2024年上半年全省消防执法质量考评情况报告

目录/提纲：……
一、考评基本情况
二、典型执法案例评选情况
（一）典型消防行政处罚案例
1、**消防救援大队办理的**文化城有限公司行政处罚卷
（二）消防技术服务机构监管案例
1、**市**消防救援大队办理的**消防工程技术有限公司行政处罚案
2、**消防救援大队办理的**消防技术有限公司消防行政处罚案
（三）典型消防产品执法案例：
1、**市**消防救援大队办理的**互联网上网服务馆行政处罚案
2、**市工业园消防救援大队办理的**造有限公司行政处罚案
三、考评发现的主要问题
（一）执法程序不到位
（二）调查取证不全面
（三）案卷制作不严谨
（四）系统应用不规范
（五）执法案例不典型
四、工作要求
（一）逐项对照落实整改措施
（二）依法行政规范执法行为
（三）强化监督靠实执法责任
（四）学习借鉴典型执法案例
……
2024年上半年全省消防执法质量考评情况报告

为扎实推进消防执法规范化建设，着力纠治执法突出问题，进一步强化执法监督力度，规范全省消防行政执法行为，根据年度工作计划，总队组织开展了2024年上半年全省消防执法质量考评工作。现将有关情况报告如下：
一、考评基本情况
总队结合消防执法微腐败专项整治“回头看”工作要求，进一步优化考评模式，组织业务骨干对全省2023年11月至2024年8月期间的消防监督执法案件办理质量、消防监督管理系统应用情况、典型执法案例等进行了交叉互查考评。核查消防执法网上基础信息录入和系统维护、日常使用情况信息500余条，随机抽查公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查、火灾事故调查（一般程序）、消防行政处罚（一般程序）、临时查封、重大火灾隐患等5
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略536字，正式会员可完整阅读）……　
要表现在：
（一）执法程序不到位。部分单位在办理消防行政许可时，安全检查记录表填写不规范问题较为突出，多数执法人员在具体情形栏目仅填写“无问题”或“未发现异常”；部分执法人员未按照《公众聚集场所投入使用、营业消防安全检查规则》规定的抽查楼层和防火分省数量对场所开展抽查；部分予以许可的案卷中，反映场所仍存在其他火灾隐患但予以许可。在办理行政强制时，部分单位在对查封单位开展复查时，复查内容检查不全面，检查情况记载漏项。
（二）调查取证不全面。部分单位在办理行政处罚时，在收集与案件事实有关证据方面，仅收集与认定单位存在违法行为的证据材料，对能够认定单位从轻或从重处罚的证据材料收集不充分，部分案件处罚决定不符合裁量标准且无合理理由；部分单位办理的行政处罚案卷，违法事实认定证据获取不充分。在火灾事故调查案卷中，部分单位重要痕迹物证未拍照未放置比例尺，方位图不能反映火场实际情况，《火灾直接经济损失统计表》统计单位未盖章确认。
（三）案卷制作不严谨。部分单位在案卷制作上完全交由文员办理，在行政许可卷中，受理资料审核不严格，有的文书缺少单位主要负责人签字确认、有的现场平面图制作粗糙不能反映现场真实情况。在行政处罚案卷中，部分法律文书未加盖单位印章，有的法律文书中复议机关填写不规范，有的法律文书送达人、送达关系等信息填写错误。
（四）系统应用不规范。各地通过新版“消防监督管理系统”办理监督执法时，除**市消防救援支队外，系统中未及时结案项目占比均较高。各单位系统中对消防安全重点单位基础信息录入维护不及时，基础信息存在较多漏项、错项。部分单位存在帐号冻结人员在冻结期间有执法活动记录。个别大队8月份“双随机”抽查任务中“不检查”单位数占比较高，超过30%。
（五）执法案例不典型。从各支队上报的消防执法典型案例综合评判，各地在办理消防执法典型案例方面成效还不够明显，与国家消防救援局评选的全国典型案例相比，在案情复杂程度、案件办理难度、执法经验的可借鉴性、案例的教育警示作用等方面，还有不少差距。案例的文字语言不够准确和精练，重点不突出、点评不到位等问题比较普遍。
四、工作要求
（一）逐项对照落实整改措施。各单位要全面梳理总结执法办案过程中存在的问题与不足，划分问题类别，找准问题原因，明确整改措施，落实整改责任，使普遍性问题得到有效整改，个别性问题得到彻底纠治。要通过整改执法问题，举一反三，进一步强化消防行政执法人员的法治意识和责任意识，完善执法制度、堵塞执法漏洞、严明执法纪律、提升执法质量。
（二）依法行政规范执法行为。各单位要严格落实集体议案、法制审核、执法例会、执法质量考评等执法工作制度，充分发挥支队法制审核室审核把关作用，完善律师事务所协助机制，不断提升执法规范化建设水平。要进一步深化消防“放 ……（未完，全文共2367字，当前仅显示1505字，请阅读下面提示信息。收藏《2024年上半年全省消防执法质量考评情况报告》）