在2025年耕地轮作油菜扩种播种工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识耕地轮作油菜扩种播种工作的重要意义
（一）这是保障国家粮食安全的必然要求
（二）这是促进农民增收致富的重要途径
（三）这是推动农业可持续发展的有效举措
二、全面总结2024年耕地轮作油菜扩种播种工作的成效与经验
（一）组织领导有力，形成了工作合力
（二）技术指导到位，提升了种植水平
（三）政策宣传深入，激发了种植积极性
（四）服务保障完善，确保了工作落实
三、清醒认识当前耕地轮作油菜扩种播种工作面临的挑战
（一）种植户思想认识存在差距
（二）技术推广体系有待完善
（三）气候和市场因素存在不确定性
（四）工作推进不平衡问题较为突出
四、明确2025年耕地轮作油菜扩种播种工作的目标任务
（一）总体目标
（二）具体任务
五、扎实推进2025年耕地轮作油菜扩种播种工作的重点工作
（一）加强宣传引导，营造良好氛围
（二）强化技术支撑，提高种植水平
（三）完善政策支持，加大资金投入
（四）加强组织协调，形成工作合力
六、加强组织领导，确保耕地轮作油菜扩种播种工作取得实效
（一）落实领导责任
（二）加强部门协作
（三）发动群众参与
（四）注重总结经验
……
在2025年耕地轮作油菜扩种播种工作推进会议上的讲话

各位同仁：
"民以食为天，食以农为先。"粮食安全是治_邦的头等大事，耕地是粮食生产的命根子。在2025年这个关键节点，我们召开耕地轮作油菜扩种播种工作推进会议，就是要凝聚共识、明确任务、真抓实干，全力推进这项关乎国家粮食安全、农民增收致富和农业可持续发展的重要工作。刚才，我们通过视频回顾了去年**乡耕地轮作油菜扩种播种现场会的情况，看到了基层一线在推动油菜扩种工作中的积极行动和初步成效。下面，我将从多个方面，结合实际情况，对今年的耕地轮作油菜扩种播种工作进行全面部署。
一、深刻认识耕地轮作油菜扩种播种工作的重要意义
（一）这是保障国家粮食安全的必然要求
"手中有粮，心中不慌。"我国作为人口大国，确保粮食供应稳定始终是重中之重。油菜是重要的油料作物，其产出的食用油是居民日常饮食的重要组成部分。近年来，随着人民生活水平的提高，对食用油的需求日益增长，而国内食用油供给在一定程度上依赖进口，面临着诸多不确定性。推进耕地轮作油菜扩种播种，能够有效增加国内油菜籽产量，提升食用油自给率，减少对进口的依赖，从而夯实国家粮食安全的基础。以**乡为例，2024年全乡油菜轮作和扩种任务为9400亩，全乡种植油菜总指导性面积为24000亩，预计发放4500公斤的油菜种子。通过这样的规模种植，不仅满足了当地居民的食用油需求，还为国家粮食安全贡献了力量。从全国范围来看，每多一亩油菜种植，就相当于为国家粮食安全增添了一份保障，我们必须从战略高度认识这项工作的重要性。
（二）这是促进农民增收致富的重要途径
"务农重本，国之大纲。"农民是农业生产的主体，让农民增收致富是我们工作的重要目标。油菜种植具有较高的经济效益，除了油菜籽
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技术是农业发展的第一生产力，我们要继续把技术指导作为重要工作来抓，让农民群众真正掌握科学种植的方法。
（三）政策宣传深入，激发了种植积极性
政策是引导农民行动的重要导向。2024年，各地通过多种渠道，广泛宣传耕地轮作油菜扩种播种的相关政策，让农民群众清楚地了解到种植油菜的好处和优惠政策。**乡在现场会上，就专门对油菜扩种播种相关政策进行了宣传解读，让农民知道自己能够获得多少种子补贴、种植补贴等。通过政策宣传，极大地激发了农民的种植积极性，许多原本持观望态度的农民纷纷加入到油菜种植的行列中来。同时，各地还通过树立典型、表彰先进等方式，发挥示范带动作用，让农民群众看到种植油菜的实际效益，进一步激发了他们的积极性和主动性。
（四）服务保障完善，确保了工作落实
"兵马未动，粮草先行。"在油菜扩种工作中，各地注重做好服务保障工作，为农民群众解决实际困难。**乡的乡农办和村（社区）全力做好技术服务指导、生产用水保障等工作，确保了油菜种植任务的顺利完成。在农资供应方面，各地提前谋划，确保种子、化肥、农药等农资的充足供应，并加强市场监管，防止假冒伪劣产品流入市场。在水利设施建设方面，加大投入，改善农田灌溉条件，为油菜生长提供了良好的水分保障。同时，各地还积极协调金融机构，为农民提供信贷支持，解决了农民的资金难题。服务保障工作的完善，为油菜扩种工作提供了有力的支撑，确保了各项工作任务落到实处。
三、清醒认识当前耕地轮作油菜扩种播种工作面临的挑战
（一）种植户思想认识存在差距
虽然大部分农民对油菜扩种工作有了一定的认识，但仍有部分种植户存在思想误区。一些农民长期习惯于种植传统作物，对油菜种植的经济效益和市场前景认识不足，担心油菜种植风险大、收益不稳定，存在观望和抵触情绪。还有一些种植户认为油菜种植技术要求高，自己缺乏相关知识和技能，害怕种植失败，从而不愿意尝试扩种油菜。这种思想认识上的差距，在一定程度上影响了油菜扩种工作的推进速度，需要我们进一步加强宣传引导，转变种植户的观念。
（二）技术推广体系有待完善
尽管2024年各地在技术指导方面做了大量工作，但技术推广体系仍存在一些问题。一方面，基层农业技术人员数量不足，尤其是懂油菜种植技术的专业人员相对较少，难以满足广大种植户的技术需求。另一方面，技术推广方式单一，主要以现场讲解和培训为主，缺乏针对性和实效性，不能很好地解决种植户在实际生产中遇到的具体问题。此外，新技术、新品种的推广应用速度较慢，一些先进的种植技术和优质的油菜品种没有及时普及到农民手中，影响了油菜的产量和质量。
（三）气候和市场因素存在不确定性
农业生产受气候和市场因素的影响较大。近年来，极端天气事件频发，干旱、洪涝、低温冻害等自然灾害对油菜生长造成了一定的威胁。2024年，部分地区就因为遭遇了连续降雨，导致油菜田间积水，根系腐烂，产量下降。同时，市场上食用油价格波动较大，油菜籽的收购价格也不稳定，这给农民的收益带来了不确定性。一些农民担心市场价格下跌，导致自己辛苦种植的油菜卖不上好价钱，从而降低了种植积极性。我们需要建立健全应对气候变化和市场风险的机制，保障农民的利益。
（四）工作推进不平衡问题较为突出
从各地的情况来看，耕地轮作油菜扩种播种工作推进存在不平衡现象。一些地区领导重视、措施得力，工作进展顺利，成效显著；而另一些地区则存在领导重视不够、资金投入不足、工作落实不到位等问题，导致油菜扩种面积没有达到预期目标。这种不平衡问题，不仅影响了整体工作进度，也不利于形成良好的工作氛围。我们要加强对工作滞后地区的督促指导，分析原因，制定对策，确保各地工作均衡推进。
四、明确2025年耕地轮作油菜扩种播种工作的目标任务
（一）总体目标
以保障国家粮食安全、促进农民增收致富、推动农业可持续发展为核心目标，全面推进耕地轮作油菜扩种播种工作。2025年，全国计划新增油菜种植面积**万亩，其中轮作面积**万亩，扩种面积**万亩。通过实施耕地轮作油菜扩种播种项目，提高油菜产量和质量，提升食用油自给率，改善土壤生态环境，实现农业增效、农民增收、农村发展。
（二）具体任务
一是明确各地种植任务。各省（自治区、直辖市）要根据当地的实际情况，将油菜扩种任务分解到市、县、乡、村，明确具体的种植面积和产量指标。以**乡为例，2025年全乡油菜轮作和扩种任务要在2024年的基础上有所增加，确保全乡种植油菜总指导性面积达到**亩，预计发放油菜种子**公斤。各地要确保任务落实到地块、到户、到人，做到底数清楚、任务明确。
二是推广优质高产品种。加大优质油菜品种的引进、选育和推广力度，重点推广抗逆性强、产量高、含油率高的品种。各地要结合当地的气候和土壤条件，选择适宜的品种进行种植，提高油菜的品质和产量。农业农村部门要加强与科研机构、种子企业的合作，建立优质油菜品种推广体系，确保农民能够买到优质的种子。
三是落实轮作制度。坚持因地制宜、科学轮作的原则，合理安排油菜与其他作物的轮作顺序。鼓励在水稻、小麦等粮食作物产区推行稻油轮作、麦油轮作等模式，提高土地利用率和产出率。通过轮作，改善土壤结构，减少病虫害发生，实现农业的可持续发展。各地要制定详细的轮作计划，引导农民按照轮作要求进行种植。
四是提高机械化水平。加大对油菜种植机械化的扶持力度，推广油菜播种、施肥、植保、收割等全程机械化技术。鼓励农民购买油菜种植机械，对购买符合条件的机械给予补贴。同时，加强对农机手的培训，提高他们的操作技能和维护水平，确保机械的正常使用。通过提高机械化水平，降低劳动强度，提高生产效率，促进油菜种植的规模化、集约化发展。
五、扎实推进2025年耕地轮作油菜扩种播种工作的重点工作
（一）加强宣传引导，营造良好氛围
一是开展政策解读活动。组织农业农村部门的工作人员、专家学者等，深入基层，通过举办培训班、座谈会、现场会等形式，向种植户宣传耕地轮作油菜扩种播种的相关政策，包括种植补贴、种子补贴、农机补贴等，让农民清楚地了解自己能够享受到的优惠政策，激发他们的种植积极性。同时，要向农民宣传油菜种植的经济效益和市场前景，让他们认识到扩种油菜是一条增收致 ……（未完，全文共7160字，当前仅显示3300字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年耕地轮作油菜扩种播种工作推进会议上的讲话》）