在2025年市全面依法治市工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、坚定信心，准确把握法治建设新成效
（一）法治建设统筹推进，制度体系更加完善
（二）法治政府建设成效显著，治理能力全面提升
（三）司法_改革深化，公平正义有效维护
（四）法治社会建设深入，全民守法氛围浓厚
（五）法治保障作用凸显，服务大局成效显著
四是全民法治意识仍需提升，尊法守法用法的社会氛围还不够浓厚
二、明确目标、突出重点，全力开创法治建设新局面
（一）坚持党的领导，确保法治建设正确方向
（二）聚焦示范创建，全面提升法治政府建设水平
一是深化“放管服”改革
二是规范行政执法
三是强化行_力制约
（三）服务中心大局，以高质量法治保障高质量发展
一是加强重点领域立法
二是优化法治化营商环境
三是服务重大战略实施
（四）深化司法_改革，维护社会公平正义
一是优化司法职权配置
二是加强司法制约监督
三是提升司法公信力
（五）加强法治社会建设，营造全民守法良好氛围
一是实施“八五”普法规划
二是加强基层依法治理
三是强化矛盾纠纷多元化解
（六）加强法治队伍建设，夯实法治建设人才基础
一是加强思想政治建设
二是提升业务能力
三是强化监督管理
三、加强领导、压实责任，确保法治建设任务落地见效
（一）强化责任落实
（二）加强统筹协调
（三）强化督察考核
（四）加强宣传引导
……
在2025年市全面依法治市工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市全面依法治市工作会议，主要任务是深入学习贯彻_法治思想，全面落实中央和省委关于法治建设的决策部署，总结工作、分析形势，安排部署下一阶段重点任务，为加快建设新时代社会主义现代化强市提供坚强法治保障。刚才，**同志传达了中央全面依法治国委员会会议精神，**同志汇报了法治政府建设示范创建工作进展，有关部门作了交流发言，大家要认真学习借鉴、抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、坚定信心，准确把握法治建设新成效
过去一年，全市上下坚持以_法治思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，全面依法治市工作取得显著成效，为经济社会高质量发展提供了有力保障。
（一）法治建设统筹推进，制度体系更加完善
市委全面依法治市委员会充分发挥统筹协调作用，制定出台《**市法治社会建设实施纲要（2025-2030年）》等重要文件，建立健全法治建设责任清单、督察考核等制度机制。各级各部门认真履行法治建设主体责任，形成了党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、社会参与的工作格局。在立法方面，聚焦生态保护、民生保障等重点领域，制定修订地方性法
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9个，2024年排查矛盾纠纷1645起，调处成功率98.7%，“和为贵”调解品牌成效显著。
（五）法治保障作用凸显，服务大局成效显著
围绕中心工作，法治建设在疫情防控、乡村振兴、安全生产等领域发挥了重要作用。在疫情防控中，依法查处涉疫违法案件123件，保障了疫情防控秩序。在乡村振兴中，制定《**市乡村振兴促进条例》，开展“法治乡村建设示范创建”，培育省级法治示范村56个。在安全生产领域，开展“安全生产专项整治三年行动”，查处非法违法行为2100起，整改隐患3.2万处，安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降12%和15%。
这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，特别是各级法治工作战线的同志们付出了辛勤汗水。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和不足：一是法治建设推进不平衡，个别部门对法治工作重视不够，存在“重发展、轻法治”现象；二是行政执法规范化水平有待提高，个别领域存在选择性执法、执法不公等问题；三是法治人才短缺，基层法治队伍建设有待加强；四是全民法治意识仍需提升，尊法守法用法的社会氛围还不够浓厚。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
二、明确目标、突出重点，全力开创法治建设新局面
当前，我市正处于高质量发展的关键时期，法治建设的任务更加繁重。我们要坚持以_法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕“争创全国法治政府建设示范市”目标，聚焦重点领域和关键环节，推动法治建设再上新台阶。
（一）坚持党的领导，确保法治建设正确方向
党的领导是中国特色社会主义法治之魂。要把党的领导贯穿法治建设全过程各方面，确保法治建设始终沿着正确方向前进。各级党委要切实履行法治建设主体责任，将法治建设纳入经济社会发展总体规划，与改革发展稳定工作同部署、同推进、同考核。党政主要负责人要认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法守法用法，定期听取法治工作汇报，及时研究解决重大问题。要加强党对立法工作的领导，确保党的主张通过法定程序成为国家意志。例如，在制定《**市大运河岸线保护管理条例》过程中，市委多次召开专题会议研究，确保立法工作符合中央精神和我市实际。
（二）聚焦示范创建，全面提升法治政府建设水平
争创全国法治政府建设示范市，是当前法治建设的重中之重。要对照《市县法治政府建设示范指标体系》，全面梳理短板弱项，制定整改方案，确保2025年成功创建。一是深化“放管服”改革。持续优化营商环境，全面推行“一窗受理、一网通办”，实现1126项政务服务事项“跨省通办”“省内通办”。加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管，实现监管全覆盖。二是规范行政执法。严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法监督，开展行政执法案卷评查，纠正违规执法行为。例如，曲阜市开展行政执法规范化建设，培训执法人员2528人次，处理案件350件，网上运行率和移动端立案率均达100%。三是强化行_力制约。完善政府内部层级监督和专门监督，加强审计监督、统计监督，确保行_力依法行使。
（三）服务中心大局，以高质量法治保障高质量发展
法治是最好的营商环境，是高质量发展的重要保障。要围绕市委“十四五”规划和2035年远景目标，充分发挥法治的引领和保障作用。一是加强重点领域立法。聚焦产业升级、科技创新、生态保护等领域，加快制定《**市数字经济促进条例》《**市生态环境保护条例》等法规，为高质量发展提供制度支撑。二是优化法治化营商环境。全面落实“四张清单”，推行轻微违法行为不予处罚、减轻处罚等政策，2024年减免罚款金额178.96万元。加强产权保护，依法打击侵犯知识产权、商业秘密等行为，维护企业合法权益。三是服务重大战略实施。围绕乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，加强法治保障，推动政策落地见效。
（四）深化司法_改革，维护社会公平正义
司法公正对社会公正具有重要引领作用。要深化司法_综合配套改革，全面落实司法责任制，确保司法权依法独立公正行使。一是优化司法职权配置。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完善认罪认罚从宽制度，提高司法效率。二是加强司法制约监督。建立健全司法权力运行监督机制，开展案件质量评查， ……（未完，全文共4338字，当前仅显示2285字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年市全面依法治市工作会议上的讲话》）