在全市林草生物灾害防控工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识林草生物灾害防控工作的重要意义
（一）做好林草生物灾害防控是维护生态安全的必然要求
（二）做好林草生物灾害防控是促进经济社会可持续发展的重要保障
（三）做好林草生物灾害防控是保障人民群众身体健康和生命安全的重要举措
二、准确把握当前林草生物灾害防控工作面临的形势和问题
（一）灾害发生形势依然严峻
一是外来_生物入侵压力不断增大
二是本土_生物危害持续加重
三是灾害发生范围不断扩大
（二）防控体系建设还不完善
一是监测预警体系不够健全
二是防治基础设施薄弱
三是防控队伍力量薄弱
（三）部门协作和社会参与机制还不顺畅
（四）资金投入不足
三、扎实做好下一阶段林草生物灾害防控工作
（一）加强监测预警，提高灾害发现和预报能力
一是完善监测网络体系
二是加强监测队伍建设
三是做好灾害预报工作
（二）突出防治重点，加大灾害治理力度
一是抓好外来_生物防控
二是加强本土_生物防治
三是做好重点区域防治工作
（三）完善防控体系，提升防控工作水平
一是加强防控机构和队伍建设
二是加强防治基础设施建设
三是建立健全部门协作和社会参与机制
（四）强化资金保障，确保防控工作顺利开展
一是加大财政投入力度
二是引导社会资本参与
三是加强资金管理
（五）加强组织领导，落实防控工作责任
一是明确各级政府责任
二是加强部门协同……
在全市林草生物灾害防控工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市林草生物灾害防控工作会议，主要任务是深入贯彻落实全国林草生物灾害防控工作的决策部署，总结近年来我市林草生物灾害防控工作成效，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步提高认识、明确责任、强化措施，全力做好林草生物灾害防控工作，切实维护全市生态安全和林业草原资源可持续发展。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志，市林草生物灾害防控工作领导小组成员单位负责同志，各乡（镇）政府、街道办事处主要负责同志，以及全市林业和草原系统相关单位、企业和社会组织代表。刚才，*区、县和企业的负责同志作了交流发言，他们的做法和经验具有很强的借鉴意义，希望大家相互学习、取长补短。下面，结合我市实际，我讲三点意见。

一、充分认识林草生物灾害防控工作的重要意义

林草生物灾害是指危害森林、草原、湿地等生态系统的_生物，包括病虫害、鼠兔害、_植物等。这些_生物一旦爆发成灾，不仅会破坏森林草原植被，影响生态系统功能，还会对农业、畜牧业、旅游业等产业造成严重损失，甚至威胁人民群众的身体健康和生命安全。

（一）做好林草生物灾害防控是维护生态安全的必然要求

森林和草原是陆地生态系统的主体，具有调
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略883字，正式会员可完整阅读）……　
粉和有毒物质，引发人体呼吸道疾病、皮肤疾病等。此外，林草生物灾害的防控过程中使用的农药、熏蒸剂等化学药剂，如果使用不当，也会对环境和人体健康造成危害。做好林草生物灾害防控工作，就是要采取科学合理的防控措施，减少_生物的危害，保障人民群众的身体健康和生命安全。

二、准确把握当前林草生物灾害防控工作面临的形势和问题

近年来，我市各级党委、政府高度重视林草生物灾害防控工作，不断加大投入力度，完善防控体系，加强监测预警，积极开展防治工作，取得了一定的成效。全市林草生物灾害成灾率控制在*%以下，无公害防治率达到*%以上，测报准确率达到*%以上，种苗产地检疫率达到*%以上。但是，我们也要清醒地认识到，当前我市林草生物灾害防控工作仍然面临着一些困难和问题。

（一）灾害发生形势依然严峻

随着全球气候变暖和我市林业和草原产业的快速发展，林草生物灾害的发生呈现出一些新的特点和趋势。一是外来_生物入侵压力不断增大。近年来，随着国际贸易和人员往来的日益频繁，外来_生物通过木材、苗木、包装材料等途径传入我市的风险不断增加。目前，我市已发现松材线虫、美国白蛾、红火蚁等外来_生物种，其中松材线虫已在县、区等地发生危害，美国白蛾在区、*县等地呈扩散蔓延趋势。二是本土_生物危害持续加重。一些长期存在的本土_生物如松毛虫、落叶松尺蠖、草原鼠兔等，由于气候条件适宜、生态环境变化等因素，发生面积和危害程度不断上升。三是灾害发生范围不断扩大。随着我市森林和草原面积的增加，林草生物灾害的发生范围也从传统的林区、草原区向城市绿化区、道路两旁、农田周边等区域扩展，给防控工作带来了更大的难度。

（二）防控体系建设还不完善

一是监测预警体系不够健全。目前，我市林草生物灾害监测站点数量不足，监测手段落后，监测人员专业素质不高，难以实现对灾害的及时发现和准确预报。一些偏远山区和草原地区，监测覆盖率还不到*%，存在监测盲区。二是防治基础设施薄弱。全市林草生物灾害防治设备陈旧、老化，缺乏大型高效的防治机械和先进的防治技术，防治效率和效果有待提高。一些基层防治单位缺乏必要的防治物资储备，在灾害发生时不能及时开展防治工作。三是防控队伍力量薄弱。市、县两级林草生物灾害防控机构不健全，人员编制不足，专业技术人员短缺，基层防治队伍大多由兼职人员组成，业务素质和应急处置能力较低，难以适应防控工作的需要。

（三）部门协作和社会参与机制还不顺畅

林草生物灾害防控是一项系统性工程，需要林业、草原、农业、环保、交通、海关等多个部门的密切配合，也需要全社会的广泛参与。目前，我市部门之间的协作机制还不够完善，信息共享不及时，联合防控措施落实不到位。例如，在对外来_生物的检疫监管方面，林业、海关、交通等部门之间缺乏有效的沟通和协作，存在监管漏洞，导致一些外来_生物通过运输渠道传入我市。同时，社会公众对林草生物灾害的认识不足，参与防控的积极性不高，缺乏自我防范意识和社会责任意识，对防控工作的支持和配合不够。

（四）资金投入不足

林草生物灾害防控工作需要大量的资金投入，包括监测预警、防治设备购置、防治药剂和物资储备、人员培训等方面。近年来，虽然我市各级政府对林草生物灾害防控的资金投入有所增加，但与实际需求相比还有很大差距。一些县（市、区）财政困难，对防控工作的投入严重不足，导致监测预警设备无法更新，防治物资储备不足，基层防控人员待遇低下，影响了防控工作的正常开展。

三、扎实做好下一阶段林草生物灾害防控工作

面对当前严峻的林草生物灾害防控形势，我们必须采取有效措施，突出重点、突破难点，全面提升防控工作水平，确保我市林草资源安全和生态环境稳定。

（一）加强监测预警，提高灾害发现和预报能力

一是完善监测网络体系。要按照"布局合理、覆盖全面、功能完善、技术先进"的原则，进一步加强监测站点建设，增加监测站点数量，扩大监测覆盖范围。在重点林区、草原区、生态脆弱区和外来_生物入侵风险较高的区域，建立固定监测站点和临时监测点，配备先进的监测设备和仪器，提高监测的准确性和时效性。同时，要充分利用卫星遥感、无人机、物联网等现代信息技术，构建天地一体化的监测预警体系，实现对林草生物灾害的实时监测和动态预警。二是加强监测队伍建设。要加强对监测人员的专业培训，提高监测人员的业务素质和技术水平，建立一支高素质的监测队伍。同时，要建立健全监测工作制度，明确监测人员的职责和任务，加强对监测工作的考核和评价，确保监测数据的真实性和可靠性。三是做好灾害预报工作。要加强与气象、农业、科研等部门的 ……（未完，全文共5381字，当前仅显示2480字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市林草生物灾害防控工作会议上的讲话》）