在县城乡规划委员会2025年第1次会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统筹群众需求，打造宜居宜业生活空间
一是合理规划城区口袋公园，丰富群众休闲活动场所
二是科学布局独立工矿区安置点，提升居民生活品质
二、注重生态保护，构建绿色可持续城镇体系
一是统筹海绵城市和防洪堤建设，落实生态保护措施
二是加强生态环境监测和治理，推动城镇绿色发展
三、提升城镇形象，彰显地域特色人文风貌
一是优化设计外观风貌，打造独特的城市景观
二是加强历史文化遗产保护，传承和弘扬优秀传统文化
四、强化安全保障，科学设置应急避难场所
一是加强安全风险评估和规划，完善城镇安全设施
二是科学设置应急避难场所，提高应急处置能力
……
在县城乡规划委员会2025年第1次会议上的讲话

同志们：
"夫规划者，经国之大业，民生之根本也。"城乡规划作为引领城镇发展的"指南针"，不仅关乎城市的整体布局和功能定位，更与广大人民群众的生活质量息息相关。近日，我们召开**县城乡规划委员会2025年第1次会议，审议了国网**县供电公司生产综合用房项目设计方案、**省**独立工矿区（改造提升工程）概念性规划等两个重要议题。这些规划方案的制定和实施，将对**县的城乡发展产生深远影响。
下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、统筹群众需求，打造宜居宜业生活空间
城镇的发展，归根结底是为了满足人民群众对美好生活的向往。在城乡规划过程中，我们必须始终把群众需求放在首位，以人性化的设计理念，打造宜居宜业的生活空间。
一是合理规划城区口袋公园，丰富群众休闲活动场所。随着城市化进程的加快，城区人口密度不断增大，群众对公共休闲空间的需求日益迫切。口袋公园作为一种小型公共开放空间，具有选址灵活、贴近居民生活的特点，能够有效缓解城市中心区绿地
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略710字，正式会员可完整阅读）……　
工矿区安置点规划中，要积极借鉴这些成功经验，确保安置点建设既满足居民的基本生活需求，又为居民的长远发展创造条件。
二、注重生态保护，构建绿色可持续城镇体系
生态环境是城镇发展的基础和支撑，良好的生态环境不仅能够提升城镇的宜居性，还能够增强城镇的竞争力。在城乡规划中，我们必须牢固树立生态保护理念，统筹好生态保护与城镇发展的关系，构建绿色可持续的城镇体系。
一是统筹海绵城市和防洪堤建设，落实生态保护措施。海绵城市建设是解决城市内涝、改善城市生态环境的重要手段。通过建设雨水花园、生态湿地、透水铺装等设施，能够有效吸收、滞留、净化雨水，实现雨水的自然循环和利用。同时，防洪堤建设是保障城镇安全的重要工程，要与海绵城市建设相结合，在提高防洪能力的同时，注重生态保护和景观打造。我们**县地处山区，地形复杂，降雨集中，容易发生洪涝灾害。在城镇规划中，要科学划定海绵城市建设区域，合理布局雨水排放系统和防洪设施。要加强对河道、湖泊、湿地等生态空间的保护和修复，严禁填湖造地、侵占河道等行为。比如，**市在海绵城市建设中，将防洪堤与生态景观带相结合，不仅提高了防洪能力，还打造了美丽的滨河景观，成为市民休闲娱乐的好去处。我们要借鉴这种模式，在**县的河流沿线、低洼地带等区域，大力推进海绵城市建设和防洪堤建设，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。预计在未来5年内，我们计划使城区海绵城市建设区域达到建成区面积的30%以上，有效提升城镇的防洪排涝能力和生态环境质量。
二是加强生态环境监测和治理，推动城镇绿色发展。要建立健全生态环境监测体系，加强对空气质量、水质、土壤等生态要素的监测和评估，及时掌握生态环境状况，为规划和决策提供科学依据。要加大对环境污染的治理力度，严格控制工业污染、生活污染和农业面源污染，加强对重点污染源的监管和整治。要积极推广绿色建筑、绿色交通、绿色能源等理念和技术，引导居民养成绿色生活方式。比如，在建筑设计中，推广使用节能材料和技术，提高建筑的能源利用效率；在交通规划中，优先发展公共交通，鼓励居民绿色出行；在能源供应中，加大太阳能、风能等可再生能源的开发和利用。通过这些措施，推动**县的城镇发展向绿色、低碳、可持续方向转变。
三、提升城镇形象，彰显地域特色人文风貌
城镇形象是城镇的名片，是城镇文化和特色的集中体现。在城乡规划中，我们要充分尊重规划区域的人文地理环境，深入挖掘当地的历史文化内涵，注重保护和传承历史文化遗产，打造具有地域特色的城镇风貌。
一是优化设计外观风貌，打造独特的城市景观。建筑是城镇形象的重要载体，其外观风貌直接影响着城镇的整体形象。在规划方案设计中，要注重建筑风格与当地的自然环境、历史文化相协调，避免千篇一律的"火柴盒"式建筑。要鼓励采用具有地方特色的建筑元素和符号，如传统的屋顶形式、装饰图案、色彩搭配等，使建筑既具有时代感，又能体现地域文化特色。比如，**古镇在改造过程中，严格按照传统建筑风格进行设计和建设，保留了大量的明清古建筑，同时融入现代元素，使古镇既保持了历史韵味，又满足了现代生活需求，成为著名的旅游景点。我们**县有着丰富的历史文化资源和独特的地域文化特色，在城镇规划中，要充分利用这些资源，在新建建筑和改造项目中，注重体现当地的民族文化、民俗风情和历史传统，打造具有辨识度的城镇景观。
二是加强历史文化遗产保护，传承和弘扬优秀传统文化。历史文化遗产是不可再生的宝贵资源，是城镇历史和文化的见证。我们要加强对文物古迹、历史建筑、传统村落等历史文化遗产的保护和管理，划定保护范围和建设控制地带，严格限制在保护范围内进行不合理的建设活动。要加大对历史文化遗产的修缮和维护力度，确保其真实性和完整性。同时 ……（未完，全文共3786字，当前仅显示1994字，请阅读下面提示信息。收藏《在县城乡规划委员会2025年第1次会议上的讲话》）