在街镇履行职责事项清单工作动员部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、深化认识、提高站位，切实增强清单编制工作的责任感紧迫感
一要准确把握清单编制工作的战略考量
二要准确把握履职事项清单的内涵逻辑
三要准确把握清单编制工作的重要原则
二、扭住关键、精准发力，做细做实清单编制工作重点环节
一要因地制宜编好基本履职事项清单
二要通力协作编好配合履职事项清单
三要科学评估编好上级收回事项清单
四要权责对等做好资源力量保障
三、健全机制、压实责任，稳妥有序推进清单编制工作落地落实
一要压实责任推动落实
二要下沉一线解决问题
三要严肃纪律有序推进
……
在街镇履行职责事项清单工作动员部署会上的讲话

同志们：
建立街镇履职事项清单，是从源头和机制上持续深化整治形式主义为基层减负的一项重要举措，对于破解基层治理难题、推进现代化治理具有重要意义。前期，**同志带领区委编办和各街镇，在建立机制、学习调研、梳理事项等方面做了大量工作，为全面推开清单编制工作奠定了坚实基础。刚才，我们参加了全省、全市街镇履行职责事项清单工作动员部署会，书面传达学习了中央和省委、市委建立乡镇（街道）履行职责事项清单有关文件和会议精神，大家要认真学习、抓好贯彻落实。这里，我强调三点意见。
一、深化认识、提高站位，切实增强清单编制工作的责任感紧迫感
一要准确把握清单编制工作的战略考量。近年来乡镇（街道）承接的任务越来越多，权小责大、责能不适、“小马拉大车”等问题日益凸显。_总书记对整治形式主义为基层减负作出重要指示。党的二十届三中全会明确提出，“制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制”。通过建立履
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状况，使他们对本职工作和需要配合完成的任务有更清晰的认识。然而，以街镇为主并不意味着“单打独斗”，需要区级部门提供强有力的支持和指导。与基层相比，区级部门掌握着各类保障资源要素，特别是那些与基层治理紧密相关、延伸至基层事项较多的部门，更应加强协同配合，共同研究解决难点和争议问题。体现在具体工作中，就是要做好“三上三下”听取意见，“一上一下”征求区级有关部门意见并修改完善；“二上二下”对修改后的清单再次征求意见，难以达成一致的事项，组织召开协调会议，从为基层减负、利于事业发展和提高整体治理效能的角度出发处理好争议，由区委及时拍板决策；“三上三下”听取“两代表一委员”等意见，进一步修改完善形成征求意见稿，报区委编委。
二、扭住关键、精准发力，做细做实清单编制工作重点环节
一要因地制宜编好基本履职事项清单。全区街镇类型各不相同，除**街道属于城区型、**街道属于涉农型外，其他街镇类型均为复合类型。例如，**街道属于城区型和工业型，**街道属于城区型和文旅型，**街道属于涉农型和文旅型，**街道属于涉农型和工业型，**街道属于涉农型和文旅型，**镇属于农业型和文旅型，**镇属于农业型和工业型，**镇属于农业型、生态保护型和文旅型。不同类型各方面情况差异明显，同一类型也各有特点特色。所以，决不能搞“一刀切”“清一色”。要把握街镇的特点和功能定位，聚焦主责主业，综合考虑地理区位、资源禀赋、产业特色、文化传统等，“一街镇一策”制定个性化履职清单，确保履职事项抓得准、能执行、好落地。
二要通力协作编好配合履职事项清单。区级部门最了解自己的职能，也最清楚履职中哪些工作需要与基层协调配合。区级部门应厘清自己承担的主责和需要街镇配合的职责边界，详细列出事项及相关要素环节，明确“谁为主、谁配合”的主次责任。应按照清单事项类别抓好对应梳理，例如，涉及经济发展的发改、规自、文旅、农业农村等部门，应厘清自己在空间规划、产业规划、产业政策中的职能，指导街镇选优产业发展方向、做好企业事项办理、抓好基础设施维护等配合职责。涉及民生服务的民政、人社、卫健等部门，应厘清自己在医疗卫生、一老一小、就业创业中的职能，指导街镇做好就近服务群众等配合职责。涉及平安法治的政法、网信、公安、司法、城管、应急等部门，应厘清自己在保平安、守底线中的职能，指导街镇做好安全巡防巡查、法治宣传、社会矛盾纠纷排查化解等配合职责。其他部门也要结合业务领域，厘清自己的职能职责，指导街镇做好法律法规、政策文件等赋予基层应该配合完成的工作。
三要科学评估编好上级收回事项清单。区级相关部门要会同区委编办、区司法局等，在充分征求基层意见的基础上，对与街镇工作没有直接关联、专业性技术性较强以及经评估街镇无力承担的事项，按照“应收尽收、真收实收”的原则，全部收回至上级部门。区级部门要对收回的事项及时做好承接工作，明确责任主体和履职方式，迅速平稳地完成职责调整转换和工作任务衔接。不能简单地理解为基层减负就把本该由街镇承担的事项减掉了，街镇也不能把本身应该承担且能承担的事项推给上级部门。尤其对保民生、保安全、保底线的事项，在职责划转的磨合阶段，避免出现管理真空。
四要权责对等做好资源力量保障。区级部门要坚持“用户思维”“需求导向”，充分考虑基层的履职需要，在经费、人才、设备等方面给予“真金白银”的支持保障，推动管理、服务、资源向基层下沉，完善派驻机构管理、“网格吹哨、街镇处置、部门报到”等工作机制。要坚决做到“减履职事项不减支持保障”，特别是部门收回事项时，不得 ……（未完，全文共3608字，当前仅显示1900字，请阅读下面提示信息。收藏《在街镇履行职责事项清单工作动员部署会上的讲话》）