在2024年度新区党工委工作务虚会上的发言

目录/提纲：……
一、认真总结2023年的实践经验
（一）聚力项目提质增效，推动新区高质量发展后劲更强
（二）经济运行稳中有进，推动新区高质量发展态势更优
一是财政收入稳步增长
二是重点支出保障有力
三是资金争取成效显著
四是财经纪律管理规范
（三）全力保障民生福祉，推动新区高质量发展温度更暖
一是与江师大合作，提升知名度
二是完善教育布局，赢得赞誉度
三是改善校园安全，收获满意度
四是强化师资建设，扩大认可度
一是基层医疗服务能力持续提升
二是中医药传承创新发展工作有序开展
三是智慧医疗系统建设初步建成
四是创文巩卫工作初见成效
（四）融资平台优化升级，推动新区高质量发展保障更足
一是资产规模有突破
二是融资工作有突破
三是生产经营有突破
四是制度改革有突破
二、正确认识2024年的机遇挑战
（一）财政收支矛盾突出
（二）国有企业盈利有限
（三）公共事业基础薄弱
三、科学谋定2024年的工作安排
（一）积极破解资金保障问题
一是紧抓主导产业
二是做大国有企业
三是坚持用财有效
（二）全力抓好重点项目建设
（三）不断增进新区民生福祉
一是加快推进强教兴区
二是大力建设健康**
……
在2024年度新区党工委工作务虚会上的发言

根据会议安排，结合自身分管工作情况、重点工作推进及重点项目建设情况，现围绕2023年工作总结，2024年工作谋划，谈几点个人体会。
一、认真总结2023年的实践经验
（一）聚力项目提质增效，推动新区高质量发展后劲更强
始终把项目作为新区发展的定盘星，树立抓项目就是抓发展的理念，心中想项目、眼睛盯项目、手上抓项目。根据安排，2023年我牵头负责15项重点工作，挂点12个重大项目。一年来严格按照时限要求，倒排工期，挂图作战，定期调度，协调各方。坚持深入施工现场听取项目建设情况汇报，及时召开相关会议，协调解决好建设过程中出现的各种问题，推动重点工作完成效率及重点项目建设进度不断加快。12个重点项目中安置房及其绿化工程、第二幼儿园3个项目已竣工投入使用，每天调度**公路改扩建项目的施工单位赶进度，做好迎接全市县域经济大巡查的准备，幼教中心、菩峰新村、核心区集中供水等6个项目稳步推进，配合市里做好**学院及**环城高速项目
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实校园安全责任制，搭建安全联网平台，全面提升校园安防能力。防溺水工作成效显著，实现了年度0起学生溺亡事故的目标。四是强化师资建设，扩大认可度。选派新区教师代表参加市级优质课竞赛等活动，5名选手获得一等奖。借助江西师范大学平台，安排新区150余名教师至江西师范大学进行专业能力提升培训，10余名教师跟班学习一年，大力培养新区骨干优秀教师。
另一方面是建设人民满意的医疗卫生事业。一是基层医疗服务能力持续提升。2023年共聘用92名乡村医生，接收10名定向医学生，持续壮大辖区乡村医生队伍。已拨付资金450余万元用于村卫生室一体化管理，实现基层服务能力全覆盖。人民医院已经获得市委编办的批复，与上海华山医院冷冰教授团队的接洽也很顺利，为新区医疗服务能力提升打下坚实基础。二是中医药传承创新发展工作有序开展。4个乡镇卫生院已完成中医馆建设并配齐中医配套设备，均能提供6类10项以上中医非药物疗法。派出3名中医类技术人员参加省级中医培训，10人参加“西学中”，6人参加师承学习。三是智慧医疗系统建设初步建成。成立了工作专班，并多次召开会议调度，截至目前，智医系统所需的硬件设备配置、网络组线安装、上线前的数据收集等工作均已完成。正开展基层医务人员培训工作，确保智医系统村村能通、人人会用。四是创文巩卫工作初见成效。配合做好了**市国卫复审工作，推动创建**国家卫生乡镇，**乡省级卫生乡镇。
（四）融资平台优化升级，推动新区高质量发展保障更足
一是资产规模有突破。目前国控集团总资产规模约101.5 亿元，2023年整合资产17.83 亿元，完成年初15亿目标的118.9%。二是融资工作有突破。2023年度融资总额突破19亿元，已提款13.235亿元，完成全年12亿目标的161.96%，且融资利率普遍低于4.9%。三是生产经营有突破。东投供应链公司、共生沥青公司、**龙达公司、**润泉公司四家企业合计实现营收13.55亿元，利润过千万。四是制度改革有突破。制定了《区属国有企业资金管理暂行办法》《区属国有企业薪酬管理办法》等文件，加强集团财务管理。起草研究了《关于推进国有企业高质量发展的实施方案》《**市**新区国有企业代建工程项目管理暂行办法》等一系列文件，为实现企业高质量跨越式发展提供重要支撑。
二、正确认识2024年的机遇挑战
（一）财政收支矛盾突出。近年来保工资、保运转、保民生等支出连年刚性增长，上级对义务教育、医疗等支出对地方保障能力提出了更高的要求。受减税降费等政策及大环境影响税收收入增幅不大，预计新区2024年债券付息达7744.49万元，一般债券还本500万元，同时，市级取消对新区每年5000万元的补助，而新区企业基础薄弱，规模较小，产业结构单一，税收结构不合理，抗风险能力不强，缺乏强有力的新增税源支持，收支压力较大。
（二）国有企业盈利有限。国控集团盈利能力有限，建立现代企业制度尚有差距。出让土地及经营性资产资源较少，信用评级突破进程较慢，非银行借款类融资渠道暂未打通。扣除公益性划拨土地、未确权资产等合计约18亿元后，实际净资产不到24亿元，距离AA主体信用评级要求的50亿元有较大差距。公益性项目比重较大，每年投入项目工程、征拆资金较多，现金流匮乏且回报周期长，获得的经营收益和利润难以与之匹配。
（三）公共事业基础薄弱。教育方面，高中教育缺失，且教师老龄化严重，由于教师超编，近几年也无法招聘年轻教师。教师学科结构也不合理，普遍存在计算机、音体美教师稀缺，中学生物、物理、英语教师配备不足的问题。医疗方面，人民医院还未投入使用，没有二级医院我们一些卫生健康的重点工作如中 ……（未完，全文共3701字，当前仅显示1950字，请阅读下面提示信息。收藏《在2024年度新区党工委工作务虚会上的发言》）