在市委城乡规划委员会2025年第一次会议上的讲话

目录/提纲：……
一、立足发展大局，强化战略引领
（一）精准把握发展方向，锚定发展目标
（二）优化产业布局，推动经济高质量发展
（三）统筹城乡发展，促进城乡融合
二、坚持规划先行，提升规划质量
（一）科学编制规划，确保规划的前瞻性
（二）注重规划衔接，保障规划的系统性
（三）强化规划审查，保证规划的权威性
三、强化项目支撑，推动经济发展
（一）加大项目谋划力度，储备优质项目
（二）加快项目建设进度，确保项目早见成效
（三）加强项目管理，提高项目质量和效益
四、加强统筹协调，形成工作合力
（一）强化部门协同，提高工作效率
（二）加强政企合作，激发市场活力
（三）引导公众参与，凝聚社会共识
……
在市委城乡规划委员会2025年第一次会议上的讲话

同志们：
2025年是“十四五”规划实施收官之年，也是“十五五”发展谋篇布局之年，在这关键的时间节点，我们召开市委城乡规划委员会第一次会议，意义重大。这不仅关乎当下的发展成果，更影响着未来城市的走向。我们要以开局就是决战的干劲，以高度的责任感和使命感，全力以赴抓好各项工作，为城市的长远发展奠定坚实基础。下面，我讲几点意见。
一、立足发展大局，强化战略引领
（一）精准把握发展方向，锚定发展目标。一是紧跟时代步伐，响应国家战略。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党中央关于经济社会发展的重大决策部署，紧密围绕国家战略导向，结合我市实际情况，找准发展定位。积极融入国家区域发展战略，如长江经济带、一带一路等，主动承接产业转移，加强区域合作，在更大范围内配置资源，提升我市在全国发展格局中的地位。充分利用国家给予的政策支持，积极争取重大项目、重大资金落地我市，为我市发展注入强大动力。二是对标先进城市，明确追赶目标。选取与我市规模、产业结构等方面具有相似性但发展水平较高的城市作为对标对象，深入研究其发展路径和成功经验。分析我市与先进城市在经济实力、科技创新能力、城市建设水平、公共服务质量等方面的差距，制定切实可行的追赶目标和行动计划。定期对追赶目标的完成情况进行评估和调整，确保我市能够逐步缩小与先进城市的差距，实现高质量发展。三是结合自身优势，打造特色品牌。深入挖掘我市的自然资源、历史文化、产业基础等方面的优势，将其转化为发展的核心竞争力。
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务设施建设，提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平，缩小城乡公共服务差距。三是促进城乡要素流动，推动城乡产业协同发展。打破城乡二元结构，促进城乡要素_流动。建立健全城乡统一的人力资源市场、土地市场和资本市场，引导人才、资金、技术等要素向农村流动。加强城乡产业协同发展，引导城市产业向农村延伸，农村产业向城市拓展。鼓励城市企业与农村合作，发展农产品加工业、乡村旅游等产业，促进农村产业兴旺，农民增收致富。
二、坚持规划先行，提升规划质量
（一）科学编制规划，确保规划的前瞻性。一是深入开展调查研究，掌握真实情况。规划编制前，要组织专业人员深入基层、深入企业、深入群众，开展广泛的调查研究。了解我市的自然资源、人口分布、产业发展、基础设施等方面的现状，掌握群众的需求和意见建议。通过调查研究，为规划编制提供科学依据，确保规划符合我市实际情况，满足群众的需求。二是加强数据分析和预测，提高规划的科学性。运用现代信息技术手段，对我市的经济社会发展数据进行收集、整理和分析。通过数据分析，把握我市发展的趋势和规律，预测未来发展的需求。结合数据分析和预测结果，制定科学合理的规划目标和指标体系，确保规划具有前瞻性和可操作性。三是邀请专家论证，广泛征求意见。规划编制过程中，要邀请相关领域的专家学者对规划方案进行论证。专家论证可以从不同的角度对规划方案进行分析和评价，提出宝贵的意见和建议。同时，要广泛征求社会各界的意见和建议，通过召开座谈会、听证会、网上公示等方式，让群众参与到规划编制中来，充分听取群众的意见和建议，使规划更加科学合理，符合群众的利益。
（二）注重规划衔接，保障规划的系统性。一是加强与上位规划的衔接，确保规划方向一致。认真研究国家和省级的相关规划，如国土空间规划、产业发展规划、交通规划等，确保我市的城乡规划与上位规划的目标、任务和要求相一致。在规划编制过程中，要严格按照上位规划的要求，合理确定我市的发展定位、空间布局和产业发展方向，确保我市的发展符合国家和省级的战略部署。二是加强各类规划之间的衔接，形成规划合力。城乡规划涉及到多个领域和部门，要加强各类规划之间的衔接和协调。建立健全规划协调机制，加强城乡规划与土地利用规划、产业发展规划、交通规划、生态环境保护规划等之间的沟通和协调。在规划编制过程中，要充分考虑各方面的因素，避免规划之间出现矛盾和冲突，形成规划合力，共同推动我市的发展。三是加强规划实施的动态调整和完善，确保规划的适应性。随着经济社会的发展和形势的变化，规划需要进行动态调整和完善。建立健全规划实施的监测评估机制，定期对规划的实施情况进行监测和评估。根据监测评估结果，及时发现规划实施过程中存在的问题，对规划进行必要的调整和完善，确保规划始终适应我市发展的需要。
（三）强化规划审查，保证规划的权威性。一是建立健全规划审查制度，规范审查程序。制定科学合理的规划审查制度，明确规划审查的主体、内容、程序和标准。规划审查要严格按照制度规定的程序进行，确保审查过程的公开、公平、公正。审查内容要全面，包括规划的目标、指标、空间布局、产业发展、基础设施建设等方面，确保规划符合相关法律法规和政策要求。二是加强规划审查队伍建设，提高审查能力。规划审查需要具备专业的知识和技能，要加强规划审查队伍的建设。选拔一批具有丰富经验和专业知识的人员组成规划审查队伍，定期组织培训和学习，提高审查人员的业务水平和综合素质。同时，要邀请相关领域的专家学者参与规划审查，提高审查的科学性和权威性。三是严格执行规划审查意见，维护规划的严肃性。规划审查通过后，要严格执行审查意见。对于审查中提出的问题和建议，规划编制单位要认真进行整改和完善。规划实施过程中，要加强对规划执行情况的监督检查，对于违反规划的行为要严肃查处，维护规划的严肃性和权威性。
三、强化项目支撑，推动经济发展
（一）加大项目谋划力度，储备优质项目。一是围绕国家政策导向，谋划重大项目。密切关注国家政策动态，深入研究国家产业政策、投资导向和资金支持方向。结合我市实际情况，围绕国家重点支持的领域，如基础设施建设、科技创新、生态环境保护、民生保障等，谋划一批重大项目。加强与国家和省级相关部门的沟通和对接，积极争取将我市谋划的项目纳入国家和省级的项目库，获得政策支持和资金扶持。二是立足我市资源优势，谋划特色项目。深入挖掘我市的自然资源、历史文化、产业基础等方面的优势，立足资源优势谋划特色项目。比如，利用我市丰富的旅游资源，谋划一批具有特色的旅游项目，打造旅游品牌；依托我市的特色农业资源，谋划一批农产品加工、农业观光等项目，推动农业产业升级。通过谋划特色项目，将资源优势转化为经济优势，促进我市经济发展。三是结合市场需求，谋划市场前景好的项目。加强市场调研，了解市场需求和市场动态。结合市场需求，谋划一批市场前景好、经济效益高的项目。鼓励企业根据市场需求自主谋划项目，政府要提供政策支持和服务保障，帮助企业解决项目谋划过程中遇到的问题。通过谋划市场前景好的项目，提高项目的成功率和回报率，促进我市经济的可持续发展。
（二）加快项目建设进度，确保项目早见成效。一是建立项目推进机制，明确责任分工。成立项目推进工作领导小组，负责统筹协调项目建设中的重大问题。建立项目推进责任制，明确项目建设的责任单位和责任人，将项目建设任务分解到具体部门和个人，确保项目建设有人抓、有人管。建立项目推进调度制度，定期召开项目调度会议，及时解决项目建设中存在的问题，确保项目建设顺利 ……（未完，全文共6373字，当前仅显示2937字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委城乡规划委员会2025年第一次会议上的讲话》）