在全区广告合规助企行动推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识广告合规助企行动的重要意义，切实增强推进工作的责任感和使命感
（一）是提升企业核心竞争力的必然要求
（二）是维护公平竞争市场秩序的重要举措
（三）是保障消费者合法权益的重要途径
二、准确把握当前广告监管与企业合规经营面临的形势与问题，找准工作推进的切入点和着力点
（一）从监管层面来看
（二）从企业层面来看
（三）从广告市场环境来看
三、全面落实广告合规助企行动的重点任务，以务实举措推动工作取得实效
（一）加强教育培训，提升监管人员和企业的合规能力
（二）强化监管执法，规范广告市场秩序
（三）优化服务指导，助力企业合规经营
（四）建立长效机制，巩固工作成果
四、加强组织领导，为广告合规助企行动提供坚强保障
（一）强化责任落实
（二）加强协作配合
（三）营造良好氛围
……
在全区广告合规助企行动推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区广告合规助企行动推进会议，主要任务是深入学习贯彻国家和省关于广告监管与助企发展的一系列决策部署，总结近年来全区广告合规助企工作成效，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全区广告监管人员业务水平和广告经营主体合规经营意识实现新提升，助力全区广告业高质量发展再上新台阶。参加今天会议的有区市场监管局领导班子成员、相关业务科室全体人员，各*镇、*街道市场监管所负责人，以及全区广告经营主体代表、商超企业代表、餐饮企业代表、药品经营企业代表、电子商务企业代表等。刚才，*镇市场监管所、*广告公司、*商超等单位作了汇报发言，大家结合自身实际，分享了在广告合规管理和助企发展方面的经验做法，讲得都很具体、很实在，具有很强的借鉴意义，我都同意，希望大家相互学习、取长补短，切实把各项工作落到实处。下面，结合全区广告监管和助企工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识广告合规助企行动的重要意义，切实增强推进工作的责任感和使命感

广告作为市场经济的重要组成部分，既是企业推广产品、塑造品牌的重要手段，也是连接消费者和市场的桥梁纽带。加强广告合规管理，开展广告合规助企行动，对于规范市场秩序、促进企业健康发展、保障消费者合法权益具有十分重要的意义。

（一）是提升企业核心竞争力的必然要求

在激烈的市场竞争中，企业的品
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略998字，正式会员可完整阅读）……　
容的审核和监管，能够有效防止虚假违法广告的发布，让消费者能够依据真实、准确的广告信息做出理性的消费决策，切实保障消费者的合法权益。

二、准确把握当前广告监管与企业合规经营面临的形势与问题，找准工作推进的切入点和着力点

近年来，全区上下认真贯彻落实国家和省关于广告监管和助企发展的工作要求，积极开展广告合规助企行动，取得了一定的成效。一方面，监管力度不断加大。市场监管部门持续加强对广告市场的日常监管和专项整治，加大对违法违规广告的查处力度，有效遏制了违法违规广告的蔓延势头。另一方面，服务水平不断提升。通过开展培训、指导、宣传等活动，帮助广告经营主体了解法律法规，规范广告发布行为，为企业提供了实实在在的帮助。但是，我们也要清醒地认识到，当前广告监管和企业合规经营仍然面临着一些不容忽视的问题。

（一）从监管层面来看

一是监管力量相对薄弱。随着广告市场的快速发展，广告经营主体数量不断增加，广告形式和内容也日益多样化、复杂化，对监管工作提出了更高的要求。然而，目前全区广告监管人员数量相对不足，专业能力参差不齐，在面对复杂的监管任务时，往往显得力不从心。特别是在互联网广告监管方面，由于互联网广告具有传播速度快、范围广、隐蔽性强等特点，监管难度更大，需要监管人员具备更高的专业素养和技术能力。二是监管手段相对滞后。目前，广告监管主要依靠人工审核、日常巡查等传统手段，对大数据、人工智能等新技术的应用还不够充分，难以实现对广告市场的精准监管和有效治理。例如，在网络直播带货等新兴广告形式中，由于缺乏有效的技术监管手段，一些违法违规广告容易逃脱监管，给消费者带来潜在风险。三是部门协作机制还不够完善。广告监管涉及市场监管、公安、网信、广电等多个部门，虽然我们建立了一些协作机制，但在实际工作中，部门之间的信息共享、协同配合还不够紧密，存在监管盲区和漏洞，需要进一步加强协作配合，形成监管合力。

（二）从企业层面来看

一是合规意识普遍不强。部分广告经营主体对法律法规的学习不够深入，对广告合规的重要性认识不足，存在侥幸心理，认为只要广告能够带来经济效益，就可以忽视合规问题。例如，一些中小企业为了追求短期利益，在广告宣传中使用“最佳”“第一”等绝对化用语，或者夸大产品功效，殊不知这些行为已经违反了《广告法》的相关规定。二是内部管理不够规范。很多企业没有建立完善的广告审核制度，对广告内容的审核把关不严，甚至存在广告制作、发布等环节缺乏有效监督的情况。一些企业的广告从业人员专业素质不高，对法律法规的理解和掌握不够准确，容易导致广告违规问题的发生。三是对助企政策的知晓度和利用率不高。虽然我们出台了一系列广告合规助企政策，如《广告产业"组合式"助企政策指引》等，但部分企业对这些政策了解不够深入，不知道如何运用政策来帮助企业规范广告发布行为、降低合规风险，导致政策效果没有得到充分发挥。

（三）从广告市场环境来看

一是违法违规广告依然存在。尽管我们加大了查处力度，但虚假广告、低俗广告、违法医疗广告等仍然时有发生，特别是在一些新兴领域和重点行业，如互联网金融、教育培训、保健食品等，违法违规广告问题较为突出。二是广告市场竞争不够有序。一些广告经营主体为了争夺市场份额，采取低价竞争、虚假宣传等不正当手段，扰乱了市场秩序，影响了广告行业的健康发展。三是消费者对广告的信任度有待提高。由于部分违法违规广告的存在，消费者对广告的信任度有所下降，对广告宣传的内容持怀疑态度，这不仅影响了广告的传播效果，也对企业的品牌形象造成了一定的损害。

面对这些形势和问题，我们必须保持清醒的头脑，充分认识到广告合规助企行动的长期性、艰巨性和复杂性，找准工作的切入点和着力点，采取有效措施加以解决。

三、全面落实广告合规助企行动的重点任务，以务实举措推动工作取得实效

做好下一阶段的广告合规助企工作，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕提升监管人员业务水平和企业合规经营意识这两个核心目标，突出重点、抓住关键，扎实推进各项工作任务的落实。

（一）加强教育培训，提升监管人员和企业的合规能力

一是开展监管人员业务培训。针对当前监管人员专业能力不足的问题，要制定详细的培训计划，定期组织监管人员参加法律法规、监管技能、新技术应用等方面的培训。可以邀请专家学者、行业资深人士进行授课，通过案例分析、现场观摩、模拟执法等方式，提高培训的针对性和实效性。例如，每季度组织一次全区广告监管人员业务培训班，重点学习《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》等法律法规，以及互联网广告监管、大数据分析等新技术、新方法，不断提升监管人员的业务水平和执法能力。二是加强企业合规培训指导。通过举办“云课堂”、线下培训班、专题讲座等形式，广泛开展面向广告经营主体的合规培训活动。要结合企业的实际需求，有针对性地讲解法律法规、合规要点、典型案例等内容，帮助企业厘清广告宣传的合规边界，增强合规经营意识。参考宜春市市场监管局的做法，我们可以每月举办一次广告合规“云课堂”，邀请法律专家、行业协会代表等进行线上授课，同时，每半年组织一次线下集中培训，确保企业代表能够及时了解最新的法律法规和监管要求。三是建立培训效 ……（未完，全文共6083字，当前仅显示2804字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区广告合规助企行动推进会议上的讲话》）