副区长在不动产登记历史遗留问题推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，以“解民忧”的担当认清工作紧迫性
（一）站稳“人民至上”的根本立场
（二）扛起“守土尽责”的政治责任
（三）把握“破局突围”的关键机遇
二、坚持靶向施策，以“啃硬骨”的魄力攻克难点堵点
（一）摸清底数，把准问题“脉搏”
（二）分类处置，开出化解“良方”
（三）简化流程，畅通办理“堵点”
三、健全长效机制，以“管长远”的思维巩固治理成果
（一）织密责任落实“一张网”
（二）筑牢风险防控“防火墙”
（三）架起党群沟通“连心桥”
……
副区长在不动产登记历史遗留问题推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开不动产登记历史遗留问题推进会，这不仅是一项民生工程，更是一场必须打赢的攻坚硬仗。不动产登记问题一头连着群众的切身利益，一头系着城市治理的根基。房产证“办证难”“过户难”背后，是群众多年的期盼，是城市发展中积累的“硬骨头”，更是检验我们干部担当作为的“试金石”。当前，随着群众法治意识和_意识不断增强，这些历史遗留问题已成为影响社会和谐稳定、阻碍营商环境优化的突出矛盾。我们必须以高度的责任感和紧迫感，迎难而上、主动作为，以啃“硬骨头”的决心推动问题清零见底。下面，我围绕三个方面，谈一谈工作思路和具体要求。
一、提高政治站位，以“解民忧”的担当认清工作紧迫
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略504字，正式会员可完整阅读）……　
“窗口期”，打破惯性思维，以改革创新的思路探索解决方案。比如，用好“容缺受理”“证缴分离”等政策工具，既守住法律底线，又灵活化解矛盾，为问题解决开辟新路径。
二、坚持靶向施策，以“啃硬骨”的魄力攻克难点堵点
解决不动产登记历史遗留问题，不能“眉毛胡子一把抓”，必须找准症结、分类施策，以“解剖麻雀”的精细度推进工作。
（一）摸清底数，把准问题“脉搏”。开展“地毯式”摸排，组建由自然资源、住建、税务、信访等部门组成的联合工作组，深入社区、企业、群众中收集问题线索。建立“一小区一档”“一项目一策”台账，详细记录问题成因、涉及户数、责任主体等信息。通过“群众反映+部门核查+专家研判”相结合的方式，把问题根源挖深、把矛盾焦点找准，为精准施策提供依据。
（二）分类处置，开出化解“良方”。针对不同类型的问题，制定差异化解决方案。对因开发商违规建设导致的“无规划、无验收”问题，采取“先证后责”模式，先为群众办理不动产登记，再依法追究企业责任；对因土地权属不清引发的纠纷，组织自然资源、司法等部门联合调解，必要时通过法律途径确权；对因税费缴纳争议造成的办证难，探索“证缴分离”机制，确保群众权益不受影响。通过“一把钥匙开一把锁”，实现问题分类化解、有序清零。
（三）简化流程，畅通办理“堵点”。打破部门壁垒，建立“一站式”联审联办机制。在政务服务中心设立不动产登记历史遗留问题专窗，整合住建、税务、不动产登记等部门力量，实现“一窗受理、内部流转、限时办结”。推行“容缺受理”制度，对非核心材料缺失的，允许群众承诺补正；优化审批流程，压缩办理时限，以“最多跑一次”甚至“零跑腿”的服务，让群众感受到实实在在的便利。
三、健全长效机制，以“管长远”的思维巩固治理成果
解决历史遗留问题，既要“治标”更要“治本”。我们必须以此次攻坚为契机，完善制度机制，防止问题反弹回潮。
（一）织密责任落实“一张网”。建立“区级统筹、部门联动、属地负责”的工作机制。成立由区政府主要领导任组长的专项领导小组，定期召开联席会议，协调解决重大疑难问题；明确自然资源、住建、税务等部门职责，杜绝推诿扯皮；压实街道、社区属地责任，做好政策宣传、矛盾化解等工作。通过层层传导压力，形成齐抓共管的工作格局。
（二）筑牢风险防控“防火墙”。从源头上预防新的历史遗留问题产生。严格落实项目审批“全链条”监管，加强对房地产开发企业资质审查、建设过程监管和竣工验收管理；建立信用惩戒机制，对违规企业纳入“黑名单”，限制其参与土地竞拍和项目开发；完善政策法规体系，针对不动产登记中的新情况、新问题，及时出台规范性文件，确保 ……（未完，全文共2226字，当前仅显示1415字，请阅读下面提示信息。收藏《副区长在不动产登记历史遗留问题推进会上的讲话》）