关于市县域医共体建设成效与分级诊疗落地障碍分析调研报告

目录/提纲：……
一、工作成效
（一）资源整合，优化布局
（二）能力提升，人才强基
三是落实职称晋升、薪酬待遇等激励政策，吸引和留住优秀人才在基层工作
（三）服务协同，分级诊疗
二是建立双向转诊机制，畅通上转和下转通道，实现患者在医共体内有序流动
（四）群众受益，健康改善
二是分级诊疗的推进，使患者能够得到及时、有效的治疗，提高了治疗效果
三是加强了疾病预防和健康管理，降低了疾病的发生率
四是群众对医疗卫生服务的满意度明显提高，增强了群众的获得感和幸福感
二、问题分析
（一）_机制，有待完善
一是医共体管理_不够顺畅，存在多头管理、职责不清的问题
二是医保支付方式改革滞后，未能充分发挥医保对分级诊疗的引导作用
三是绩效考核机制不完善，对医共体各成员单位的考核缺乏科学性和合理性
（二）基层能力，仍显薄弱
一是基层医疗卫生机构基础设施和设备相对落后，难以满足群众的就医需求
二是基层医务人员数量不足、素质不高，尤其是缺乏高层次的专业技术人才
三是基层医疗服务的信息化水平较低，影响了医疗服务的效率和质量
四是基层医疗机构的服务能力和技术水平有限，对一些复杂疾病的诊断和治疗能力不足
（三）群众观念，转变困难
一是部分群众对基层医疗卫生机构的信任度不高，无论大病小病都倾向于到大医院就诊
二是缺乏有效的宣传引导，群众对分级诊疗政策的知晓率和理解度较低
三是传统的就……
关于市县域医共体建设成效与分级诊疗落地障碍分析调研报告

为深入了解市县域医共体建设成效与分级诊疗落地过程中存在的障碍，推动医疗卫生事业高质量发展，本调研组通过实地走访、问卷调查、数据分析等方式，对市各县域医共体建设情况进行了全面调研。现将调研情况报告如下：
一、工作成效
近年来，市积极推进县域医共体建设，以分级诊疗为目标，整合医疗卫生资源，取得了显著成效。通过完善医共体管理_和运行机制，提升基层医疗卫生服务能力，优化医疗资源配置，逐步构建起有序的就医秩序。
（一）资源整合，优化布局
一是打破原有医疗卫生机构各自为政的局面，以县级医院为龙头，整合县级、乡镇和村三级医疗卫生资源，形成紧密型医共体。二是按照功能定位和服务需求，合理调整医共体内各医疗机构的科室设置和人员配备，实现资源共享、优势互补。三是加强医共体信息化建设，建立统一的
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的治疗，提高了治疗效果。三是加强了疾病预防和健康管理，降低了疾病的发生率。四是群众对医疗卫生服务的满意度明显提高，增强了群众的获得感和幸福感。
二、问题分析
尽管市县域医共体建设取得了一定成效，但在分级诊疗落地过程中仍面临一些障碍和问题，需要进一步加以解决。
（一）_机制，有待完善
一是医共体管理_不够顺畅，存在多头管理、职责不清的问题。二是医保支付方式改革滞后，未能充分发挥医保对分级诊疗的引导作用。三是绩效考核机制不完善，对医共体各成员单位的考核缺乏科学性和合理性。四是政府部门之间的协调配合不够紧密，在政策制定、资金投入等方面存在一定的脱节现象。
（二）基层能力，仍显薄弱
一是基层医疗卫生机构基础设施和设备相对落后，难以满足群众的就医需求。二是基层医务人员数量不足、素质不高，尤其是缺乏高层次的专业技术人才。三是基层医疗服务的信息化水平较低，影响了医疗服务的效率和质量。四是基层医疗机构的服务能力和技术水平有限，对一些复杂疾病的诊断和治疗能力不足。
（三）群众观念，转变困难
一是部分群众对基层医疗卫生机构的信任度不高，无论大病小病都倾向于到大医院就诊。二是缺乏有效的宣传引导，群众对分级诊疗政策的知晓率和理解度较低。三是传统的就医习惯难以在短期内改变，群众更愿意选择熟悉的大医院就医。四是一些患者对分级诊疗存在误解，认为分级诊疗会限制自己的就医选择。
（四）政策衔接，尚需加强
一是不同部门之间的政策缺乏协同性，存在政策冲突和矛盾的情况。二是医共体建设与相关政策的衔接不够紧密，如药品供应保障政策、人才培养政策等。三是分级诊疗政策的配套措施不完善，在医保报销、费用结算等方面存在一些问题。四是政策的执行力度不够，部分政策在基层落实不到位。
三、建议措施
针对上述问题，结合市实际情况，提出以下建议措施，以进一步推进县域医共体建设，促进分级诊疗落地。
（一）完善_，创新机制
一是明确医共体的管理主体和职责，建立统一高效的管理_。二是加快医保支付方式改革，推行按病种付费、按人头付费等复合式支付方式，引导患者合理就医。三是完善绩效考核机制，建立以服务质量、服务效率、群众满意度等为主要指标的考核体系。四是加强政府部门之间的协调配合，形成工作合力，共同推进医共体建设和分级诊疗工作。
（二）强化基层，提升能力
一是加大对基层医疗卫生机构的投入，改善基础设施条件，更新医疗设备。二是加强基层人才队伍建设，通过定向培养、招聘引进、进修培训等方式，充实基层医务人员队伍。三是提高基层医疗服务的信息化水平，推广应用远程医疗、互联网医疗等新型服务模式。四是加强基层医疗机构与上级医院的技术合作，开展联合查房、远程会诊等业务，提升基层诊疗水平。
（三）宣传引导，转变观念
一是加强分级诊疗政策的宣传力度，通过多种渠道向群众普及分级诊疗的意义、好处和流程。二是开展健康科普教育活动，提高群众的健康素养和自我保健能力。三是树立基层医疗卫生机构的良好形象，通过提升服务质量和技术水平，增强群众对基层医疗机构的信任度。四是建立健全医患沟通机 ……（未完，全文共2632字，当前仅显示1673字，请阅读下面提示信息。收藏《关于市县域医共体建设成效与分级诊疗落地障碍分析调研报告》）