在全市命案防控暨常态化扫黑除恶工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识两项工作的重大意义
二、聚焦关键环节，全面提升命案防控工作质效
（一）强化重点人群_，消除潜在风险隐患
（二）深化矛盾纠纷排查化解，筑牢基层治理防线
（三）加强社会治安防控，营造安全有序环境
三、坚持标本兼治，推动扫黑除恶常态化向纵深发展
（一）持续高压打击，保持严打震慑态势
（二）深化重点领域整治，铲除黑恶滋生土壤
（三）加强基层组织建设，夯实扫黑除恶根基
四、强化责任担当，凝聚齐抓共管强大合力
（一）压实责任链条，确保任务落地见效
（二）完善保障机制，强化人财物支撑
（三）营造浓厚氛围，凝聚社会共治合力
……
在全市命案防控暨常态化扫黑除恶工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市命案防控暨常态化扫黑除恶工作推进会议。主要任务是深入贯彻落实党中央关于平安中国建设的决策部署，按照自治区扫黑除恶斗争领导小组会议要求，总结分析当前全市命案防控和扫黑除恶工作形势，研究部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步提高政治站位、强化责任担当，以更严要求、更实举措筑牢社会安全稳定防线，为全市经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。参加今天会议的有市委、市政府相关领导，**各街道、各职能部门负责同志，市人民法院、市人民检察院、市公安局班子成员，以及重点行业领域代表。刚才，相关单位就命案防控和常态化扫黑除恶工作作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，我都同意，大家要结合实际认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识两项工作的重大意义

命案防控和常态化扫黑除恶，是保障人民群众生命财产安全的必然要求，是推进社会治理现代化的重要内容，更是检验我们党执政能力和治理水平的关键标尺。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视平安中国建设，_总书记多次作出重要指示批示，强调要"统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国"，为我们
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抓重点、补短板、强弱项，从源头上预防和减少命案发生。

（一）强化重点人群_，消除潜在风险隐患

重点人群_是命案防控的关键环节。要建立健全动态管理机制，对精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群进行全面排查、精准建档，做到底数清、情况明。截至2024年7月底，全市共有严重精神障碍患者人，其中危险性评估3级及以上人，我们要严格落实"五位一体"_责任，即由**街道、社区（村）、派出所、卫生院、家属组成_小组，每月至少开展一次走访随访，及时掌握患者病情和动态，确保不漏管、不失控。2023年，某街道通过及时发现并送治一名有暴力倾向的精神障碍患者，成功避免了一起可能发生的恶性案件。

对家庭暴力高危家庭，要建立预警机制，依托社区网格员、妇联干部、派出所民警等力量，定期开展家庭矛盾纠纷排查，对存在暴力倾向的家庭及时介入干预，提供心理疏导、法律援助等服务。2024年以来，全市共排查出家庭暴力隐患家庭户，通过上门调解、司法干预等方式化解矛盾起，有效预防了"民转刑"案件发生。同时，要加强对刑满释放人员、社区矫正对象的帮扶教育，建立"一人一策"帮扶计划，帮助他们解决就业、生活等实际困难，防止重新犯罪。某旗县通过建立刑满释放人员就业培训基地，累计帮助名刑满释放人员实现就业，重新犯罪率较往年下降**%。

（二）深化矛盾纠纷排查化解，筑牢基层治理防线

矛盾纠纷排查化解是命案防控的源头性工作。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，构建"横向到边、纵向到底"的矛盾纠纷排查化解体系，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解"三调联动"作用，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。全市已建成各级调解委员会个，配备调解员名，2024年上半年共排查化解各类矛盾纠纷起，其中涉及婚姻家庭、邻里关系、土地承包等易引发命案的纠纷起，化解率达到**%。

要突出重点领域、重点时段排查化解工作，在农村牧区聚焦土地草场纠纷、邻里积怨等问题，在城市社区聚焦物业纠纷、邻里噪音等问题，在重大节日、敏感节点加强对重点人群、重点区域的排查_。比如，在春耕秋收时节，某旗县组织农业、司法等部门成立专项调解小组，深入田间地头化解土地承包纠纷起，有效防止了矛盾激化。同时，要建立矛盾纠纷分析研判机制，定期对各类纠纷的特点、成因进行分析，及时发现倾向性、苗头性问题，采取针对性措施加以解决。2024年第二季度，通过分析发现全市因民间借贷引发的纠纷同比上升**%，市司法局立即联合金融监管部门开展专项整治，发布风险提示**期，引导群众通过合法途径解决借贷纠纷。

（三）加强社会治安防控，营造安全有序环境

社会治安防控是命案防控的重要支撑。要深入推进"雪亮工程"建设，加快视频监控全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控，目前全市重点公共区域视频监控覆盖率已达到**%，农村牧区主要路口覆盖率达到**%，2024年通过视频监控破获各类案件起，抓获犯罪嫌疑人名。要加强街面巡逻防控，优化警li配置，建立"网格化"巡逻机制，提高见警率、管事率，特别是在夜间、人员密集场所等重点时段、区域，加大巡逻频次和力度，有效震慑违法犯罪。某区通过实行"警车亮灯巡逻、民警徒步巡逻、社区志愿者红袖标巡逻"三位一体防控模式，街面犯罪率较往年下降**%。

要强化重点场所管理，对宾馆、网吧、KTV等娱乐服务场所，以及学校、医院、商场等人员密集场所，严格落实安全管理制度，加强隐患排查整治，坚决防止发生暴力犯罪案件。2024年以来，全市共检查各类场所家次，发现并整改安全隐患处，关闭取缔存在重大安全隐患的场所**家。同时，要加强枪支弹药、管制刀具等危险物品管理，严格审批、销售、使用环节监管，从源头上防止危险物品流入社会造成危害。

三、坚持标本兼治，推动扫黑除恶常态化向纵深发展

扫黑除恶是一场持久战，必须保持战略定力，坚持常态化开展，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，不断巩固和扩大斗争成果。

（一）持续高压打击，保持严打震慑态势

要始终保持对黑恶_的严打高压态势，聚焦群众反映强烈、问题突出的重点地区、行业、领域，开展专项打击行动。2024年以来，全市公安机关共接到涉黑涉恶线索条，经核查立案侦查起，抓获犯罪嫌疑人**名。要加强线索摸排核查，完善线索收集、研判、交办、反馈机制，对群众举报线索做到"件件有回音"，对重点线索实行挂牌督办、限期办结。同时，要加强部门协作配合，建立健全政法机关 ……（未完，全文共5207字，当前仅显示2400字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市命案防控暨常态化扫黑除恶工作推进会议上的讲话》）