在市委人大工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，不断坚定人民代表大会制度自信
一要深化人民代表大会制度的规律性认识
二要深刻把握发展全过程人民民主的重大理念
三要深入贯彻加强和改进新时代人大工作的部署要求
二、切实加强和改进人大工作，在依法履职中彰显人大作为
一要坚定维护宪法权威
二要扎实推动全过程人民民主
三要认真履行人大职权
四要充分发挥代表作用
三、全面加强党的领导，持续提升人大工作质量和水平
一要夯实领导责任
二要建强人大队伍
三要凝聚工作合力
……
在市委人大工作会议上的讲话

今天市委召开人大工作会议，主要任务是，深入学习贯彻_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、总书记三次来陕考察重要讲话重要指示，全面落实中央、省委人大工作会议精神，安排当前和今后一个时期全市人大工作，更好地把根本政治制度优势转化为治理效能，为推动**高质量发展提供坚强保障。
近年来，全市各级党委认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，切实加强对人大工作的领导，支持和保证人大依法开展工作。各级人大紧紧围绕中心大局，聚焦人民所思所盼，统筹履行立法、监督、决定、任免等职权，出台农村居民饮水安全《管理条例》等一批地方法规，围绕秦岭保护、经济发展、民生改善、社会治理、乡村振兴等开展视察调研、执法检查，各项工作取得了明显成效。特别是市人大常委会主动参与中心工作，主要领导牵头主抓“中国康养之都”建设，班子成员联系重点项目，两次疫情全部下沉一线包抓到点，县镇人大的同志同样也付出了艰辛努力，为全市重点任务推进作出了积极贡献。对全市各级人大的工作，市委是充分肯定的。
但随着全过程人民民主的深入发展，我们也要清醒认识
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好中国特色社会主义政治发展道路。
二要深刻把握发展全过程人民民主的重大理念。总书记的重要讲话，第一次系统论述了全过程人民民主，创造性提出“四个要看、四个更要看”和“五个基本观点”，要求“具体地、现实地”践行全过程人民民主。我们要结合实践，深刻理解和准确落实，进一步健全制度、丰富形式、拓展渠道，切实把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，让全过程人民民主更加广泛、更加充分、更加健全。
三要深入贯彻加强和改进新时代人大工作的部署要求。总书记的重要讲话，明确提出新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作六个方面的重要要求，丰富和拓展了人民代表大会制度的理论内涵和实践内涵。省委人大工作会议部署了七个方面具体任务。我们要全面落实总书记讲话精神和省委各项要求，结合市第五次党代会确定的打造“一都四区”奋斗目标和“七新”任务，结合五届二次全会部署的各项重点任务，精心谋划和推进人大工作，真正把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，不断推动全市人大工作取得新成效。
二、切实加强和改进人大工作，在依法履职中彰显人大作为
实现全过程人民民主，加强和改进人大工作，就是要紧扣大局、紧贴民意、紧盯发展，把保证人民当家作主落到人大依法履职全过程。对我们来讲，关键是抓好四个方面工作。
一要坚定维护宪法权威。全面贯彻实施宪法，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。要坚持以宪法为根本准则，认真落实宪法宣誓制度，推动各级领导干部带头尊法学法守法用法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要加强备案审查能力建设，建立健全党委、人大、政府备案审查衔接联动机制，确保宪法确立的制度、原则、规则得到遵守和执行。要立足“八五”普法，突出现行宪法颁布40周年主题，扎实开展形式多样、覆盖广泛的宣传教育活动，努力在全社会营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。
二要扎实推动全过程人民民主。全过程人民民主体现了国家一切权力属于人民的宪法原则。要积极推动民主与民意、民生、民情相通，确保在决策、执行、监督、落实的各个环节，能听到人民_、反映人民意志、保障人民权益。特别要加强代表小组、基层立法联系点、代表工作站等民意表达载体建设，建立全过程人民民主基层示范点，充分发挥代表“直通车”作用，广泛邀请专家学者、基层群众参与相关工作，强力推动各级政府及部门把好事办实、实事办好，持续增强**干部群众的获得感、幸福感、安全感。
三要认真履行人大职权。立法、监督、重大事项决定和人事任免，是人大的法定职权。要立良法促善治。用好设区市立法权，结合**实际，有计划、有重点地推进城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等重要领域立法，做到“小切口”“小快灵”，增强立法的针对性、适用性和可操作性。要寓支持于监督。综合运用调查研究、执法检查、听取审议工作报告、询问质询等多种方式，打好监督“组合拳”，推动“一府一委两院”和相关部门把人民赋予的职责履行到位。要定大事促发展。抓住事关改革发展全局、群众反映强烈、影响_的重大问题，依法规范作出决议决定，促进重大事项决策更加民主、科学。同时，要坚持党管干部与人大依法任免相统一，完善人事任免和监督办法，确保实现组织人事意图。
四要充分发挥代表作用。目前，我市共有6800余名各级人大代表，只有把代表工作做实做细，才能让代表积极履职、发挥作用。要完善常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众制度，推进代表之家、代表联络站等平台建设，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。要督促各级各部门高质量办好建议，做到提交、办理、督查、通报一体贯通。要积极搭建代表学习培训、履职交流平台，完善履职评价和激励机制，持续提升代表履职的能力、动力和活力。
需要强调的是，围绕中心、服务大局、突出重点，是总书记对人大工作一贯的、明确的要求。各级人大及其常委会要围绕打造“一都四区”、实施“十四五”规划等中心任务，聚焦产业集群培 ……（未完，全文共4036字，当前仅显示2126字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委人大工作会议上的讲话》）