村党建引领基层治理经验交流材料：红色引领基层治理 争当强边固防先锋

目录/提纲：……
一、背景
二、做法成效
（一）织密建强组织体系，筑牢基层治理“主心骨”
（二）强化思想淬炼，增强基层治理“思想力”
（三）健全制度体系，绘就基层治理“同心圆”
一是健全监督约束机制
二是实行群众会议季度召开制度
三是实施“五员联动”工作机制
（四）健全服务体系，编织基层治理“一张网”
三、经验启示
（一）组织引领是根本
（二）制度建设是关键
（三）多元治理是基础
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村党建引领基层治理经验交流材料：红色引领基层治理 争当强边固防先锋

一、背景
**村位于**西部，与缅甸果敢自治区**乡接壤，是**乃至**县出入缅甸果敢**乡主要通道之一，历年来，两国边民在110通道进行商品交易，形成110边贸集市，国境线13.4公里，辖区面积36.6平方公里，下辖7个村民小组，342户1490人，设1个党支部，有党员44名。近年来，**村把坚决守好国门、管好边境，筑牢疫情防控屏障作为主线，以党的建设为引领，在边疆基层治理能力和治理体系现代化上，强化创新、寻求突破，不断构建强边固防工作新的格局，实现了全村经济健康发展、社会面和谐稳定，2021年被评为“**省强边固防示范村”。
二、做法成效
（一）织密建强组织体系，筑牢基层治理“主心骨”。注重在建强基层组织、配强骨干队伍、激发党员活力等方面用劲，推动基层党组织全面进步、全面过硬，真正成为推动基层治理
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”，全面增强党员干部和边疆群众的国家意识、国门意识、边境意识。充分发挥“强边固防突击队”和驻村工作队员作用和优势，利用“三会一课”、主题党日、群众月会议制度、现代化边境小康村小组大宣讲等活动，针对党员群众“两大_”，常态化开展强边固防、党的z-教政策、村民自治等培训，不断提升组织力、凝聚力，截止目前，共开展培训10余场次。
（三）健全制度体系，绘就基层治理“同心圆”。一是健全监督约束机制。实施村级事务“阳光工程”，规范决策事项和机制，严格执行“四议两公开”程序，在村党组织领导下的各类组织运行规范有序。二是实行群众会议季度召开制度。结合各时期工作开展，先由镇级确定会议提纲，再由村级结合实际补充的方式，列出会议清单，进行会议签到和手印制度，并将会议内容详实记录，确保会议实效，同时根据会议召开，将“七个一律”、走私烟整治、卫生制度等内容纳入会议研究，不断完善村规民约，推进在村党组织领导下的村民自治，实现村民自治、法治和德治的有机融合，群众内生动力得到有效激发，满意度、安全感、幸福感提升，经济社会持续稳定发展，基层治理水平不断实现新提升。三是实施“五员联动”工作机制。依托16个边境联防所实施“五员联动”工作机制（即：党政干部抓统筹、专职人员抓技防、轮值人员抓巡护、民兵队伍抓处置、边境群众齐上阵），组织边境群众3300余人耗时8天对边境巡逻道路进行修缮，并与65名段长、14名联防所长、38名联防员、200余名民兵常态化抓实边境_，群众的爱国热情得到不断激发，群防群治作用得到发挥。
（四）健全服务体系，编织基层治理“一张网”。将党建、民政、综治维稳等各类网格整合成“一张网”，严格落实5级联防联控网格体系，把自然村党支部书记、党小组长或骨干党员配成网格长，没有党员的明确骨干党员定点联系，推行“五户联防”“十户联防”邻里守望模式和“十报告”制度，把全村划细为32个网格，发现异常情况、排查安全隐患、化解矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，网格长（员）严格落实包保精准排查、政策法规宣传、人员出入管理、戴口罩、关怀服务、矛盾纠纷化解、全员核酸检测和疫苗接种等临沧市疫情防控“十二包保”责任清单，并实行日报告制度，党组织领导下的现代社会治理“网格化”机制不断健全完善，实现了服务管理精准有效、社会面_稳定有序
三、经验启示
（一）组织引领是根本。要加强党的领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，做实做细基层基础工作，以“基层之治”支撑“中国之治”，要以村党组织为核心，一个党员就是一面旗帜，发挥基层党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，带着全体基层干部坚持和发展新时代“枫桥经验”，同人民群众想在一起、干在一处，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，维护好党的良好形象，赢得群众的支持、确定和信任。
（二）制度建设是关键。“经国序民，正其制度”，制度建设是抓好基层治理的关键，必须在制度建设上下功夫，通过废除一批不适应、不一致的制度、调整一批不协调、不衔接的制度、制定一批可执行、能约束的制度，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理_，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，通过完善村规民约、实施村级事务“阳光工程”，严格执行“ ……（未完，全文共2753字，当前仅显示1750字，请阅读下面提示信息。收藏《村党建引领基层治理经验交流材料：红色引领基层治理 争当强边固防先锋》）