在全州防震减灾工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识防震减灾工作的极端重要性
（一）防震减灾是保障人民生命财产安全的必然要求
（二）防震减灾是维护_和经济发展的重要保障
（三）防震减灾是落实总体国j-a全观的重要内容
二、肯定工作成绩，准确把握防震减灾工作的阶段性特征
（一）地震监测预报能力不断提升
（二）地震灾害防御水平逐步提高
（三）地震应急救援体系日益完善
（四）防震减灾宣传教育广泛开展
（五）防震减灾工作机制不断健全
三、明确目标任务，扎实推进防震减灾重点工作
（一）加强地震监测预报体系建设，提高地震预测预警能力
（二）强化地震灾害防御工作，提高城乡抗灾能力
（三）完善地震应急救援体系，提高应急处置能力
（四）深入开展防震减灾宣传教育，提高公众防灾意识
（五）加强防震减灾工作机制建设，提高工作协同效率
四、强化责任担当，确保防震减灾工作任务落地见效
（一）压实工作责任
（二）加强协调配合
（三）抓好工作落实
……
在全州防震减灾工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全州防震减灾工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于防震减灾工作的决策部署，总结近年来全州防震减灾工作成效，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任、强化措施，不断提升全州防震减灾综合能力，切实保障人民群众生命财产安全和_。参加今天会议的有州政府领导班子成员，州直各有关部门主要负责同志，各县（市、区）政府主要领导、分管领导和应急管理局、地震局等相关部门负责同志，以及部分企业、学校、社区代表。刚才，*县、*区政府和州应急管理局、地震局、住建局等部门作了汇报发言，大家结合实际，谈了工作进展、存在问题和下一步打算，讲得都很具体、很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合全州防震减灾工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识防震减灾工作的极端重要性

（一）防震减灾是保障人民生命财产安全的必然要求

地震是严重威胁人类生存与发展的自然灾害之一，具有突发性强、破坏力大、次生灾害多等特点。据统计，全球每年发生的5级以上地震超过1000次，给人类社会带来了巨大的人员伤亡和财产损失。我国位于世界两大地震带之间，是世界上地震灾害最严重的国家之一，地震活动具有分布广、强度大、频率高、危害重的特点。全州地处地震多发区域，历史上多次发生较强地震，给人民群众生命财产安全造成了严重威胁。比如，年月日，县发生级地震，造成人死亡、人受伤，直接经济损失达亿元，大量房屋倒塌，基础设施损毁严重，给当地群众生产生活带来了极大困难。近年来，虽然我们在防震减灾工作上取得了一定成效，但地震灾害的威胁依然存在
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1162字，正式会员可完整阅读）……　

（二）地震灾害防御水平逐步提高

在城乡建设方面，严格执行抗震设防标准，加强了对新建、改建、扩建工程的抗震设计审查和施工监管，确保建筑物达到规定的抗震设防要求。近年来，全州新建房屋抗震设防达标率达到*%以上，学校、医院等人员密集场所的抗震设防标准进一步提高，达到了度设防要求。同时，加大了对老旧房屋和农村危房的改造力度，累计改造老旧房屋万户、农村危房万户，有效提高了城乡房屋的抗震能力。在基础设施建设方面，加强了对交通、水利、电力、通信等基础设施的抗震设防，对座桥梁、*公里公路、*座水库进行了抗震加固，确保在地震发生时能够保持正常运行。

（三）地震应急救援体系日益完善

建立了州、县（市、区）、乡（镇）三级地震应急指挥体系，成立了地震应急指挥中心，配备了先进的应急指挥设备和通信系统，实现了地震应急指挥的科学化、信息化。加强了地震应急救援队伍建设，组建了支专业地震应急救援队伍、支半专业救援队伍和支社会救援队伍，配备了各类救援设备和物资，定期开展应急演练，提高了救援队伍的实战能力。近年来，先后开展了次全州性地震应急演练，参与人数达到余人次，有效检验了应急救援预案的可行性和救援队伍的协同作战能力。同时，建立了地震应急物资储备体系，在全州范围内设立了个地震应急物资储备库，储备了帐篷、棉被、食品、药品、救援设备等各类应急物资，确保在地震发生时能够及时调配和使用。

（四）防震减灾宣传教育广泛开展

通过多种形式开展防震减灾宣传教育活动，提高了公众的防震减灾意识和自救互救能力。利用“5・12”全国防灾减灾日、“7・28”唐山大地震纪念日等重要时间节点，开展了大规模的宣传活动，通过举办展览、讲座、演练、发放宣传资料等方式，向公众普及地震知识和防震减灾技能。近年来，全州累计开展防震减灾宣传活动次，发放宣传资料万份，接受群众咨询*万人次。同时，加强了对学校、社区、企业的防震减灾宣传教育，将防震减灾知识纳入学校安全教育课程，在社区和企业开展了防震减灾知识培训和演练，提高了不同_的防震减灾意识和应急处置能力。比如，学校每年都会开展次地震应急疏散演练，学生们能够在短时间内有序撤离到安全区域，自救互救能力明显提高。

（五）防震减灾工作机制不断健全

建立了“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的防震减灾工作机制，明确了各部门的职责分工，加强了部门之间的协作配合。制定了《全州防震减灾规划》《全州地震应急预案》等一系列政策文件，为防震减灾工作提供了制度保障。同时，加强了防震减灾工作的考核评价，将防震减灾工作纳入政府绩效考核体系，对工作落实不到位的单位和个人进行问责，确保防震减灾各项工作任务落到实处。

虽然全州防震减灾工作取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前防震减灾工作仍然面临着一些困难和问题。一是地震监测预报水平还有待进一步提高，对一些复杂地震的预测还存在一定难度；二是部分城乡建筑抗震设防标准执行不够严格，老旧房屋和农村危房抗震能力较弱；三是地震应急救援队伍的专业化水平和装备配备还不能完全满足实际需求，社会救援力量的组织和协调还需要进一步加强；四是公众的防震减灾意识和自救互救能力还存在较大差距，宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

三、明确目标任务，扎实推进防震减灾重点工作

（一）加强地震监测预报体系建设，提高地震预测预警能力

一是加大地震监测台网建设力度。按照“统筹规划、合理布局、突出重点、兼顾一般”的原则，进一步完善全州地震监测台网，加密地震监测台站，提高地震监测的密度和精度。未来年内，计划在全州新增个地震监测台站、个强震观测点，实现全州地震监测台站覆盖率达到%以上，强震观测点覆盖所有重点区域和人口密集场所。二是加强地震监测技术研究和应用。积极引进和推广先进的地震监测技术和设备，加强与科研机构、高等院校的合作，开展地震监测预报课题研究，提高地震监测数据的分析处理能力和地震预测预警水平。重点开展地震前兆异常识别、地震预测模型构建等方面的研究，力争在地震短临预报方面取得新突破。三是完善地震预警信息发布机制。建立健全地震预警信息发布平台，拓宽预警信息发布渠道，利用广播、电视、手机短信、互联网、社区预警终端等多种方式，及时、准确地向公众发布地震预警信息，确保预警信息能够在第一时间传递到每一个人。同时，加强对预警信息发布的管理和监督，规范预警信息发布流程，避免误报、漏报等情况的发生。

（二）强化地震灾害防御工作，提高城乡抗灾能力

一是严格执行抗震设防标准。加强对新建工程的抗震设计审查和施工监管，建立健全建设工程抗震设防全过程监管机制，从项目立项、设计、施工、验收等各个环节严格把关，确保新建工程全部达到抗震设防标准。特别是对学校、医院、体育馆、商场等人员密集场所和重要基础设施，要提高抗震设防标准，按照高于当地抗震设防烈度度的要求进行设计和建设，确保在地震发生时能够保障人员安全和设施正常运行。二是加快推进老旧房屋和农村危房改造。制定老旧房屋和农村危房改造计划，加大财政投入力度，引导社会资金参与，对不符合抗震设防标准的老旧房屋和农村危房进行全面改造。未来年内，计划完成全州万户老旧房屋和万户农村危房的抗震加固或重建工作，确保改造后的房屋具备较强的抗震能力。同时，在改造过程中，要注重结合乡村振兴战略，改善农村居民的居住条件和生活环境。三是加强对已建工程的抗震性能鉴定和加固。定期对已建工程进行抗震性能普查，建立已建工程抗震性能数据库，对存在抗震安全隐患的工程及时进行鉴定和加固。重点对年代久远、抗震设防标准低的建筑物和重要基础设施进行加固，提高其抗震能力。比如，对全州座建于年代以前的桥梁进行抗震性能鉴定，对其中*座存在安全隐患的桥梁进行加固改造，确保桥梁在地震中的安全性。

（三）完善地震应急救援体系，提高应急处置能力

一是加强地震应急救援队伍建设。进一步优化专业地震应急救援队伍结构，提高队伍的专业化水平，加大对救援设备和物资的投 ……（未完，全文共7078字，当前仅显示3262字，请阅读下面提示信息。收藏《在全州防震减灾工作推进会议上的讲话》）