在全区法院审执质效工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识当前审执工作面临的严峻形势，切实增强提升质效的责任感和紧迫感
（一）从服务大局的高度看审执工作的重要性
（二）从人民群众的司法需求看审执工作的紧迫性
（三）从自身发展的角度看审执工作的必要性
二、精准聚焦审执工作中的突出问题，有的放矢推动各项工作提质增效
（一）审判工作中存在的问题及对策
（二）执行工作中存在的问题及对策
三、强化责任担当狠抓工作落实，全力开创审执质效提升新局面
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加强监督管理，严格考核问责
（三）加强信息化建设，提升工作效能
（四）加强作风建设，营造良好氛围
……
在全区法院审执质效工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区法院审执质效工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级法院关于提升审执质效的工作要求，全面总结今年以来全区法院审执工作情况，检视审判、执行工作中存在的短板和不足，部署下一季度重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，提升法院工作能力，努力满足人民群众对司法工作的新期待。参加今天会议的有区法院领导班子成员，各庭室、基层法庭负责人，全体审判执行干警，以及负责审判管理、立案、信访等工作的相关同志。刚才，**庭、**法庭、**室等部门作了汇报发言，大家结合各自工作实际，深入分析了存在的问题，提出了切实可行的改进措施，讲得都很好，我都同意，希望大家一定要认真落实好。下面，结合全区法院工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识当前审执工作面临的严峻形势，切实增强提升质效的责任感和紧迫感

（一）从服务大局的高度看审执工作的重要性

法院作为国家审判机关，肩负着维护社会公平正义、保障社会和谐稳定、促进经济高质量发展的重要使命。审执质效是法院工作的生命线，直接关系到司法公信力和人民群众的满意度。当前，全区正处于经济社会转型发展的关键时期，各类矛盾纠纷呈现出复杂化、多元化的趋势，对法院的审判执行工作提出了更高的要求。从经济领域来看，随着市场经济的深入发展，合同纠纷、金融借贷纠纷、企业破产重组等案件数量持续上升，今年1-3月，全区法院受理各类民商事案件件，同比增长**%，其中
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略994字，正式会员可完整阅读）……　
**%，比先进法院低个百分点；执行完毕率为**%，与先进法院相比还有较大差距。从队伍建设来看，部分干警的业务能力和综合素质还不能适应新形势下审执工作的需要，在案件办理过程中，存在法律适用不准确、裁判文书制作不规范、执行措施运用不灵活等问题。从工作作风来看，个别干警还存在消极怠工、拖延办案、工作责任心不强等现象，影响了审执工作的效率和质量。如果我们不能正视这些问题，及时采取措施加以改进，就会在激烈的竞争中落后，影响全区法院的整体形象和发展。因此，我们必须增强忧患意识和危机意识，以提升审执质效为突破口，全面加强自身建设，不断提高法院工作的科学化、规范化水平，推动全区法院工作再上新台阶。

二、精准聚焦审执工作中的突出问题，有的放矢推动各项工作提质增效

（一）审判工作中存在的问题及对策

1.审执质效指标不够理想

一是收案数量持续增长与办案力量相对不足的矛盾日益突出。随着经济社会的发展，各类案件数量呈逐年上升趋势，今年1-3月，全区法院新收案件件，同比增长**%，而审判人员数量仅增长了**%，人均办案量达到件，较去年同期增加了件。这导致部分干警长期处于超负荷工作状态，办案压力巨大，影响了案件审理的质量和效率。二是案件类型复杂多样，办理难度不断加大。新类型案件、疑难复杂案件不断涌现，如涉人工智能、大数据、区块链等领域的案件，以及_性纠纷、涉民生重大案件等，这些案件往往涉及多个法律领域和社会层面，需要法官花费更多的时间和精力去研究和处理，导致案件审理周期延长。三是部分审判环节衔接不够顺畅，存在拖延现象。在立案、分案、送达、开庭、合议、裁判等环节，还存在一些不规范、不高效的问题，比如立案审查不细致，导致案件多次退补；分案机制不够科学，造成案件分配不均衡；送达方式单一，送达成功率不高，影响了案件的审理进度。

针对这些问题，一是要合理调配审判资源，优化人员配置。根据案件类型和数量，对审判力量进行动态调整，组建专业化审判团队，集中办理各类复杂案件，提高办案效率。同时，加强对审判辅助人员的培训和管理，充分发挥其在送达、庭审记录、文书校对等方面的作用，减轻法官的工作负担。二是要加强业务学习和培训，提高法官应对新类型案件和疑难复杂案件的能力。定期组织业务研讨会、案例分析会，邀请专家学者进行授课，分享先进的审判经验和裁判方法，不断拓宽法官的知识面和视野。三是要规范审判流程管理，建立健全案件节点监控机制。利用信息化手段，对案件的各个环节进行全程跟踪和监督，明确各环节的办理时限和责任人员，对超期未结的案件及时进行预警和督办，确保案件审理各环节衔接顺畅、高效运行。

2.积案清理工作进展缓慢

截至今年3月底，全区法院未结案件总数为件，其中超过六个月的长期未结案件件，超过一年的案件件，积案数量较去年同期增加了**%。这些积案不仅占用了大量的司法资源，还严重影响了司法公信力。从积案形成的原因来看，一方面是部分案件案情复杂，需要进行鉴定、评估、审计等工作，导致审理周期延长；另一方面是个别干警存在拖延办案的思想，对积案重视不够，缺乏有效的清理措施。

为加快积案清理进度，一是要建立积案台账，实行一案一策。对每一件积案进行全面梳理，分析案件未结的原因，制定详细的清理计划和时间表，明确责任人和清理措施。对于需要鉴定、评估、审计的案件，要加强与相关部门的沟通协调，加快办理进度；对于因干警拖延办案导致的积案，要进行严肃批评教育，督促其尽快结案。二是要加大考核力度，将积案清理工作纳入法官绩效考核体系。对积案清理工作成绩突出的干警进行表彰和奖励，对工作不力、未能按时完成清理任务的干警进行问责，形成良好的工作激励机制。三是要建立长效机制，防止新的积案产生。加强对新收案件的管理，严格审限监控，对即将超期的案件提前预警，及时提醒法官加快办案进度，从源头上减少积案的形成。

3.裁判文书上网和案件归档工作存在不足

裁判文书上网是司法公开的重要内容，对于提升司法透明度、接受社会监督具有重要意义。今年以来，全区法院裁判文书上网率为**%，低于全市平均水平个百分点，部分案件存在裁判文书上传不及时、不规范的问题。案件归档工作是审判工作的重要环节，是司法档案管理的基础，但目前仍有**%的已结案件未按时归档，影响了司法档案的完整性和可用性。

针对这些问题，一是要加强对裁判文书上网工作的管理，明确专人负责审核和上传工作，确保裁判文书在规定时间内准确、完整地上网公开。同时，加强对裁判文书质量的把关，避免出现错漏、格式不规范等问题。二是要建立案件归档工作责任制，明确各业务庭室和承办人的归档责任，定期对案件归档情况进行检查和通报，对未按时归档的案件进行督促整改，确保案件归档工作按时、高质量完成。

（二）执行工作中存在的问题及对策

1.执行力度有待进一步加大

虽然我们采取了网络查控、失信被执行人名单、限制高消费等执行措施，但执行效果还不够理想。今年以来，执行案件实际执结率为**%，执行标的到位率为**%，与人民群众的期待还有一定差距。从执行案件的类型来看，涉民生案件、涉企业案件的执行难度较大，部分被执行人故意逃避执行、转移财产，导致执行工作陷入困境 ……（未完，全文共6058字，当前仅显示2792字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区法院审执质效工作推进会议上的讲话》）