区法院党组书记在5月份全体干警大会暨第二次“四化四提升”活动推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定四化四提升活动阶段性成效，进一步坚定推进工作的信心决心
（一）规范化建设迈出新步伐
（二）专业化能力实现新突破
（三）智能化应用取得新成效
（四）职业化保障得到新加强
二、准确把握形势任务，切实增强推进四化四提升活动的责任感紧迫感
（一）审判质效仍需持续发力
（二）司法作风亟待根本转变
（三）创新动能明显不足
（四）队伍建设存在薄弱环节
三、聚焦重点攻坚突破，全力推动四化四提升活动向纵深发展
（一）实施审判质效提升攻坚行动
1、构建全流程质量_体系
2、深化繁简分流改革
3、强化长期未结案件清理
（二）实施司法为民增效攻坚行动
1、打造一站式诉讼服务升级版
2、推进诉源治理实质化运行
3、创新执行工作机制
（三）实施智慧法院深化攻坚行动
1、推进全流程网上办案
2、打造智能辅助办案系统
3、构建数据治理新格局
（四）实施队伍素能强化攻坚行动
1、实施青蓝工程培养计划
2、完善绩效考核机制
3、筑牢廉洁司法防线
（五）实施党建引领赋能攻坚行动
1、打造党建+融合品牌
2、完善政治督察机制
3、构建文化育警体系
……
区法院党组书记在5月份全体干警大会暨第二次“四化四提升”活动推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开5月份全体干警大会暨第二次"四化四提升"活动推进会，主要任务是深入贯彻党的二十大精神，全面落实上级法院决策部署，总结阶段性成效，分析当前形势任务，部署下一阶段重点工作。刚才，各部门汇报了活动开展情况，几位同志作了交流发言，讲得都很好。下面，我代表院党组讲三个方面意见。
一、充分肯定"四化四提升"活动阶段性成效，进一步坚定推进工作的信心决心
自活动开展以来，全院上下紧紧围绕"规范化、专业化、智能化、职业化"建设目标，以"提升审判质效、提升司法公信、提升服务水平、提升队伍素质"为主线，推动各项工作取得新进展。
（一）规范化建设迈出新步伐。制定修订《审判流程管理规范》《案件质量评查办法》等12项制度，构建起覆盖立案、审判、执行全流程的制度体系。开展"文书质量提升月"专项活动，组织庭审观摩评比18场，评查裁判文书367份，整改瑕疵问题42处。建立"四类案件"识别监管机制，院庭
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需持续发力。从一季度考核情况看，我院结案率、服判息诉率等核心指标在全市排名靠后。部分法官存在"重实体轻程序"倾向，发改案件中程序性问题占比达37%。长期未结案件仍有5件，超12个月未结案件环比增加2件。执行完毕率、实际到位率等指标与优秀法院差距明显，需要下大力气攻坚突破。
（二）司法作风亟待根本转变。通过审务督察发现，个别干警存在庭审着装不规范、诉讼服务态度生冷等问题。裁判文书上网公开不及时，应上网文书还有12%未按时公开。涉法涉诉信访量同比上升19%，反映出源头治理能力不足。律师满意度调查中，对"诉讼服务效率"评价得分较低，说明"一次办好"改革还需深化。
（三）创新动能明显不足。智慧法院应用深度不够，在线调解、电子送达使用率未达预期目标。要素式审判、令状式文书推广缓慢，简易程序适用率仅62%。改革创新意识不强，参与社会治理的主动性不够，司法建议数量同比下降，1篇建议被党委政府采纳。调研成果转化率低，省级以上课题立项数连续两年为零。
（四）队伍建设存在薄弱环节。专业审判人才断层问题突出，40岁以下员额法官仅占28%。法官助理培养机制不健全，入额遴选通过率连续两年低于全市平均水平。党风廉政建设存在风险点，近三年有2名干警因违纪违法受到处分，警示教育效果有待加强。
三、聚焦重点攻坚突破，全力推动"四化四提升"活动向纵深发展
下一阶段，要紧紧围绕"公正与效率"工作主题，以"四化四提升"活动为抓手，重点实施"五大攻坚行动"。
（一）实施审判质效提升攻坚行动
1.构建全流程质量_体系。推行"三色预警"机制，对临近审限案件提前30天黄色预警、15天橙色督办、7天红色警示。建立发改案件"双向评查"制度，既评查原审案件质量，又评查上级法院裁判说理。完善专业法官会议咨询机制，对疑难复杂案件实行"必经程序+例外情形"双重把关。
2.深化繁简分流改革。组建速裁快审团队，推行"要素式审判+表格式文书"，确保60%以上民商事案件实现简案快审。扩大独任制适用范围，制定《独任法官办案指引》，完善独任制与合议制转换机制。建立"执行预评估"制度，在立案阶段对执行可能性进行预判，提高自动履行率。
3.强化长期未结案件清理。落实院领导包案制度，对1年以上未结案件实行"一案一策"攻坚。建立"防新增"长效机制，严格审限变更审批，杜绝随意扣除、延长审限。将长期未结案件纳入法官绩效考核，与评先评优、职级晋升直接挂钩。
（二）实施司法为民增效攻坚行动
1.打造"一站式"诉讼服务升级版。整合诉讼服务大厅功能，设立涉企、涉老、涉残绿色通道。推广应用"诉讼服务一体机"，实现26项业务自助办理。建立"窗口无否决权"机制，对群众诉求实行"首问负责、一次告知、限时办结"。
2.推进诉源治理实质化运行。在街道社区设立"法官工作站"，选派法官定点联系网格。建立"万人成讼率"考核机制，将调解成功率纳入平安建设考核。深化"分调裁审"机制改革，确保50%以上纠纷在诉前化解。加强与工商联、工会等部门协作，培育行业性专业性调解组织。
3.创新执行工作机制。开展"执行利剑"专项行动，重点攻坚涉民生、涉金融案件。推行"活封活扣"柔性执行，最大限度减少对企业生产经营影响。建立"执行110"快速响应机制，实行24小时值班备勤。完善律师参与执行制度，在财产调查、执行和解等环节发挥专业优势。
（三）实施智慧法院深化攻坚行动
1.推进全流程网上办案。制定《电子诉讼操作指引》，开展专题培训10场。建立电子送达地址库，实现常用地址"一次确认、长期使用"。推广应用"异步审理"模式，破解当事人"时间差"难题。完善区块链存证验证平台，实现电子证据全流程可信。
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