在市噪声污染防治工作联席会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提升政治站位，深刻认识噪声污染防治工作的重要意义
二、突出工作重点，切实抓好噪声污染防治的任务落实
（一）强化工业噪声监管，筑牢企业主体责任
一是开展工业噪声专项整治行动
二是推进工业噪声排污许可管理
三是加强工业园区噪声分区_
（二）严格建筑施工噪声_，规范施工行为
一是加强施工时间管理
二是推广低噪声施工技术
三是安装噪声自动监测系统
四是强化执法检查
（三）深化交通运输噪声治理，优化城市声环境
一是加强道路噪声_
二是强化机动车噪声监管
三是优化公共交通系统
四是加强铁路、机场噪声治理
（四）加强社会生活噪声管理，营造和谐居住环境
一是规范公共场所活动
二是强化商业经营噪声_
三是加强邻里噪声纠纷调解
四是推进宁静小区建设
三、扛稳责任担当，切实提升噪声污染防治的质量成效
（一）压实工作责任，构建协同治理格局
（二）完善制度机制，提升治理能力水平
一是建立噪声污染防治联席会议制度
二是加强噪声监测能力建设
三是完善噪声投诉处理机制
四是强化考核问责
（三）加强科技支撑，推动治理手段创新
一是推广先进技术应用
二是推进噪声地图应用
三是加强智慧监管
（四）强化宣传引导，营造全民共治氛围
一是开展普法宣传
二是曝光典型案例
三是鼓励公众参与
……
在市噪声污染防治工作联席会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市噪声污染防治工作联席会议。这次会议的主要任务是深入贯彻_生态文明思想，全面落实国家和省关于噪声污染防治工作的决策部署，分析当前全市噪声污染防治形势，安排部署下一阶段重点任务，动员各级各部门凝聚共识、协同发力，坚决打好噪声污染防治攻坚战，为建设生态宜居、和谐宁静的美丽**提供坚实保障。
下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提升政治站位，深刻认识噪声污染防治工作的重要意义
噪声污染防治是生态文明建设的重要内容，是关系群众切身利益的民生工程。党的二十大报告明确提出“还自然以宁静、和谐、美丽”，_总书记多次强调要“加强噪声污染治理，还老百姓一个宁静的生活环境”。省委、省政府将噪声污染防治纳入污染防治攻坚战重点任务，出台《“十四五”噪声污染防治行动计划》，对噪声治理工作作出系统部署。我们必须站在政治和全局的高度，充分认识噪声污染防治的极端重要性
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略663字，正式会员可完整阅读）……　
噪声是城市噪声的重要来源之一。要严格落实《工业企业厂界环境噪声排放标准》，加强对重点行业、重点企业的监管。一是开展工业噪声专项整治行动。对化工、机械加工、建材等噪声排放重点企业，实施“一企一策”治理，推广低噪声设备、隔音降噪技术和生产工艺优化。例如，**市某公司通过安装消声器、优化设备布局等措施，将夜间厂界噪声从超标10分贝降至达标水平，有效解决了周边居民投诉问题。二是推进工业噪声排污许可管理。按照《排污许可证申请与核发技术规范工业噪声》要求，将全市17.7万家工业企业纳入排污许可管理，实现噪声排放精准_。三是加强工业园区噪声分区_。鼓励工业园区优化设备布局和物流运输路线，采用低噪声设备和运输工具，减少噪声对周边环境的影响。
（二）严格建筑施工噪声_，规范施工行为
建筑施工噪声具有阶段性、突发性特点，直接影响群众日常生活。要严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》，落实以下措施：一是加强施工时间管理。在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间（22:00-6:00）进行产生噪声的施工作业，确需连续作业的，必须依法办理审批手续并公告附近居民。二是推广低噪声施工技术。鼓励建筑工地使用低噪声设备，如液压破碎锤、静音混凝土搅拌机等，降低施工噪声排放。三是安装噪声自动监测系统。在重点工地安装噪声监测设备，实时监控噪声排放情况，对超标行为自动报警并依法处理。四是强化执法检查。市城管局、市住建局等部门要联合开展“静夜守护”专项行动，对违规施工行为进行严肃查处，2023年全省共查处建筑施工噪声违法案件562起，罚款325万元。
（三）深化交通运输噪声治理，优化城市声环境
交通运输噪声是城市噪声的主要来源，占比超过30%。要综合施策，降低交通噪声影响：一是加强道路噪声_。对城市主干道、高架桥等路段，安装隔音屏障、采用低噪声路面材料，如**市在部分路段试点“降噪神器”定向音响，使噪声投诉量下降80%。二是强化机动车噪声监管。严格执行机动车噪声排放标准，开展“炸街车”专项整治，2024年最高检发布典型案例，推动多地通过安装噪声监测设备、加强夜间巡查等方式，有效遏制了机动车噪声扰民问题。三是优化公共交通系统。优先发展城市轨道交通，减少地面交通流量；推广新能源公交车，降低车辆运行噪声。四是加强铁路、机场噪声治理。对穿越城区的铁路线路实施封闭隔音改造，优化机场航班起降路线，减少对周边居民的影响。
（四）加强社会生活噪声管理，营造和谐居住环境
社会生活噪声投诉占比最高，治理难度最大。要坚持疏堵结合，建立长效管理机制：一是规范公共场所活动。在公园、广场等区域划定活动区域，限定活动时段和音量，如**县**公园通过“限区域、控时段、降分贝”措施，有效解决了广场舞和直播噪声扰民问题。二是强化商业经营噪声_。禁止在商业活动中使用高音喇叭，对餐饮、娱乐场所的空调冷却塔、排烟设备等噪声源进行治理，如南宁市某烧烤店因夜间噪声扰民被责令整改，并处以罚款。三是加强邻里噪声纠纷调解。建立社区噪声投诉调解机制，通过协商、听证等方式解决矛盾，如**市**区法院发出首例“噪声侵扰”诉前禁止令，有效制止了邻居钢琴噪声扰民问题。四是推进宁静小区建设。借鉴厦门市经验，制定宁静小区评价标准，开展试点创建工作，到2025年全市建成50个宁静小区，提升居民生活品质。
三、扛稳责任担当，切实提升噪声污染防治的质量成效
噪声污染防治涉及多个部门、多个领域，必须强化组织领导，完善工作机制， ……（未完，全文共3536字，当前仅显示1863字，请阅读下面提示信息。收藏《在市噪声污染防治工作联席会议上的讲话》）