在全市“保安全促稳定创平安”工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，明确安全稳定工作重大意义
（一）安全稳定是经济社会发展的坚实基石
（二）安全稳定是保障人民群众福祉的必然要求
（三）安全稳定是实现城市荣誉目标的关键支撑
二、牢守生命线，以最严要求“保安全”
（一）强化思维意识，构建安全防控体系
（二）聚焦重点领域，开展安全专项整治
（三）健全责任体系，压实安全工作责任
三、绷紧高压线，以最实举措“促稳定”
（一）“条块结合”，压实维稳工作责任
（二）“专兼结合”，提升矛盾化解能力
（三）“前后结合”，确保矛盾化解质效
四、织密警戒线，以最强力度“创平安”
（一）筑牢“防”的屏障，加强治安巡逻防控
（二）强化“管”的措施，落实各方管理责任
（三）强化“打”的威慑，严厉打击违法犯罪
（四）汇聚“治”的合力，推进社会综合治理
五、强化保障措施，确保工作任务落地见效
（一）加强组织领导，凝聚工作合力
（二）强化监督检查，严格责任追究
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
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在全市“保安全促稳定创平安”工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“保安全促稳定创平安”工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全稳定的重要论述，全面落实总书记对辽宁省辽阳市白塔区一饭店火灾事故和贵州省毕节市黔西市游船倾覆事故作出的重要指示精神，以及*市2025年第二期《阳光问政》节目曝光问题线索移交会议精神，安排部署再创“平安中国建设示范县”、奋力夺取“长安杯”三连冠相关工作。参加今天会议的有市委常委、市委副书记、市长，市人大常委会主任，市政协主席、市委宣传部部长，**经开区管委会主任，市委副书记，**经开区党工委副书记等市领导，还有市直有关部门、各镇（街道）、重点企业负责同志。刚才，市交运局、市水利局、市应急局、市信访局、**镇作了工作发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深化思想认识，明确安全稳定工作重大意义

（一）安全稳定是经济社会发展的坚实基石

安全稳定是经济社会发展的前提和基础，没有安全稳定的环境，一切发展都无从谈起。从全国范围来看，近年来因安全事故导致的直接经济损失数额巨大。据统计，仅2023年，全国各类生产安全事故造成的直接经济损失就高达亿元，众多企业因事故停产整顿，大量员工失业，严重影响了地区经济发
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备；临战思维则让我们以实战状态投入到安全工作中。为落实这三种思维，我市应按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实“五预”工作机制，即预测、预警、预防、预演、预案，提前对可能出现的安全风险进行研判和防范。同时，严格执行突发事件初期现场指挥官制度，确保在事故发生的第一时间，有专业人员进行科学指挥和有效处置。例如，在行业领域，通过建立完善的“五预”机制，成功预测并化解了起潜在安全风险，有效避免了事故发生。

（二）聚焦重点领域，开展安全专项整治

对重点区域、重点行业、重点企业、重点环节的风险识别和_，是“保安全”的关键举措。在生产安全方面，针对化工、矿山、建筑施工等高危行业，加大执法检查力度，对存在安全隐患的企业，依法责令限期整改，对拒不整改或整改不到位的，坚决予以关停。今年以来，我市已对家化工企业、家矿山企业进行了全面检查，发现安全隐患项，已整改项，整改率达**%。在公共安全方面，加强对人员密集场所、交通运输、食品药品等领域的监管。如在人员密集场所，严格检查消防设施、疏散通道等是否符合标准；在交通运输领域，严厉打击超载、超速、疲劳驾驶等违法行为，今年已查处交通违法行为**起。在消防安全方面，开展消防安全专项整治行动，重点整治高层建筑、老旧小区、“三合一”场所等火灾隐患突出区域。在汛期安全方面，提前做好防汛物资储备、应急预案制定和应急演练等工作，确保安全度汛。

（三）健全责任体系，压实安全工作责任

建立健全安全工作责任体系，是确保各项安全措施落到实处的重要保障。明确各级党委政府的领导责任、行业部门的监管责任和企业的主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。实行安全生产“一票否决”制，对因工作不力导致安全事故发生的单位和个人，严肃追究责任。同时，建立安全生产考核机制，将考核结果与单位和个人的绩效、评优评先等挂钩。例如，我市某镇因在安全生产工作中责任落实不到位，导致发生一起安全事故，相关责任人受到了严肃处理，该镇在年度考核中也被一票否决，这起到了很好的警示作用，促使各级各部门更加重视安全工作。

三、绷紧高压线，以最实举措“促稳定”

（一）“条块结合”，压实维稳工作责任

严格落实《维护_责任制规定》，采取“定人、定时、定点、定责”的方式，形成自上而下层层抓调处的维稳工作大格局。“条”上，各行业主管部门要切实履行职责，加强对本行业领域不稳定因素的排查和化解；“块”上，各镇（街道）要落实属地管理责任，对辖区内的矛盾纠纷进行全面排查和调处。建立健全矛盾纠纷排查调处台账，对排查出的矛盾纠纷，明确责任人和解决时限，实行销号管理。例如，镇通过“条块结合”的方式，成功化解了一起因征地拆迁引发的_性矛盾纠纷，涉及群众人，有效维护了_。

（二）“专兼结合”，提升矛盾化解能力

整合调解委员会、政法力量、“两代表一委员”、法律顾问团等建立专业化调解队伍，统筹村干部、驻村辅警、驻村法律顾问等人员，组成兼职调解队伍，实现联动、融合、互补、共治。专业化调解队伍在处理复杂矛盾纠纷时，能够发挥专业优势，提供法律和政策支持；兼职调解队伍则熟悉当地情况，便于及时发现和化解矛盾。通过定期组织培训和交流，提高调解队伍的业务水平和调解能力。今年以来，全市两支调解队伍共调解矛盾纠纷起，调解成功率达%，有效将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

（三）“前后结合”，确保矛盾化解质效

通过“逐案回访”“随机抽访”进行跟踪回访，是检验矛盾纠纷化解效果的重要手段。在矛盾纠纷调解结束后，及时对当事人进行回访，了解他们对调解结果的满意度，以及是否存在新的问题和诉求。对回访中发现的问题，及时进行处理，确保矛盾纠纷真正得到解决。例如，我市某街道在调解一起邻里纠纷后，通过回访发现双方当事人对调解结果存在一些误解，于是再次组织调解人员进行沟通解释，最终双方达成一致，对调解结果表示满意，切实让老百姓感受到了公平正义。

四、织密警戒线，以最强力度“创平安”

（一）筑牢“防”的屏障，加强治安巡逻防控

加强机动巡警、街面屯警、现场安保，加密巡逻防控、可疑人员盘查_频次，是预防违法犯罪的有效措施。科学合理规划巡逻路线和巡逻时间，提高街面见警率，增强群众的安全感。在人员密集场所、重点区域和案件高发时段，加大巡逻力度，及时发现和处置各类安全隐患和违法犯罪行为。例如，我市在商业中心、学校周边等区域增加巡逻警li，今年以来，这些区域的违法犯罪案件同比下降了**%。同时，利用科技手段，加强视频监控系统建设，实现重点区域视频监控全覆盖，提高治安防控的智能化水平。

（二）强化“管”的措施，落实各 ……（未完，全文共4799字，当前仅显示2528字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“保安全促稳定创平安”工作推进会议上的讲话》）