在市创建新时代“两个健康”先行区工作领导小组会议暨民营企业历史遗留问题大化解工作会议上的讲话

在市创建新时代“两个健康”先行区工作领导小组会议暨民营企业历史遗留问题大化解工作会议上的讲话

同志们：
民营经济是**的最大特色、最大资源和最大优势，“两个健康”是促进民营经济高质量发展和**高质量发展的必然要求。今天我们召开创建新时代“两个健康”先行区工作领导小组会议暨民营企业历史遗留问题大化解工作会议，目的就是深入实施三个“一号工程”，持续深化“两个健康”，着力破解**民营企业发展中遇到的困难问题，夯实**经济高质量发展根基。
刚才，**市长传达了**市创建新时代“两个健康”先行区工作领导小组会议暨民营企业历史遗留问题大化解工作会议精神，部署了下步工作，经信局、塘下镇作了交流发言，大家一起审议了《2023年工作要点和清单及责任分解表》《企业反映问题闭环式化解服务工作机制》两个文本，并进行了讨论，希望“两个健康”办吸收好有关意见建议，进一步完善两个文本内容。
去年以来，全市上下深入贯彻中央、省委和**市委的决策部署，主动作为、创先争优，不断推动“两个健康”先行区创建水平再上新台阶，“两个健康”工作考绩**第一，企业健康互助联盟、企业厂房“先租后建+量身定制”模式等2项做法入选**“两个健康”可复制推广经验做法清单，营商环境企业满意度综合排名全省县级第六、**第一，获评企业家幸福感最强市。一是助企纾困取得新成效。持续加大助企纾困力度、提升政策兑现速度，60亿元减负金额直达企业，化解企业问题1029个，推动企业存量突破5.2万家、创历史新高。加强对企业发展要素保障，去年完成工业供地1561亩
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业鼓足信心决心干劲拼劲，闯出高质量发展新路径，以科技创新引领民营经济再展雄风、再创辉煌”。 **市委**书记把“两个健康”直通车作为“一把手”工程，牵头解决民营企业遇到的具体难题。5月27日刘书记来瑞调研时，要求点对点及时解决企业反映的问题和诉求，真正做到“事事有着落，件件有结果”。从**发展实际看，①民营经济是**发展的压舱石。从全国来看，民营经济的贡献是“56789”，具体到**则是贡献了全市90%以上的税收、工业增加值、外贸出口和劳动就业。可以说，民营经济稳则**稳，民营经济强则**强。②当前民营经济发展遇到不少困难问题。外部美欧银行业危机、经济衰退以及_的经济打压导致外需下滑，以及国内内需不足、房地产市场整体批疲软、传统燃油车销量低迷等因素影响，我们主导产业全面承压，销售产值、进出口、工业用电量、制造业投资等指标均出现下滑，在**排名靠后，近半数工业企业产值出现同比下跌，还有19家处于停工状态。同时，我们的民营企业还面临着技术突破难、创新协同难、人才引留难、规范管理难、资本对接难、代际传承难等问题。③我们要以政府更有为推动市场更有效。我们要认真贯彻中央、省委和**市委决策部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，抢抓“一带一路”、全国统一大市场等新发展格局机遇，大兴调查研究之风，聚焦企业反映突出问题，开展好民营企业历史遗留问题大化解行动，健全政企直通车等助企扶企机制，进一步提振民企信心，激发民企活力，形成更多可复制推广的典型经验和示范案例，争创省新时代“两个健康”先行试点县，助推**经济社会高质量发展。下步工作我讲六点意见：
第一，坚持创新引领，助企转型增动能。创新是发展的第一动力。我们要推动民营经济高质量发展，必须走好科技创新“华山一条路”，充分激发民营企业的内生动力。一要做强创新平台。以国家级创新型县市创建为契机，持续提升“一区一廊一芯一会”创新能级，加快江苏大学新能源汽车新型研发机构等科创平台落地，引导长城换向器旧厂房建设民营企业链主型孵化器，创建省级以上孵化器2家以上。加快引导华峰、瑞立、新力新材料等行业骨干企业牵头组建创新联合体，推动“抱团式”创新，争取6月底前组建完成1、2个联合体，并开始试运行。二要做强创新主体。大力实施科技企业双倍增、高新企业双迈进行动,加大规下高新企业“上规入统”，今年培育高新技术企业120家以上、省科技型中小企业280家以上。三要做优创新生态。推动“百亿云江基金港”增资扩容，探索“科创指数贷”，精准降低科创企业融资成本，新增科技贷款30亿元以上。同时，要紧盯营收5000万以上企业研发清零，争取将鞋业、箱包业等支柱产业的重大项目作为新材料领域纳库，确保今年全社会R&D经费支出占比达2.9%以上。
第二，坚持政商亲清，助企减负优环境。营商环境是地区综合竞争力的重要标志，也是一个地方经济发展的“活力之源”。要坚持“只有更好、没有最好”的理念，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，全面落实“五个零”机制，加快建设有求必应、无事不扰的“五最优”环境，让企业有实实在在的获得感。一要提升政务服务效能。借鉴省内和周边县市，研究出台一批超常规助企扶企举措，健全惠企纾困政策制定兑现体系，推广“一指减负”“惠企直通车”场景应用，力争全年为市场主体减负25亿元以上。深入实施便民利企“一件事”集成改革，持续深化“一网通办”、涉企评估“最多评一次”，打造一站式营商优服中心。二要提升公平竞争环境。落实好公平竞争审查制度，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度政策障碍，像准入准营门槛过高、变相设置审批、“萝卜坑”招标、新经济领域准入标准滞后等问题，市监、发改、商务等部门要联合整治，坚决打破各类“玻璃门”“旋转门”，为民企投资拓展新空间。三要提升法治保障水平。加强企业经营合规指导，打造行业协会“企检服务中心”，探索“刑事合规+行政合规+行业合规+诚信合规”的企业“三合规”建设模式。做实知识产权纠纷处理“一件事”，强化中小微企业的知识产权保护。深化涉企柔性执法改革，全面推广“首次不罚”“综合查一次”，探索建立行政处罚“三书同达”、困境企业拯救“三端四机制”等制度，为市场主体发展营造宽松环境。四要提升尊商重商氛围。认真落实《**市“两个健康”先行区建设促进条例》要求，加大互联网知识产权保护、海外风险预警等方面探索创新力度，切实做好企业家权益保护、舆论保障以及危机应对等方面工作。联动实施“品质瑞商”提升计划、创二代“四海归航”行动、“瑞商青蓝接力工程”，办好“瑞商永远跟党走”“民营企业家节”等活动，营造全社会尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚氛围。
第三，坚持问题导向，助企纾困解难题。要牢固树立“办好企业的事就是办好自己的事”的理念，抓实问题化解工作，为企业发展保驾护航。会上下发的《企业历史遗留问题大化解工作实施方案》和《企业反映问题闭环式化解服务工作机制》，对化解范围、流程和工作保障都提出了明确要求，大家要对照抓好落实。总的就是要形成“全覆盖”的排摸发现机制、“全归集”的汇总研判机制、“全闭环”的处置化解机制、“全反馈”的沟通对接机制。具体我再提三方面要求：一要实事求是、应报尽报。要全面摸清涉企历史遗留问题，也包括新出现的问题，都要纳入到企业问题应报尽报直报机制，畅通“帮企云+热线电话+直通车”等反映渠道，落实“企业问题库”“一表通管”等机制，实事求是、悉数上报。特别是针对企业增资扩产需求和用地需求，要全面收集汇总 ……（未完，全文共6352字，当前仅显示2927字，请阅读下面提示信息。收藏《在市创建新时代“两个健康”先行区工作领导小组会议暨民营企业历史遗留问题大化解工作会议上的讲话》）