在市学习新修订《快递暂行条例》专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识新修订《条例》的重要意义，切实增强贯彻落实的责任感和使命感
二、准确把握新修订《条例》的核心内容，推动快递行业高质量发展
（一）明确快递业发展总体要求，构建高质量发展体系
（二）完善快递包装治理原则，推进绿色快递建设
（三）强化快递企业主体责任，提升快递服务质量和安全水平
（四）健全协同治理机制，形成治理合力
三、扎实做好新修订《条例》的宣传贯彻工作，确保各项规定落地见效
（一）广泛开展宣传活动，营造良好氛围
（二）加强监督检查，确保企业落实到位
（三）强化工作考核，确保责任落实
……
在市学习新修订《快递暂行条例》专题会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开学习新修订《快递暂行条例》专题会议，主要任务是深入学习领会新修订的《快递暂行条例》精神，全面部署我市贯彻落实工作，推动全市邮政快递行业健康有序发展。参加今天会议的有市邮政管理局全体干部职工，各寄递企业主要负责人、相关部门负责同志等。刚才，部分寄递企业和相关部门作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识新修订《条例》的重要意义，切实增强贯彻落实的责任感和使命感
近年来，随着电子商务的蓬勃发展，我市邮政快递行业呈现出迅猛发展的态势。据统计，过去五年，全市快递业务量年均增长**%，2024年快递业务量达到**亿件，同比增长**%，快递服务网络基本覆盖全市城乡，为促进经济发展、方便群众生活发挥了重要作用。然而，在行业快速发展的同时，也面临着一些突出问题。比如，快递安全形势依然严峻，
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近年来，我市在快递业发展方面取得了一定成绩，但与高质量发展的要求还有差距。比如，农村快递服务网络还不够完善，全市还有**个行政村快递服务未能实现直达，农村地区快递配送时效比城区慢**天左右；快递业技术应用水平有待提高，智能化分拣设备覆盖率仅为**%，远低于发达地区的**%。
我们要以新《条例》为指导，坚持市场主导，充分发挥企业的主体作用，鼓励企业加大投入，加强技术创新，提升服务能力。政府部门要加强政策引导和支持，加大对农村快递基础设施建设的投入，今年计划在农村地区新建快递服务网点**个，实现行政村快递服务覆盖率达到**%以上。要推动快递业与电子商务、制造业、农业等产业协同发展，打造快递物流产业集聚区，促进产业融合发展，提高快递业的附加值和竞争力。
（二）完善快递包装治理原则，推进绿色快递建设
快递包装绿色化、减量化、可循环是当前快递业发展的重要趋势，也是我市生态文明建设的必然要求。新《条例》加快推进快递包装绿色化、减量化、可循环，鼓励使用可降解、可重复利用的环保包装材料。目前，我市快递包装中环保材料的使用比例仅为**%，快递包装回收率不足**%，大量的包装废弃物对环境造成了很大压力。
我们要严格落实《条例》要求，强化快递企业的主体责任，督促企业制定并实施快递包装绿色化方案，逐步提高环保包装材料的使用比例。各寄递企业要在今年年底前将环保包装材料使用比例提高到**%以上，到2026年达到**%以上。要建立健全快递包装回收体系，鼓励企业与电商平台、社区、学校等合作，设立快递包装回收站点，2025年全市计划设立回收站点**个，实现重点区域回收站点全覆盖。同时，要加强宣传引导，提高消费者的环保意识，引导消费者积极参与快递包装回收工作，形成全社会共同参与的良好氛围。
（三）强化快递企业主体责任，提升快递服务质量和安全水平
快递企业是快递服务的提供者，也是快递安全的责任主体。新《条例》针对快递包装要求不明确、快递企业包装义务缺乏法律依据、快递包装行为外部监督不足等问题，完善了制度措施，并对违法行为规定了相应的法律责任。近年来，我市部分快递企业存在安全管理制度不健全、服务质量不达标等问题，比如有的企业未按规定对快递物品进行安全检查，导致禁寄物品流入寄递渠道；有的企业投递不规范，造成快递丢失、损毁等问题时有发生。
各寄递企业要严格落实主体责任，建立健全安全管理制度，加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和业务水平。要加大安全设施设备的投入，配备必要的安全检查设备，对寄递物品进行100%安全检查。要规范服务流程，提高服务质量，严格按照规定的时限和标准完成投递任务，确保快递物品及时、准确、安全送达。政府部门要加强对快递企业的监督管理，建立健全监管机制，加大执法力度，对违法行为依法严肃查处，维护良好的市场秩序。
（四）健全协同治理机制，形成治理合力
快递业的发展涉及政府部门、企业、快递用户等多个主体，需要各方共同参与、协同治理。新《条例》明确了政府部门、企业、快递用户在绿色包装研发生产、减少二次包装以及包装物回收利用等方面的责任，形成治理合力。在实际工作中，我们要加强部门之间的协作配合，建立健全协同治理机制。
市邮政管理部门要发挥牵头作用，加强与生态环境、商务、市场监管等部门的沟通协调，共同研究解决快递业发展中的问题。各相关部门要按照职责分工，认真履行职责，加强对快递企业的指导和监督。企业要积极配合政府部门的工作，主 ……（未完，全文共3530字，当前仅显示1859字，请阅读下面提示信息。收藏《在市学习新修订《快递暂行条例》专题会议上的讲话》）