在全区领导干部党的二十届三中全会精神专题学习班结业式上的讲话

在全区领导干部党的二十届三中全会精神专题学习班结业式上的讲话

同志们：
根据上级统一安排，区委组织举办全区领导干部党的二十届三中全会精神专题学习班，集体学习_总书记在全会上的重要讲话精神、《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》等内容。8月8日上午，我们集中收听收看了省委宣讲团宣讲报告会暨**市专题学习班开班式；集中轮训期间，区级领导干部和各级各部门分组集中学习、相互交流研讨；今天下午召开结业式，主要任务是总结集中轮训成果、交流学习心得体会，引导全区广大党员干部进一步深入学习全会精神，坚决落实上级和区委区政府各项决策部署，以敢为人先、善作善成的态度，扎实推进各项改革任务，推动经济社会持续高质量发展。
同志们，刚才四位同志结合学习内容和工作实践，谈理念、谈心得、谈打算，作了很好的发言，大家要相互学鉴、共同提升，切实将学习成果转化为推动工作的新思路、新方法、新举措。这次集中轮训主题重大、内容丰富、学风扎实，大家边学边思、边悟边议，总的来看，达到了预期效果，有了新的收获。通过学习，大家增强了拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉。总书记对新征程上进一步深化
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准确把握“走在前、挑大梁”的使命担当，清醒认识市委赋予**的发展重任，转化为抓改革、促发展的具体实践和良好成效。要自觉提高工作站位，总书记要求山东在进一步全面深化改革上当好排头兵。我们要强化“排头兵”意识，超前谋划本部门本领域改革工作，全力推进上级改革任务，勇于担当、敢作善为，推动各项改革措施在**落地见效。
第二，要突出重点抓改革。《决定》重点部署了未来五年的重大改革举措，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等方方面面，各级各部门要抓住重点领域改革的机遇期，推动经济社会加快发展。其中，聚焦经济高质量发展，坚持把大力发展新质生产力作为重要任务，转型升级纺织服装、汽车等传统产业，培育壮大新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等新兴产业，超前布局深海探测等未来产业，加快推动数字产业化、产业数字化。聚焦全面创新，要用好崂山实验室等高能级平台，深入挖掘人才、科技资源，推动先进成果就近落地转化；积极引进高层次人才，全力推进山东大学国家科技园**园区落地建设，为经济社会发展提供人才支撑；鼓励支持企业自主创新，推动企业研发成果产业化，不断提升核心竞争力。特别是《决定》明确提出构建同科技创新相适应的科技金融_，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，将有力促进科技与金融联动，也是产业发展的重要契机。这就要求我们加强与长期资本、耐心资本对接，深入挖掘科技金融高价值项目资源，努力在高科技项目引育上实现新突破。聚焦城乡融合，要统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，落实新型城镇化_机制调整部署，推进强农惠农富农支持措施，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别。其中，围绕加快农业转移人口市民化，本次改革放开了很多限制条件。比如，保障进城落户农民合法土地权益，进城落户农民也能够拥有土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权；农业转移人口在社保、住房、子女教育等享有迁入地户籍人口同等权利。改革实施后，将迎来新一轮农民进城热潮，城镇化进程将进一步加快，需要提前研究、早做准备。聚焦高水平对外开放，积极适应扩大制度型开放、外贸_、外商投资_等改革新形势，转变出口为主的思维，有针对性地研究进口业务，抓住对外开放_机制调整机遇，做强外贸体量。我区外贸结构中，出口占比较高但后劲乏力，发展进口也是重要方向。目前，我区直接进口通道还没有打开，要加大综保区、女岛港等建设力度，建成直接进出口的贸易新通道。
第三，要聚焦问题抓改革。从近年来工作情况看，全区经济社会发展还面临不少深层次矛盾问题，迫切需要通过改革来破解。比如，国资国企改革，全会提出了很多重要改革措施，像“完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向”“建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系”，等等。全会提出的改革措施，也是我区国有企业改革的重点方向。国资中心要结合《决定》部署要求，研究好我区国有企业改革措施。比如，构建全国统一大市场，2022年国家专门发文提出建立全国统一大市场，经过几年运行，还是存在要素市场发育滞后、地方保护和市场分割屡禁不止等问题。近日召开的中央政治局会议，提出“强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争”。这是历次政治局会议中首次使用该提法，说明这个问题已经引起中央的高度关注，态度也很明确，就是从源头上遏制地方政府对于生产要素市场的补贴和扭曲，前期还出台了专门工作意见以及《公平竞争审查条例》。《决定》也鲜明提出：“规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为”。遍览《决定》全文，使用“严禁”的只有这一处。我们要深刻领会全会精神，进一步研究招商引资、要素保障等方面改革措施，既不能束缚手脚不作为，也不能搞路径依赖乱作为。再比如，财税_改革，这也是大家比较关心的领域。全会重点对预算制度、税收制度、中央和地方财政关系提出了改革调整意见。目前，我区财税工作面临的困难不仅是收入减少，还有支出激增，实行基数预算也是重要原因。全会提出深化零基预算改革，就是要打破基数概念和支出固化格局，有利于进一步优化财政支出结构。另外，还有中央和地方财政关系方面，对消费税、共享税、地方附加税提出了调整意 ……（未完，全文共4212字，当前仅显示2219字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区领导干部党的二十届三中全会精神专题学习班结业式上的讲话》）