全会精神实质，全面学习领会“枫桥经验”，谋好篇、布好局，配齐配强基层人员力量装备，加快推进“一中心三基地九队站”项目建设，全力维护消防安全形势和消防救援队伍“两个稳定”，推动区域均衡发展。
一是注重改革实效，坚持以人民为中心，主动防范化解消防安全风险。关口前移主动防范化解消防安全重大风险，扎实推进消防治本攻坚三年行动和电动自行车安全隐患全链条整治、畅通消防“生命通道”等专项治理，全力排查清除群众身边的安全隐患。突出“责任”抓行业管理。全面用好书记、市长共任消安委主任机制，严格执行《2024—2026年领导干部和行业部门消防监管“四个清单”》，发挥消防工作目标考核指挥棒作用，深化消防安全责任制落实，健全行业部门定期会商、分析研判、联防联治机制，通过教育、卫健、民政、文广旅体、住建、市场监管等部门分管条线，抓实基层幼儿园、培训机构、医疗机构、社会福利机构、公共娱乐场所等重点领域消防安全。突出“高效”抓网格治理，推动消防工作与社区网格化管理深度融合，将专职消防队员一并纳入村社综合治理网格，明确网格员消防工作职责，确保消防安全责任落实到人、到岗、到位，实现消防安全巡查、宣传、整改等工作的常态化、精细化。突出“攻坚”抓专项整治，针对电动自行车、老旧小区等消防安全隐患突出的领域，加快架空层消防技术改造、电动自行车集中充电车棚提档升级、火灾隐患治理等重点工作，将消防通道堵塞、违规停放充电电动车等行为列入隐患随手上报内容，建立消防隐患治理大家谈机制， ……（未完，全文共4314字，当前仅显示2272字，请阅读下面提示信息。收藏《学习党的二十届三中全会精神心得体会》）