在全州供暖诉求办理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握供暖诉求办理工作的重要意义
（一）供暖是基本民生需求，关乎群众切身利益
（二）供暖是重要民生工程，关乎社会和谐稳定
（三）供暖是民心工程，关乎党和政府形象
二、正视存在问题，准确把握供暖诉求办理工作的难点和短板
（一）供热质量有待进一步提高
（二）维修服务水平有待进一步提升
（三）供暖收费管理有待进一步规范
（四）部门协同配合有待进一步加强
（五）供热基础设施建设有待进一步加强
三、明确工作重点，扎实做好供暖诉求办理各项工作
（一）全力以赴解决群众供暖诉求
（二）千方百计提升供热质量
（三）持之以恒提升维修服务水平
（四）严格规范供暖收费管理
（五）加强部门协同配合，形成工作合力
四、强化组织保障，确保供暖诉求办理工作取得实效
（一）加强组织领导
（二）强化责任落实
（三）加强宣传引导
（四）严格考核评价
……
在全州供暖诉求办理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全州供暖诉求办理工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于保障和改善民生的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于冬季供暖工作的决策部署，针对当前我州供暖诉求办理工作中存在的突出问题，进行再动员、再部署、再推进，全力协调解决供热诉求暴露的突出问题，做好供暖后期的收口工作，确保百姓温暖过冬、幸福过冬。参加今天会议的有州委、州政府相关领导同志，州直有关部门主要负责同志，各县（市、区）政府主要负责同志、分管负责同志和住建、城管、信访等部门主要负责同志，以及全州各供热企业主要负责人。刚才，**县、区政府和供热公司、**能源集团负责同志作了汇报发言，大家结合各自实际，谈了工作进展、存在问题和下一步打算，讲得都很具体、很实在，也很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合全州供暖工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握供暖诉求办理工作的重要意义

供暖工作是重要的民生工程、民心工程，直接关系到广大群众的切身利益，关系到社会和谐稳定，关系到党和政府的形象。做好供暖诉求办理工作，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，是保障和改善民生的重要举措，是提升政府治理能力和服务水平的必然要求。

（一）供暖是基本民生需求，关乎群众切身利益

冬季供暖是北方地区群众最基本的生活需求，是抵御严寒、保障身体健康和正常生活的重要前提。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，群众
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1043字，正式会员可完整阅读）……　
诉求办理情况来看，我们的工作还存在不少问题和不足，主要表现在以下几个方面。

（一）供热质量有待进一步提高

供热质量是群众最关心、最直接、最现实的问题。虽然经过多年的努力，全州供热质量总体上有所提升，但仍有部分区域、部分小区存在供热温度不达标、供热不稳定等问题。一些老旧小区由于供暖设施老化、管网跑冒滴漏等问题，导致供热效果不佳，群众投诉较多。据统计，在今年收到的供暖诉求中，涉及供热温度不达标问题的占比达到**%，其中县小区、区小区等老旧小区的投诉量较为集中。此外，一些供热企业为了降低成本，存在提前停暖、延后供暖、减少供热时长等问题，也影响了供热质量，引发群众不满。

（二）维修服务水平有待进一步提升

维修服务是供暖工作的重要环节，直接关系到群众的生活质量。目前，全州大部分供热企业都建立了维修服务队伍，但维修服务水平参差不齐，存在响应不及时、维修不彻底等问题。一些供热企业的维修热线形同虚设，群众拨打后无人接听或长时间占线；有的维修人员接到报修电话后，不能及时到达现场，甚至拖延数日才进行维修；还有的维修人员技术水平不高，对一些常见的供暖问题不能及时解决，导致群众多次报修，严重影响了群众的正常生活。据民心网数据显示，今年以来，涉及维修服务不及时、不到位的诉求达到件，占比**%，其中市供热公司、县供热企业的投诉量相对较高。

（三）供暖收费管理有待进一步规范

供暖收费是供暖工作的重要组成部分，涉及群众的切身利益。目前，全州供暖收费标准由政府统一制定，但在实际收费过程中，仍存在一些不规范现象。一些供热企业存在擅自提高收费标准、重复收费、强制收费等问题；有的供热企业对空置房、报停房的收费政策执行不到位，存在乱收费现象；还有的供热企业收费透明度不高，群众对收费项目和标准不清楚，容易引发收费纠纷。据统计，今年以来，涉及供暖收费问题的诉求达到件，占比**%，其中区供热企业因收费不规范问题被群众投诉**次，造成了不良社会影响。

（四）部门协同配合有待进一步加强

供暖工作涉及住建、城管、环保、信访、市场监管等多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。但在实际工作中，部门之间存在职责分工不明确、沟通协调不顺畅、工作衔接不到位等问题。一些部门对供暖诉求办理工作重视不够，存在推诿扯皮现象，对群众反映的问题不能及时协调解决；有的部门对供热企业的监管不到位，对供热企业的违法违规行为缺乏有效的处罚措施，导致供热企业存在侥幸心理，不认真履行社会责任。例如，在处理**小区供热温度不达标问题时，住建部门、城管部门和供热企业之间沟通不畅，未能及时形成工作合力，导致问题久拖不决，群众意见很大。

（五）供热基础设施建设有待进一步加强

近年来，全州虽然加大了供热基础设施建设投入，但由于历史欠账较多，供热基础设施仍然比较薄弱。一些老旧小区的供暖管网使用年限超过年，老化严重，跑冒滴漏现象频繁发生，不仅影响供热质量，还存在安全隐患；一些新建小区的供热配套设施建设滞后，不能与小区同步投入使用，导致群众入住后无法及时供暖。据统计，全州目前仍有**%的老旧小区供暖管网需要改造，个新建小区供热配套设施不完善，影响了万户群众的正常供暖。

三、明确工作重点，扎实做好供暖诉求办理各项工作

针对当前供暖诉求办理工作中存在的问题和不足，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦群众反映的热点难点问题，采取有效措施，扎实做好供暖诉求办理各项工作，确保群众的合理诉求得到及时有效解决。

（一）全力以赴解决群众供暖诉求

一是要畅通诉求渠道。要进一步完善民心网、12345政务服务热线、微信公众号等诉求受理平台，确保群众反映问题渠道畅通无阻。要安排专人负责诉求受理工作，做到24小时在线值守，及时接听群众电话、回复群众留言，确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”。二是要建立台账管理。对群众反映的供暖诉求，要逐一进行登记，建立详细的工作台账，明确诉求内容、反映时间、涉及区域、供热企业等信息，并按照诉求的轻重缓急进行分类处理。对紧急诉求，要第一时间安排人员现场处理，确保在小时内解决问题；对一般诉求，要在个工作日内处理完毕，并向群众反馈处理结果；对复杂诉求，要成立专门的工作组，进行专题研究，制定解决方案，确保在**个工作日内给予群众明确答复。三是要加强沟通协调。各部门、各供热企业要加强与群众的沟通交流，及时了解群众的需求和意见，主动向群众反馈诉求办理进展情况，争取群众的理解和支持。对群众不合理的诉求，要做好解释说明工作，避免引发新的矛盾和问题。

（二）千方百计提升供热质量

一是要加强供热运行管理。供热企业要严格按照供暖标准和要求，合理安排供热时间和供热负荷，确保供热温度稳定达标。要加强对供热设备的日常维护和管理，定期进行巡检和维修，及时消除设备故障和安全隐患，确保供热设备安全稳定运行。要建立健全供热质量监测体系，对供热温度、压力等参数进行实时监测，发现问题及时处理。二是要加快老旧管网改造。各县（市、区）政府要加大对老旧小区供暖管网改造的投入力度，制定详细的改造计划，明确改造任务和时间节点，确保在**年内完成所有老旧管网改造任务。要加强对改造工程的质量监管，严格按照施工规范和标准进行施工，确保改造工程质量达标，从根本上解决老旧小区供热温度不达标问题。三是要推进清洁供热改造。要按照国家和省关于清洁取暖的部署要求，结合我州实际，加快推进燃煤锅炉淘汰和清洁能源 ……（未完，全文共6354字，当前仅显示2928字，请阅读下面提示信息。收藏《在全州供暖诉求办理工作推进会议上的讲话》）