在全县巩固拓展脱贫攻坚成果专题调度会议上的讲话

在全县巩固拓展脱贫攻坚成果专题调度会议上的讲话

同志们：
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。4月25日，全省巩固拓展脱贫攻坚成果暨春季农业生产现场会在**市**县召开，**书记作出批示，**省长提出工作要求，**副书记出席会议并讲话。会上，**副书记通报，在近期召开的中央政治局会议上公布的2024年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估结果中，**省获评优秀，排名从2023年的全国倒数上升到2024年的第四位，打了一场漂亮的翻身仗。尽管全省在“国考”中取得了好的成绩，但据我掌握的情况，**县的“省考”结果很不理想，乡村振兴绩效考核总体在中上名次，巩固拓展脱贫攻坚成果专项考核却为全省倒数。是我们平时工作轻飘飘，抓落实不力，还是迎检准备工作不充分，值得我们认真反思。
在国务院新闻办公室4月18日举行的一季度有关经济数据例行新闻发布会上，农业农村部帮扶司司长**在回答记者提问时明确指出，要开展对160个重点帮扶县的发展成效监测评价。这说明，**作为全省57个国家乡村振兴重点帮扶县之一，迎接国家和省巩固拓展脱贫攻坚成果“后评估”考核将避无可避。但从日常督导和各级考核、调研、检查反馈情况来看，我们的一些乡（镇）、村在年年迎考之下，出现了侥幸心理、松劲心态、厌战情绪等现象，臆想今年是5年过渡期的最后一年，怎样都能顺利过渡，在思想上松懈、责任上松动、行动上松劲。现在，2025年即将过半，留给我们“补短、补漏、补缺”的时间已经不多了，形势紧迫、任务繁重，各乡（镇）各部门要以临战的状态、实战的标准，高效利用最后的
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愿的农户，通过提供就业信息、帮助发展产业等方式增加经济收入，特别是引导龙头企业、专业合作社、创业致富带头人等与农户建立利益联结机制，带动发展生产；对弱、半劳动力的，努力创造条件探索开发式帮扶措施，如小额信贷、公益性岗位、培训劳动技能等，引导他们通过勤劳致富；对因病残疾、无劳动能力或丧失劳动能力的，及时帮助申请落实政策性补助补贴、大病医疗救助和临时救助等综合保障措施，确保基本生活不出问题；对未消除风险的监测对象，特别是两年以上未消除风险的，要逐户分析研判，积极协调相关部门加大产业、就业、医疗等帮扶力度，落实好兜底保障政策，稳定推进风险消除，至7月底前，做到能消则消、应消尽消；对致贫返贫风险稳定消除、且户内收入持续稳定的，及时按程序标注“风险消除”。再一方面，要核实核准信息数据。信息数据是巩固拓展脱贫攻坚成果的基础工作，更是体现质量成效的最直观体现。如果系统疑点数据多，在国家和省、市考核评估中被抽中的概率就必然高。目前，省市下发的疑点数据仍然较多，要结合日常动态监测排查工作，采取入户核实、电话问询、部门共享等多种方式，对脱贫户、监测户“两不愁三保障”及饮水安全状况、家庭成员变化情况、务工就业情况、就医、就学情况和健康状况、残疾状况、社保等关键指标、重要信息进行排查核实，利用系统开放窗口期，组织信息员做好全国防返贫监测系统、**省脱贫人口收入监测系统中关于脱贫户、监测户、行政村等基础信息更新动态管理工作，确保“账账相符、账实相符”。县指挥部要定期开展数据排查分析，及时发现疑点数据，形成问题清单反馈乡（镇）做好信息核实和数据清洗工作，全面提升信息数据质量。
二要持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。“三保障”和饮水安全是是巩固拓展脱贫攻坚成果的核心指标，必须逐户排查、逐人过筛，确保工作不留空档、政策不留空白。各乡（镇）和行业部门要开展常态化监测和排查化解“三保障一安全”方面的薄弱点、风险点，实现问题动态清零，补齐政策落实上的短板弱项。在教育保障方面，据县教体局统计数据，目前全县仍有62名辍学学生，119名疑似辍学学生，控辍保学形势极为严峻。各乡（镇）、县教体局要扛实控辍保学“双线四级”责任，加强与学校、家长的沟通协作，实事求是地摸清辍学、疑似辍学、就学不稳定学生底数，认真落实劝返复学“四步法”，“一生一档”制定包保劝返方案，确保脱贫家庭义务教育阶段辍学学生动态清零。对适龄残疾儿童少年，要通过随班就读、特教就读、送教上门形式，确保其不失学、不辍学。同时，加大对家庭经济困难学生的资助力度，实现“雨露计划”应享尽享，确保每个孩子不因经济困难失学辍学。在医疗保障方面，随着城乡居民医保个人缴费标准的逐年提高，导致部分群众选择性缴费，出现医保缴费脱保现象。尤其今年是实施农村低收入及脱贫人口参保资助政策的最后一年，各乡（镇）、县医保局要加强协调配合，扎实抓好2025年度城乡居民基本医疗保险宣传及收缴工作，全面落实分类资助参保政策，实现脱贫人口、监测对象基本医保参保率100%。要强化高额医疗费用支出预警监测，落实好慢病鉴定、大病救助、“先诊疗后付费”、家庭医生签约服务等政策，防止因病返贫致贫。在住房保障方面，县住建局要统筹指导各乡（镇）扎实开展住房安全专项排查，按照“即认即改、先改后补”原则，对动态监测新增存在住房安全问题的农村低收入_，及时通过加固改造、拆除重建、选址新建等方式予以解决，特别要坚决防止老人住老房危房的现象发生。在饮水安全方面，各乡（镇）、县水务局要密切配合，以村为单元，对供水条件差的村和农户进行全面排查和动态监测，特别是重点关注季节性缺水问题，对由于落实资金和工程实施需要一定周期的项目，要向涉及供水范围的农村群众耐心做好解释，采取应急供水方式妥善处置，确保群众饮用水基本需求。
三要坚持把促进群众持续增收作为巩固拓展脱贫攻坚成果的头等大事。农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。增加群众收入是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期间最重要的一项工作，也是反映巩固拓展脱贫攻坚成果最根本的标志。我们要把增加脱贫群众收入作为根本措施，抓好产业和就业“两个关键”，用发展的办法让脱贫成果更加稳固、更可持续。一方面，要培育壮大乡村富民产业。发展产业是巩固拓展脱贫攻坚成果的治本之策。各乡（镇）要紧抓春耕生产关键时期，立足当地资源禀赋和优势特色产业，积极鼓励和引导农户因地制宜发展甘蔗、蔬菜、烤烟、蚕桑、林下种养殖等有基础、市场行情好、“短平快”的产业项目。对于有发展潜力、特色产业突出的农户，要在资金补助和项目安排上优先扶持；对于发展能力不足，受多种条件制约的农户，重点支持他们与种养大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体建立稳定带动关系，提升低收入群众发展能力。要大力发展订单农业、设施农业，主动联系茂和农业、玉景农产品、农夫山泉安定茶叶加工厂、广沣农林等本地农业龙头企业，引导企业、农民专业合作社、家庭农场与农户建立利益联结机制，通过土地流转、入股分红、订单生产和劳务输出等形式，让农民更多分享产业增值收益。要积极做好脱贫人口小额信贷工作，确保有贷款需求、产业发展前景和还款能力的脱贫群众应贷尽贷，更好带动群众发展生产增收致富。另一方面，要突出抓好脱贫人口稳岗就业。
稳住岗位、实现就业，防止返贫致贫才有坚实支撑。当前就业形势严峻复杂，更须把稳岗就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手持续抓紧抓实。数据显示，一季度，**脱贫县农村居民人均工资性收入1844元，增长6.4%，占可支配收入的比重为41.4%，外出务工是增收的重要渠道。各乡（镇）要扎实组织开展好2025年度农村劳动力转移就业“百日攻坚行动”，按照“村不漏组、组不漏户、 ……（未完，全文共6594字，当前仅显示3039字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县巩固拓展脱贫攻坚成果专题调度会议上的讲话》）