在省司法行政工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势任务，切实增强做好司法行政工作的责任感和使命感
二、明确目标任务，扎实推进2025年司法行政重点工作
（一）开展筑牢政治忠诚防范化解风险专项行动，确保司法行政队伍绝对忠诚和社会大局稳定
（二）开展法治督察问题整改专项行动，推动法治建设各项任务落地落实
（三）开展涉企行政执法监督专项行动，营造良好的法治化营商环境
（四）开展行政诉讼行政败诉案件双下降专项行动，提高依法行政水平
（五）开展深化三源共治三调对接专项行动，完善矛盾纠纷多元化解机制
（六）开展未成年人保护以案示警以案说法以案促改专项行动，加强未成年人保护工作
（七）开展规范重点人群服务管理专项行动，提升社会治理精细化水平
（八）开展公共法律服务惠民生专项行动，提高公共法律服务质量和水平
（九）开展夯实法治建设根基专项行动，加强基层法治建设
（十）开展提升能力素质专项行动，打造过硬司法行政队伍队伍建设是司法行政工作的根本和保证
三、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
（一）强化责任意识，层层传导压力
（二）加强协作配合，形成工作合力
（三）强化督促检查，确保工作实效
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在省司法行政工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全省司法行政工作会议。这次会议的召开，旨在全面总结过去一年全省司法行政工作的成效与经验，精准把握当前面临的形势与任务，科学谋划和部署新一年的工作重点，进一步凝聚全省司法行政系统的力量，推动司法行政工作再上新台阶，为全省经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。
过去的2024年，在省委省政府的坚强领导下，全省司法行政系统以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_法治思想，全面落实党中央和省委关于司法行政工作的决策部署。省司法厅党委团结带领广大司法行政干警，紧紧围绕全省中心工作，找准服务大局的结合点和着力点，凝心聚力、真抓实干，各项工作都取得了新的重要成绩。
在全面依法治省方面，我们持续深化统筹协调作用，推动法治建设顶层设计不断完善。制定出台了《**省法治社会建设实施纲要（2024-2025年）》，明确了未来两年法治社会建设的目标任务和具体措施。加强地方立法工作，围绕经济转型、生态保护、民生保障等重点领域，全年共完成**部地方性法规的制定和修订工作。比如，为了促进数字经济发展，出台了《**省数字经济促进条例》，该条例针对数字经济发展中的数据共享、知识产权保护等关键问题作出了明确规定，为全省数字经济企业营造了良好的法治环境。同时，我们加强法治督察，对全省**个市（州）和**个省直部门开展了法治政府建设专项督察，推动解决了一批法治建设中的突出问题，全省法治建设水平得到进一步提升。
在法治政府建设纵深推进方面，我们着力加强行政执法“三项制度”落实，规范行政执法行为。建立了全省统一的行政执法信息公示平台，实现了行政执法主体、执法依据、执法流程等
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1135字，正式会员可完整阅读）……　
法行政工作现代化提供了有力支撑。
同志们，回顾2024年的工作，我们取得的成绩来之不易，这是省委省政府坚强领导的结果，是全省司法行政系统广大干警团结奋斗的结果，也离不开社会各界的关心支持。在此，我代表省司法厅党委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、认清形势任务，切实增强做好司法行政工作的责任感和使命感
当前，我国正处于实现第二个百年奋斗目标的关键时期，面临着复杂多变的国际国内形势。从国际来看，世界百年未有之大变局加速演进，国际竞争日益激烈，全球治理体系和国际秩序深度调整，各种风险挑战层出不穷。从国内来看，我国经济社会发展进入新发展阶段，面临着推动高质量发展、实现共同富裕、维护_等一系列重大任务。从我省来看，正处于转型发展的关键时期，面临着经济结构调整、生态环境保护、民生改善等诸多挑战，对司法行政工作提出了更高的要求。
司法行政工作作为党和国家工作的重要组成部分，在推进国家治理体系和治理能力现代化中承担着重要职责。我们要深刻认识到，做好司法行政工作，是贯彻落实_法治思想的必然要求，是服务保障全省经济社会高质量发展的迫切需要，是维护社会大局和谐稳定的重要举措。全省司法行政系统要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，准确把握新形势新任务新要求，主动担当作为，积极应对挑战，以更加坚定的信心、更加务实的作风，推动司法行政工作不断取得新成效。
二、明确目标任务，扎实推进2025年司法行政重点工作
2025年，全省司法行政系统要紧紧围绕"提升能力素质，争创一流业绩年"这一个目标，突出八个"争创一流业绩"，深入开展"十大专项行动"，以司法行政工作高质量发展的实际成效，为建设更高水平的法治**、平安**提供坚强支撑和服务。
（一）开展筑牢政治忠诚防范化解风险专项行动，确保司法行政队伍绝对忠诚和社会大局稳定
政治忠诚是司法行政队伍的生命线。我们要把筑牢政治忠诚作为首要任务，持续加强思想政治建设，深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和_法治思想，不断提高广大干警的政治站位和政治觉悟。要严格落实意识形态工作责任制，加强对司法行政领域意识形态阵地的管理，坚决维护意识形态安全。
在防范化解风险方面，我们要树立底线思维，增强忧患意识，全面排查司法行政领域可能存在的各类风险隐患，建立风险台账，制定针对性的防范化解措施。加强对社区矫正对象、安置帮教人员等重点人群的管理和服务，建立健全动态预警机制，及时发现和解决问题，防止发生脱管漏管和重新违法犯罪问题。加强对律师、公证、司法鉴定等法律服务行业的监管，规范执业行为，防范法律执业风险。同时，要加强应急处突能力建设，完善应急预案，开展应急演练，提高应对突发事件的能力和水平。
（二）开展法治督察问题整改专项行动，推动法治建设各项任务落地落实
法治督察是推动法治建设的重要手段。我们要针对近年来法治督察中发现的问题，进行全面梳理和总结，建立问题整改台账，明确整改责任和整改时限，确保问题整改到位。要加强对整改工作的跟踪问效，定期开展"回头看"，防止问题反弹。
同时，要建立健全法治督察长效机制，加强对法治建设重点任务的督察检查，推动各地各部门严格落实法治建设责任。围绕省委省政府中心工作，开展专项法治督察，聚焦优化营商环境、生态环境保护、乡村振兴等重点领域，加大督察力度，推动相关法律法规和政策措施的贯彻落实。要强化督察结果运用，将法治督察结果作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据，对整改不力、敷衍塞责的，严肃追究责任。
（三）开展涉企行政执法监督专项行动，营造良好的法治化营商环境
良好的营商环境是经济高质量发展的重要保障。我们要加强涉企行政执法监督，规范行政执法行为，切实保护企业和企业家的合法权益。建立涉企行政执法负面清单，明确行政执法机关在涉企执法中的禁止性行为，防止过度执法、粗暴执法。
加强对行政执法_裁量权的规范和监督，制定完善涉企行政执法_裁量基准，确保行政执法公平公正。开展涉企行政执法专项检查，重点检查行政执法机关是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，是否存在随意检查、重复检查等影响企业正常生产经营的行为。对发现的问题，要严肃查处，及时纠正，为企业发展创造良好的法治环境。同时，要加强法治宣传教育，引导企业和企业家依法经营、依法_，营造全社会尊法守法用法的良好氛围。
（四）开展行政诉讼行政败诉案件双下降专项行动，提高依法行政水平
行政诉讼败诉案件数量反映了政府依法行政的水平。我们要以降低行政诉讼败诉率为目标，加强行政应诉工作，提高政府依法行政能力。建立行政败诉案件分析研判机制，对近年来的行政败诉案件进行全面分析，找出存在的问题和不足，有针对性地制定改进措施。
加强对行政机关负责人出庭应诉工作的监督和指导，推动行政机关负责人严格落实出庭应诉制度，提高出庭应诉率和应诉质量。加强与法院、检察院的沟通协作，建立健全府院联动机制，共同研究解决行政诉讼中发现的问题，从源头上减少行政争议的发生。同时，要加强对行政机关工作人员的法治培训，提高依法行政意识和能力，严格规范行政行为，从根本上降低行政败诉案件数量。
（五）开展深化"三源"共治"三调"对接专项行动，完善矛盾纠纷多元化解机制
"三源"共治即源头治理、诉源治理、案源治理，"三调"对接即人民调解、行政调解、司法调解对接。我们要深入推进"三源"共治"三调"对接工作，构建矛盾纠纷大调解工作格局。加强源头治理，建立健全社会矛盾排查预警机制，及时发现和掌握矛盾纠纷隐患，做到早发现、早介入、早化解。
加强诉源治理，引导当事人通过非诉讼方式解决纠纷，降低诉讼成本，提高纠纷解决效率。加强"三调"对接工作，建立健全人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，实现信息共享、资源整合、工作协同。加强人民调解组织建设，提高人民调解员的业务素质和工作能力，打造一支专业化、职业化的人民调解队伍。同时，要加强对矛盾 ……（未完，全文共6915字，当前仅显示3187字，请阅读下面提示信息。收藏《在省司法行政工作会议上的讲话》）