在市委十三届十次全会暨市委经济工作会议上的讲话

在市委十三届十次全会暨市委经济工作会议上的讲话

同志们：
去年12月11—12日召开的中央经济工作会议，是党的二十届三中全会后党中央召开的一次十分重要的会议。_总书记的重要讲话具有很强的政治性、思想性和指导性，为做好当前和今后一段时期的经济工作指明了前进方向，提供了根本遵循。12月30日召开的省委十二届八次全会暨省委经济工作会议上，**书记客观深入分析了当前全省经济形势，明确了今年目标和“五个必须坚持”的原则要求，部署了八个方面主要任务；**省长强调，要一以贯之坚持“稳进高新”思路，安排了“七大攻坚”的重点任务。我们要认真学习领会，结合**实际，全面抓好落实。下面，就做好2025年经济工作，讲四点意见：
一、准确把握当前经济形势
中央经济工作会议对当前经济形势作出了科学判断，省委十二届八次全会决策部署传递了发展信心。综合各方面情况，我市面临的有利条件和积极因素在不断增加，这正是我们坚定发展信心的底气所在。一是上下各方的厚爱认可。_总书记再次来湘考察，肯定**的六个产业中涉及**的有五个；**副总理、**副主席亲临指导，第三届**峰会规格超前、规模空前、效果胜前；**书记、**省长多次来**调研指导，为我们指明方向、传授方法、鼓舞干劲。二是政策叠加的正向加力。国家实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加强超常规逆周期调节，存量增量政策叠加发力，将有力支撑经济平稳健康发展。三是党群一心、政企一家的信任支持。全市广大干部群众携手同行、风雨同舟，“名城共建、幸福共享”已成广泛共识，这份信任是无价的，也是我们战胜困难的力量源泉。四是筑基蓄势的后劲潜力。近年来，本届市委坚持制造业当家，差异化构建“3+3+2”现代化产业体系，按照“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，持
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DP增速。财税结构不优、质量不高，传统产业缺乏主导税源的龙头企业。第三产业尤其是生产性服务业发展不快、结构不优，靠自发生长、缺乏主动引导。三是区域发展不平衡。县域经济占全市GDP比重逐年略有下降，南北之间的差距有所扩大，有的县保位压力较大。四是重大项目支撑不足。大项目落地不多，投资进度偏慢。超长期特别国债项目还有7个支付进度低于50%,本质是项目前期工作不实、包装策划不成熟的问题。五是安全风险隐患较多。全口径债务规模大。烟花鞭炮、道路交通、防洪设施、安全生产、生态保护、自然灾害等领域安全隐患点多面广，一些问题排查不全面，举一反三不到位，提高本质安全水平任重道远。六是干部能力还需加强。对比沿海先进地区干部，我们差距在认知，对经济工作规律的理解不深，对土地财政向产业财政转型的认知不足，改革的思路和创新的办法不够多，思维方式、话语体系、行为习惯与新发展理念的要求还不匹配。
对这些问题，我们务必高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、经济工作的总体要求和目标原则
总的要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入落实_总书记关于**工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入落实省委十二届八次全会暨省委经济工作会议部署，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以“创新成果转化年”“项目攻坚提质年”和“对外开放提效年”活动为抓手，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快构建“3+3+2”现代化产业体系，大力培育制造名城、加快建设幸福**，全面完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，规模工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长5%左右，地方一般公共预算收入增长3%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额增长10%左右，居民消费价格涨幅3%以内，居民收入增幅与经济增长同步，城镇调查失业率低于全省平均水平，完成国家和省下达的节能减排任务。
完成上述目标，要牢牢把握三点要求：
一是认识规律、掌握方法。认识规律、尊重规律、运用规律，是做好经济工作的宝贵经验。_总书记“五个必须统筹好”的重大论断，是我们做好经济工作的科学指引。**书记“五个必须坚持”的工作原则，为我们指明了努力方向。当前，世界经济已进入深度调整期，国家在开展超常规逆周期调节。从历史发展进程看，每一轮大的调整都会重塑竞争格局、带来产业变革甚至是地域重心转移。我们要把握规律，创新方法，抢抓争取政策、争取资源的最佳风口期，抢抓变道超车、突围突破的最佳机遇期，大胆谋划，主动出击，以自身工作的确定性应对外部环境的不确定性，以打造新增长点赢得竞争新优势、打开工作新局面。
二是把握“稳中求进、奋勇争先”工作定位。牢牢把握“稳”这个大局，在稳住产业基础、稳住企业主体、稳住就业民生、稳住安全大局的基础上，着力转方式、调结构、提质量、增效益，加快推动高质量发展。坚决扛起“经济大市挑大梁”的政治责任，在打造“三个高地”上勇当主力军，在发展**、低空经济等新兴未来产业上主动作为，在进一步全面深化改革上先行先试，提升服务全省大局的担当力、贡献度。
三是以“三个年”活动为主抓手。市委确立开展“三个年”活动，旗帜鲜明树立抓经济发展的鲜明导向，发出大抓产业、大抓项目、大抓开放的总号令。开展“创新成果转化年”活动是保持延续性，进一步健全支持全面创新机制，探索教育科技人才_机制一体改革，打通成果转化的堵点卡点，让更多的创新成果转化为新质生产力。开展“项目攻坚提质年”活动是在去年“重大项目攻坚年”活动基础上的深化，进一步强化“项目为王、企业为本”理念，完善全生命周期精细化管理，从项目策划、储备、转化、实施等重点环节攻坚，以高质量的产业项目支撑高质量发展。开展“对外开放提效年”活动，是补齐全市外资外贸短板、应对今年出口不确定性的重大举措，是推动高质量引进来和高水平走出去的务实行动。
三、切实抓好2025年经济工作重点任务
做好今年经济工作，要锚定“三高四新”美好蓝图，坚持问题导向、目标导向、结果导向，靶向施策、集中发力，狠抓以下六个方面：
(一)坚持以科技创新引领产业创新。创新要素集聚和产业基础深厚是**的最大特点和优势。要大力推动科技创新和产业创新融合发展，培育和发展新质生产力，争创全国新型工业化示范区。
加快构建“3+3+2”现代化产业体系。坚持优势产业锻长板、战略产业扩规模、传统产业抓升级、未来产业抢布局，加快形成世界级、国家级、区域级产业集群梯度培育的格局。优势产业方面，持续开展先进制造业集群培育提升三年行动，推动三大优势产业在全国占有更显著的位置和更多的市场份额。轨道交通要抢抓国家支持铁路建设、机车更新和都市圈城际间交通基础设施建设等政策机遇，积极巩固国内市场、拓展国外市场。中小航发要进一步深入研究，推动608所的高新技术加快平移转化，拓展产业链条、做大产业规模。硬质合金要加快从拼价格向拼品质转变，深耕细分领域、攀登技术高峰，不断提升产品附加值。战略产业方面，重点推动新能源装备制造企业“走出去”,研究如何在增强品牌国际影响力、科技创新驱动力、国际服务保障力、贸易壁垒应对力上下功夫。传统产业方面，加大新技术应用和数字化赋能，积极支持陶瓷、服饰、烟花爆竹等传统产业优质企业提产扩能、原地倍增，打造一批行业领军企业。未来产业方面，重点研究基于**的数据产业，争取建设遥感数据、**海外离岸数据中心等，以场景牵引应用，赋能各行各业，进一步做大产业规模。精心办好第四届**规模应用国际峰会，加快打造全国全域全场景**规模应用示范城市。今年还要争取国家授时中心分中心、联合国外空司中国办事处、国际卫星导航年会落户**，重点抓好中时空、千寻等一批重大项目落地。低空经济要持续关注各地探索应用场景的做法，找到适合**的商业模式。
加快转化创新要素集聚优势。强化企业科技创新主体作用，进一步放大“厂所结合”优势。重点抓好十大技术攻关项目，加快力能实验装置、航空发动机冰风洞装置二期建设，推动新材料 ……（未完，全文共9970字，当前仅显示3342字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委十三届十次全会暨市委经济工作会议上的讲话》）