在应急消防系统年终党委扩大会上的讲话

目录/提纲：……
1、坚持底线思维，综合施策，以精准化火灾防控服务经济社会发展
2、坚持聚焦实战，提质强能，以专业化应急救援保驾群众安居乐业
3、坚持立足长远，夯基垒台，以长效化基础建设保障消防主责主业
4、坚持举旗铸魂，从严治党，以精细化党建工作引领干事创业航向
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在应急消防系统年终党委扩大会上的讲话

同志们：
***年是党和国家发展史上极为重要的一年，也是***事业发展极不平凡、极不容易、极具挑战的一年。这一年，有涉滩之险，有爬坡之艰，有闯关之难，征途充满艰辛，成就令人振奋，经验给人启迪。我们坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行训词精神，坚决贯彻“稳中求进”总基调，突出“***”工作主线，狠抓“固本拓新年”各项任务落实，全力以赴强化***综合治理，持之以恒深化作战训练改革，攻坚克难推进***基础建设，有效提升了防范化解重大风险、应对处置各类灾害事故的能力，牢牢守住了“两个稳定”底线，实现了“***”良好开局。
我们聚焦“有没有”，以“逢山开路，遇水架桥”的魄力，主动应变求变，开辟事业发展新天地。增强“破题开路”的创新思维，努力向无人区挺近、向新高地抢攻。同步推进消防救援所（站）同乡镇政府专职消防队、城市小型消防站建设，全力争取人员事业编，队伍不断发展壮大。着力补齐处置“全灾种、大应急”装备短板弱项，一大批高精尖装备投入执勤，装备结构不断优化，档次明显提升。许多支队训练基地建设实现从0到1的突破，“一站多队”（1+N）5分钟救援体系从无到有，夯实了“稳”的底盘，积蓄了“进”的后劲。
我们聚焦“强不强”，以“志不求易，事不避难”的担当，疏通堵点难点，用创新理念焕发强劲动能。秉持强烈的开拓精神，大胆闯、大胆试，探索建立应对“五大”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略957字，正式会员可完整阅读）……　
对纯洁、绝对可靠的政治本色。要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，增强忧患意识、强化底线思维，扛起防范化解重大风险，应对处置各类灾害事故的神圣职责。必须始终坚持久久为功、迎难而上。按照“一年打基础，两年见成效，三年上台阶”的总体思路，一张蓝图绘到底，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，打通“大动脉”，畅通“微循环”，破解“中梗阻”，脚踏实地干事业。必须始终坚持面向基层、服务基层。把基层基础作为核心支撑，知不足而自省、知差距而奋进，紧跟形势任务需要，创新理念方法，持续打牢事业发展根基。要主动回应基层期待，确保经费、政策进一步向一线倾斜，为基层全面建设提供强力保障。必须始终坚持内强素质、外树形象。把队伍建设作为根本保证，紧盯顽瘴痼疾，在常和长、严和实、深和细上下功夫，让新风正气不断充盈。要坚持标本兼治、惩防并举，半步不退、寸步不让，持续织密制度笼子，提升执纪监督效能，让政治生态好起来、队伍形象立起来。
站在新的起点上，我们有“轻舟已过万重山”的快慰，也有“无限风光在险峰”的激动。2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是消防救援队伍整合改革踏上新征程的启航之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，改革发展任务之重、矛盾风险挑战之多、转型变革考验之大丝毫不减。越是逆水行舟，越要一篙不松。_总书记在新年贺词中指出：“只要有愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，脚踏实地，埋头苦干，积跬步以至千里，就一定能够把宏伟目标变为美好现实。”队伍各级要以党的二十大精神为指引，深入学习全国应急管理、消防救援工作会议精神，不断增强“识势”之明、提高“布局”之能、掌握“干事”之道，按照总队党委决策部署，锚定“高质量发展”总目标，把机遇转化为优势，把愿景转化为现实，跑出加速度、干出新气象。下面，我代表**党委对今年工作提几点意见：
1、坚持底线思维，综合施策，以精准化火灾防控服务经济社会发展。**进入了加快建设全国构建新发展格局先行区的关键阶段，疫后经济全面恢复，新旧产能加速转化，重大项目大干快上，统筹发展与安全的需求更高、难度更大、挑战更多。我们要把防风险摆在突出位置，不断提升消防安全治理效能，在新的起点上担起更大责任，展现更大作为。一要拓展消防责任维度。牢牢抓住责任这个“牛鼻子”，积极宣贯消防安全责任制实施办法，用好安委会、消安委平台，列出责任清单，完善研判会商、挂牌督办、约谈警示等机制，督促各级各部门履责尽责。要发挥好考核指挥棒作用，继续推动将市级消防工作纳入年度目标考核内容。要指导相关部门加强行业消防监管，打造一批消防安全标准化管理示范单位，督促***企业、***单位建立内部消防标准化管理机制，发挥示范效应。要加强基层消防治理，建强、用好消防救援所（队），带动村（组）、寨等基层组织开展火灾预防、消防科普宣传等工作，加强末端消防安全责任落实。要深入推行社会单位消防安全自知、自查、自改和公示承诺制，大力建设“明白人”队伍，提升自主管理水平。二要提升火灾防控精度。聚焦防大火，对“高低大化”“老幼古标”等传统高风险场所实施重点监管，针对机场、车站、码头等场所，指导相关消防主管部门履行监管职责；要围绕冰雪运动、剧本娱乐、电化学储能站、网红孵化等新业态新风险，统筹推进、分步实施消防专项治理，一个时间段内集中攻坚一项整治，一类类过，防止“眉毛胡子一把抓”。要分析研判火灾亡人的内在因素，聚焦“发现迟、蔓延快、难逃生”等问题，集中精力开展搬离、清物、拆违等工作，切断致灾链条，严防“小火亡人”。要紧盯火灾亡人事故中70%伤亡人员为老弱病残这个重点，联合省民政厅、老龄委、残联等单位，制定特殊_消防安全工作意见，发动网格员、公安民警、村治保主任等基层力量，对特殊人群开展点对点帮扶、面对面提示，提升防范意识。要加强媒体联动，用好新媒体平台，传递消防好_；要发展物业、快递、外卖等行业消防志愿者，当好防火宣传员、消防监督员和义务消防员。三要严格监督执法尺度。坚持“执法规范化”生命线地位，不断完善监督检查规章制度，确保队伍依法行政、公正执法。要积极宣贯《消防救援机构行政执法责任制规定》，编制权责清单，明确执法责任边界，落实“照单履责免责”，让监督员吃“定心丸”，打消顾虑，大胆执法。要创新监管机制，加强“双随机、一公开”监管，取消消防安全重点单位概念及界定标准，构建新的消防监管体系，发挥信用监管杠杆作用，惩治一批消防安全失信行为。要推动事后追责向事前预防转变，强化“行刑衔接”，向公安机关移送一批事前涉嫌消防安全犯罪案件，提升消防执法威慑力。要推动政府出台《火灾事故调查规定》，掌握火调主导权和话语权，提升火灾事故调查率。要加强消防监督、火调技术、法核等岗位专业人才培养，组织全员参加执法资格考试，提升消防监督执法整体水平。要继续优化消防营商环境，开展评估评比，对于考评连续落后单位，要组织约谈提醒。
2、坚持聚焦实战，提质强能，以专业化应急救援保驾群众安居乐业。随着改革的不断深入，消防救援队伍职能不断拓展，“主力 ……（未完，全文共8018字，当前仅显示2688字，请阅读下面提示信息。收藏《在应急消防系统年终党委扩大会上的讲话》）