在2025年市民生工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识做好民生工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
二、聚焦重点领域精准发力，推动民生工作再上新台阶
（一）深入落实就业优先战略，全力促进高质量充分就业
（二）倾情抓好一老一小工作，构建老有康养、幼有善育新格局
（三）持续擦亮学在**招牌，努力办好人民满意的教育
（四）全面提高医疗服务水平，守护人民群众身体健康
（五）着力提升城市宜居品质，打造安全、舒适、绿色、智慧的美好家园
（六）加快健全社会保障体系，切实兜牢兜紧民生底线
（七）构建完善基层治理体系，夯实社会和谐稳定基础
三、加强组织领导凝聚合力，确保民生工作任务落到实处
（一）压紧压实工作责任
（二）完善工作机制
（三）加强督促指导
……
在2025年市民生工作推进会议上的讲话

同志们，今天我们召开全市民生工作推进会议，会议的主要内容有：总结近年来全市民生工作取得的成绩，分析当前面临的形势和任务，对下一阶段就业、教育、医疗、养老托育、社会保障、城市建设、基层治理等重点民生工作进行再部署、再推进。参加今天会议的有市四家班子领导成员，市两院主要领导，**职业技术大学有关领导，各县（市、区）党政主要负责同志，各开发区、市直有关单位主要负责同志等。刚才，市政务服务局、市发展改革委、市教育局、市民政局、市人社局、市住建局、市卫健委以及五象新区建设投资公司分别汇报了相关民生工作开展情况，讲得都很具体，既有对过去工作的总结反思，也有对未来工作的规划打算，体现了各部门对民生工作的高度重视和扎实举措。下面我讲几点意见。
一、深刻认识做好民生工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，作出一系列重大决策部署，推动民生事业取得历史性成就。_总书记关于保障和改善民生的重要论述，深刻阐明了民生工作的本质要求、目标任务和实现路径，为我们做好新时代民生工作提供了根本遵循。对于**市来说，做好民生工作既是贯彻落实党中央和自治区决策部署的政治任务，也是回应人民群众对美好生活向往的现实需要。
从发展大局来看，当前**市正处于加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、奋力谱写新时代壮美**篇章的关键时期。民生改善与经济发展相辅相成，只有不断提高民生保障水平，才能更好地凝聚人心、汇聚力量
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1096字，正式会员可完整阅读）……　
役军人有着过硬的政治素质和身体素质，要充分发挥他们的优势，开展针对性的职业技能培训，建立退役军人就业“直通车”机制，与国有企业、民营企业建立常态化的退役军人招聘合作，每年至少举办20场退役军人专场招聘会，确保退役军人就业率保持在90%以上。对于就业困难人员，要建立“一人一策”帮扶机制，通过开发公益性岗位、提供职业介绍、开展技能培训等方式，帮助他们实现就业再就业，2025年计划帮扶就业困难人员就业2万人以上。
二是加强就业服务体系建设。要整合就业信息资源，建立全市统一的就业信息平台，实现就业岗位信息、求职者信息、职业培训信息的实时共享和精准匹配。加强基层公共就业服务平台建设，充实基层就业服务力量，每个社区（村）至少配备2名专职就业服务工作人员，为求职者提供“家门口”的就业服务。加大职业技能培训力度，对接我市重点产业和企业需求，开设电工、焊工、家政服务、电子商务等热门专业，推行“订单式”“定向式”培训，提高培训的针对性和实效性。2025年，计划开展各类职业技能培训15万人次以上，其中补贴性培训10万人次以上。同时，要加强培训质量监管，建立培训效果评估机制，对培训后就业率低于60%的培训机构进行约谈和整改，确保培训资金发挥最大效益。
三是积极释放创业带动就业倍增效应。创业是就业的“发动机”，要优化创业环境，降低创业门槛，加大创业扶持力度。加强创业孵化基地建设，打造一批具有**特色的创业孵化园区，为创业者提供场地支持、政策咨询、创业培训、融资对接等一站式服务。2025年，计划新增市级创业孵化基地10家以上，入驻创业实体达到2000家以上。落实创业担保贷款政策，对符合条件的创业者给予最高50万元的创业担保贷款，并按规定给予贴息支持。鼓励高校、科研机构与企业合作，建立创业创新平台，促进科技成果转化和产业化，带动更多人就业。比如，我市某科技企业通过创业创新，研发出具有自主知识产权的智能设备，不仅自身吸纳就业300余人，还带动了上下游产业链2000余人就业，这种典型案例要大力宣传和推广。
（二）倾情抓好"一老一小"工作，构建"老有康养、幼有善育"新格局
"一老一小"关系到每个家庭的幸福安宁，是民生工作的重点和难点。要学习借鉴先进国家和地区的成功经验，加大政策支持和资金投入，着力培育发展养老托育产业，提升社区服务水平，完善政策体系，让老年人安享晚年，让孩子们健康成长。
一是完善养老服务体系。随着人口老龄化的加剧，养老服务需求日益多样化。要构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，满足不同老年人的养老需求。加强居家养老服务设施建设，按照每百户不少于30平方米的标准，在新建小区配套建设居家养老服务设施，对老旧小区通过改造、租赁等方式补齐短板。2025年，计划在全市新建、改建居家养老服务中心100个以上，实现城市社区居家养老服务设施全覆盖。提升社区养老服务水平，开展"时间银行"等互助养老服务试点，鼓励低龄老年人为高龄老年人提供陪伴、照料等服务，积累的时间可以兑换未来的养老服务。加强机构养老建设，支持社会力量举办高端养老机构，同时加大对公办养老机构的改造提升，提高养老服务质量。2024年，我市某民办养老机构引入先进的管理模式和服务理念，为老年人提供个性化、专业化的养老服务，入住率达到90%以上，成为我市养老机构的标杆。要加强养老服务人才队伍建设，建立养老护理员岗位补贴、职称评定等激励机制，吸引更多人从事养老服务行业，2025年计划培养养老专业人才5000人以上。
二是推进托育服务发展。婴幼儿照护服务是保障和改善民生的重要内容，关系到婴幼儿的健康成长和家庭的幸福安宁。要加大托育服务供给，鼓励支持企事业单位、社会组织和个人举办托育机构，在社区、园区、商务楼宇等场所建设嵌入式托育设施。2025年，计划新增托育机构200家以上，新增托育学位1.5万个以上，实现每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托育学位5.5个以上。加强托育机构监管，建立健全托育机构登记备案、安全管理、卫生保健等制度，开展托育机构等级评定，促进托育服务规范化、标准化发展。推广市二妇幼滨湖托育园等先进经验，探索"医育结合"模式，将婴幼儿健康管理、早期教育融入托育服务，为婴幼儿提供更加科学、专业的照护服务。同时，要加强家庭科学育儿指导，通过举办育儿讲座、亲子活动等方式，提高家长的科学育儿能力，每年计划开展家庭育儿指导活动1000场以上。
（三）持续擦亮"学在**"招牌，努力办好人民满意的教育
教育是国之大计、党之大计，是民族振兴、社会进步的重要基石。要坚持以人民为中心发展教育，统筹推进各级各类教育高质量发展，不断提升教育公平和质量，让每个孩子都能享有优质的教育资源。
一是推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。近年来，我们通过实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，新建、改扩建了一批中小学校，有效缓解了城区学校"大班额"问题，但城乡之间、区域之间教育资源不均衡的问题仍然存在。要加大对农村地区、薄弱学校的支持力度，实施教师"县管校聘"改革，建立校长教师交流轮岗机制，每年选派不少于10%的城区优秀教师到农村学校任教，促进师资均衡配置。加强义务教育阶段学校标准化建设，按照国家和自治区标准配备教学设施设备，2025年实现全市义务教育学校标准化建设全覆盖。推进集团化办学，发挥优质学校的辐射带动作用，通过名校办分校、强校带弱校等方式，扩大优质教育资源覆盖面，让更多孩子在家门口就能上好学。比如，我市某优质中学通过集团化办学，在周边新建了3所分校，带动了区域教育质量的整体提升，分校的中考成绩逐年提高，得到了家长和社会的广泛认可。
二是促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展。学前教育是终身学习的开端，要坚持公益普惠原则，大力发展公办园，积 ……（未完，全文共9187字，当前仅显示3080字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年市民生工作推进会议上的讲话》）