区政法委书记在2025年度市区同创第三批全国法治政府建设示范市工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成绩、正视不足，切实增强示范创建的责任感使命感
二、聚焦重点、靶向发力，全面打好示范创建攻坚战
三、健全机制、强化保障，凝聚示范创建强大合力
一是建立“领导小组+专班”推进机制
二是建立“清单+项目”管理机制
三是建立“考核+问责”倒逼机制
四是建立“财政+社会”保障机制
四、压实责任、狠抓落实，确保示范创建一举成功
一是强化“第一责任人”责任
二是强化“部门主责”责任
三是强化“纪委监督”责任
……
区政法委书记在2025年度市区同创第三批全国法治政府建设示范市工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开市区同创第三批全国法治政府建设示范市工作推进会，主要任务是深入贯彻党的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的战略部署，全面落实中央和省委、市委法治政府建设要求，动员全区上下以“创则必成、建则必胜”的决心，全力冲刺全国法治政府建设示范市目标。刚才，区司法局通报了示范创建进展，行政审批局、市场监管局、**街道作了表态发言，目标明确、措施具体。下面，我讲四点意见。
一、总结成绩、正视不足，切实增强示范创建的责任感使命感
近年来，我区深入践行_法治思想，将法治政府建设作为“一把手”工程，法治化营商环境持续优化，政府职能转变迈出坚实步伐，依法行政能力显著提升。一是“放管服”改革纵深推进，企业开办时间压缩至0.5个工作日，“一网通办”覆盖率达98%，“拿地即开工”“一件事一次办”改革经验在全市推广。二是行政执法规范化水
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了之”。建立“企业安静日”制度，每月1-25日非紧急特殊情况不得入企检查，让企业“安心生产”。开展“新官理旧账”专项治理，对2020年以来政府违约失信问题全面起底，6月底前清零率达100%。
第二，实施“行政执法规范化攻坚行动”。推行“执法监督码”，企业扫码即可评价执法行为、投诉举报，对差评件100%核查、100%反馈。建立“执法观察期”制度，对新技术、新产业、新业态实施包容审慎监管，设置6个月“观察期”，优先采取教育提醒、劝导示范等柔性方式。开展“执法案卷评查”，对2020年以来办结案件进行“回头看”，整改程序不规范、证据不充分等问题，确保案件合格率达100%。
第三，实施“重大决策法治化攻坚行动”。严格落实“重大行政决策程序”，对土地征收、招商引资、国资处置等重大事项，必须履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五大程序”。建立“法律顾问前置审查”制度，重大决策未经法律顾问审核不得提交会议研究。开展“规范性文件清理”，对与上位法冲突、与改革要求不符的文件一律废止或修订。
第四，实施“基层治理现代化攻坚行动”。开展“民主法治示范村（社区）”创建，年内新增省级示范村（社区）5个，培育“法律明白人”200名。建立“三调联动”机制，对婚姻家庭、邻里纠纷等简单矛盾，由人民调解员“1小时到场”；对劳动争议、物业纠纷等复杂矛盾，由司法所、法庭、派出所“3方联调”；对涉众型矛盾，由区委政法委牵头组建“专家团”攻坚。
第五，实施“法治素养提升攻坚行动”。开展“领导干部法治培训”，全年举办专题培训班4期，实现科级以上干部全覆盖。建立“旁听庭审”制度，组织领导干部每年旁听庭审不少于2次。开展“法治惠民”行动，年内举办“法治大集”“法律夜市”30场，提供免费法律咨询2000人次。
第六，实施“示范创建品牌攻坚行动”。总结提炼“法治化营商环境”“执法监督码”“三调联动”等经验做法，形成3-5个在全市叫得响、全省有影响的法治品牌。开展“示范创建宣传月”活动，在主流媒体开设专栏，制作“法治政府建设”专题片，提高群众知晓率、参与率。
三、健全机制、强化保障，凝聚示范创建强大合力
示范创建是“全民工程”，必须构建“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的创建格局。重点建立“四项机制”：
一是建立“领导小组+专班”推进机制。区委依法治区办要发挥牵头抓总作用，建立“周调度、月通报、季考评”制度，对进度滞后的单位“发点球”督办。各单位要成立“一把手”任组长的创建专班，抽调精兵强将集中攻坚。
二是建立“清单+项目”管理机制。对照创建指标体系，制定“问题清单、任务清单、责任清单、时限清单”，实行“挂号销号”管理，整改一项、销号一项。对重点任务要实施“项目化”管理，明确时间表、路线图、责任人。
三是建立“考核+问责”倒逼机制。将示范创建纳入年度综合考核，权重不低于10%。对因工作不力导致失分的单位，取消年度评优资格；对连续两次排名末位的单位，由区委主要领导约谈“一把手”。
四是建立“财政+社会”保障机制。财政部门要将创建经费纳入预算，优先保障重点项目建设。探索“法治惠民”项目政府购买服务，引导社会组织、企业参与法治创建。
四、压实责任、狠抓落实，确保示范创建一举成功
示范创建是“军令状”“责任状”，必须强化“三个责任”，以“钉钉子精神”抓落实：
一是强化“第一责任人”责任。各级党政主要负责人要履行“法治建设第一责任人”职责，对示范创建要“亲自部署、亲自协 ……（未完，全文共2960字，当前仅显示1882字，请阅读下面提示信息。收藏《区政法委书记在2025年度市区同创第三批全国法治政府建设示范市工作推进会上的讲话》）