在加快建设全国统一电力市场工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识加快建设全国统一电力市场的重大意义
二、准确把握当前全国统一电力市场建设的进展情况
一是多层次电力市场体系初步形成
二是多元竞争主体格局初步形成
三是电力市场规则体系基本建立
四是电力市场运营服务基础逐步完备
三、明确加快建设全国统一电力市场的目标和任务
四、加强组织领导，确保全国统一电力市场建设取得实效
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在加快建设全国统一电力市场工作会上的讲话

同志们：
今天我们在这里召开加快建设全国统一电力市场工作会议，目的是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化电力_改革、加快建设全国统一电力市场的重要决策部署，进一步统一思想、明确目标、凝聚力量，推动全国统一电力市场建设取得新的更大成效。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识加快建设全国统一电力市场的重大意义
建设全国统一电力市场，是构建高水平社会主义市场经济_的重要实践，是推动能源高质量发展、实现中国式现代化目标的重要举措。我们要从全局和战略的高度，深刻认识加快建设全国统一电力市场的重大意义。
第一，加快建设全国统一电力市场是构建新发展格局的重要支撑。构建新发展格局的关键在于实现经济循环的畅通无阻。我国能源行业呈现出供需逆向分布、区域发展不平衡等特点，能源资源大范围优化配置和共享互济是满足经济社会发展用能需求的客观要求。然而
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辅助服务市场实现全覆盖。南方区域电力市场开展整月结算试运行，长三角电力市场启动电力互济交易，省间现货市场和山西、广东、山东、甘肃现货市场已转入正式运行，25个省级现货市场开展试运行。在空间范围上覆盖省间、区域、省内，在时间周期上覆盖年度、月度、月内、日前和日内，在交易标的上覆盖电能量、辅助服务等交易品种。
二是多元竞争主体格局初步形成。发电侧所有燃煤发电、近半数新能源，以及部分燃机、核电和水电电量放开参与市场。用户侧除居民、农业外，全部工商业用户进入市场，实现“应放尽放”。截至目前，注册经营主体累计超74万家，居全球首位；零售侧注册售电公司数量近4000家，近60万家零售用户通过零售市场购电。
三是电力市场规则体系基本建立。新一轮电力_改革以来，经过全国各地电力市场建设的实践探索，中央和地方能源主管部门对电力市场运行规律的认识更加深刻。在各方共同努力下，电力系统顶层设计不断完善，逐步建立以电力市场运行基本规则为基础，以电力中长期、现货、辅助服务3项基本规则为主干，以注册服务、计量结算、信息披露等规则为支撑的全环节、全品种“1+N”基础规则体系，为市场规范有序运行提供坚强的制度支撑。
四是电力市场运营服务基础逐步完备。目前，全国电网已经基本实现了互联互通，电网网架结构、配置能力全面跨越提升，“西电东送”输电能力超过3亿千瓦，为能源资源大范围配置提供有力支撑。经过多年不断探索，市场已成为电力资源配置的重要手段，电力生产组织方式逐步由计划向市场转变，有效实现了“保供应、促转型、稳价格”，为加快形成全国统一大市场、构建高水平社会主义市场经济奠定了坚实基础。
三、明确加快建设全国统一电力市场的目标和任务
虽然全国统一电力市场建设取得了重要阶段性成果，但我们也必须清醒地认识到，当前电力市场还存在一些问题和不足，如市场体系还不够完善、市场机制还不够健全、市场监管还不够到位等。因此，我们要进一步明确加快建设全国统一电力市场的目标和任务，推动电力市场建设再上新台阶。
第一，完善基础制度规则体系。构建全国统一电力市场离不开统一的市场基础规则制度。我们要优化完善电力市场顶层设计，统一电力市场“度量衡”，更好发挥市场功能作用。以基本规则为基础，及时制修订电力中长期、辅助服务市场等基本规则，完善电力中长期、现货、辅助服务交易有机衔接机制。建立全国统一电力市场评价体系，探索构建第三方参与的评估机制，促进电力市场建设统一规范。以机制建设为核心，研究探索电力容量市场等适应我国国情的市场机制，逐步由容量电价机制向多类型主体参与的容量市场机制过渡。
第二，推动生产要素畅通流动。实现电力资源的高效配置需要多层次统一电力市场衔接有序、协同运行，充分发挥市场规模效应和集聚效应，畅通生产要素流动。在省级层面，我们要加快推进电力现货市场建设，力争明年年底前基本实现全覆盖，推动与电力中长期、辅助服务市场融合发展。在区域层面，我们要推动各区域电网充分发挥余缺互济和资源优化配置作用，支持通过区域市场为省间、省内市场交易品种提供有益补充。在国家层面，我们要推动跨省跨区电力市场交易，推广应用多通道集中竞价等交易方式，实现电力资源在更大范围互济共享。
第三，加大电力市场监管力度。构建全 ……（未完，全文共3304字，当前仅显示1740字，请阅读下面提示信息。收藏《在加快建设全国统一电力市场工作会上的讲话》）