在全市防洪防汛应急工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识防洪防汛应急演练成效，增强做好防洪防汛工作的信心
（一）演练组织严密，协同作战能力显著提升
（二）实战效果显著，应急处置能力得到有效检验
（三）以演促防意义重大，筑牢城市安全防线
二、准确把握当前防洪防汛形势，切实增强工作责任感和紧迫感
（一）气候形势复杂多变，极端天气风险加大
（二）城市基础设施存在薄弱环节，防洪防汛压力巨大
（三）周边地区灾害经验教训深刻，敲响安全警钟
三、全面强化防洪防汛工作措施，确保城市安全度汛
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是要建立健全防洪防汛工作领导机制
二是要明确各部门的工作职责
三是要严格落实责任追究制度
（二）完善应急预案，提升应急能力
一是要进一步修订完善防洪防汛应急预案
二是要加强应急演练和培训
三是要加强应急物资储备和管理
（三）强化隐患排查，及时整改治理
一是要开展全面深入的隐患排查工作
二是要建立隐患台账，实行销号管理
三是要加大隐患整改力度
（四）加强监测预警，做好应急准备
一是要加强气象、水文监测预报
二是要完善预警发布机制
三是要做好应急准备工作
（五）加强宣传教育，提高公众意识
一是要广泛开展防洪防汛知识宣传活动
二是要加强舆论引导
三是要加强对重点人群的宣传教育
……
在全市防洪防汛应急工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市防洪防汛应急工作推进会议，主要任务是深入总结5月17日凌晨开展的《*市轨道交通2025年防洪防汛应急演练》工作经验，分析当前我市面临的防洪防汛形势，进一步部署下一阶段的防洪防汛应急工作，切实保障城市安全运行和市民生命财产安全。参加今天会议的有市水务局、市交通局、市国资委、市轨道集团等相关部门和单位的负责同志。刚才，相关部门和单位作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识防洪防汛应急演练成效，增强做好防洪防汛工作的信心

（一）演练组织严密，协同作战能力显著提升

此次防洪防汛应急演练，市水务局会同市交通局、市国资委、市轨道集团联合开展，形成了强大的工作合力。在演练模拟的暴雨红色预警极端天气下，轨道交通4号线天鹅湖站B出入口发生雨水倒灌险情这一紧急状况时，各部门迅速响应，展现出了高效的组织协调能力。市水务局排水办在接到险情信息后，第一时间调派2台“龙吸水”子母式大流量移动泵车及20余名应急抢险人员赶赴现场。这2台“龙吸水”泵车，单台排水量可达每小时3000立方米，极大地增强
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过80%的市民，取得了良好的社会效果。

二、准确把握当前防洪防汛形势，切实增强工作责任感和紧迫感

（一）气候形势复杂多变，极端天气风险加大

从气象部门的预测来看，今年我市气候形势复杂多变，极端天气发生的概率明显增加。据气象部门统计，近年来，我市暴雨天气的发生频率较过去十年平均水平上升了20%，且暴雨强度也在不断增强。例如，2023年7月，我市遭遇了一场特大暴雨，部分地区24小时降雨量超过300毫米，导致多处道路积水严重，交通瘫痪，给市民的出行和生活带来了极大不便。同时，全球气候变化的影响也日益显著，厄尔尼诺和拉尼娜现象频繁出现，进一步增加了气候的不确定性。这就要求我们必须高度警惕，充分做好应对极端天气的准备，不能有丝毫的麻痹大意。

（二）城市基础设施存在薄弱环节，防洪防汛压力巨大

随着我市城市化进程的不断加快，城市规模不断扩大，人口和产业高度聚集，但城市基础设施建设却相对滞后，存在诸多薄弱环节。以城市排水系统为例，目前我市部分老旧城区的排水管网建设年代久远，管径较小，排水能力严重不足。据统计，全市约有30%的排水管网存在老化、破损等问题，在暴雨天气下，极易出现排水不畅、积水内涝等情况。此外，一些新建区域的排水系统与周边环境衔接不够紧密，也存在一定的安全隐患。同时，我市的轨道交通、地下商场等地下空间数量不断增加，这些地下空间在防洪防汛方面面临着更大的压力。一旦发生雨水倒灌，后果不堪设想。因此，我们必须清醒地认识到当前城市基础设施存在的问题，采取有效措施加以解决，切实提高城市的防洪防汛能力。

（三）周边地区灾害经验教训深刻，敲响安全警钟

近年来，周边地区发生了多起严重的洪涝灾害，给当地人民群众的生命财产造成了巨大损失，这些惨痛的教训为我们敲响了安全警钟。例如，2024年，我市相邻的*市因遭遇持续强降雨，部分河流堤坝溃决，导致多个乡镇被淹，数万人受灾，直接经济损失超过10亿元。通过对这些灾害事件的分析，我们发现，在灾害发生前，部分地区存在思想认识不足、应急预案不完善、应急物资储备不足等问题。这些问题在我市也不同程度地存在，如果我们不及时加以解决，一旦发生类似灾害，后果将不堪设想。因此，我们要深刻汲取周边地区的经验教训，引以为戒，切实增强做好防洪防汛工作的责任感和紧迫感，把各项工作做细做实做到位。

三、全面强化防洪防汛工作措施，确保城市安全度汛

（一）加强组织领导，压实工作责任

一是要建立健全防洪防汛工作领导机制。各级政府要成立由主要领导任组长的防洪防汛工作领导小组，统筹协调本地区的防洪防汛工作。领导小组要定期召开会议，分析研判防洪防汛形势，研究解决工作中存在的问题。二是要明确各部门的工作职责。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步细化各部门在防洪防汛工作中的职责分工，确保责任落实到人。例如，水务部门要负责河道、水库等水利设施的管理和维护，做好洪水调度工作；交通部门要保障道路畅通，做好交通疏导和应急运输工作；应急管理部门要统筹协调应急救援力量，做好应急处置工作。三是要严格落实责任追究制度。对在防洪防汛工作中玩忽职守、失职渎职的单位和个人，要依法依规严肃追究责任，绝不姑息迁就。

（二）完善应急预案，提升应急能力

一是要进一步修订完善防洪防汛应急预案。各地区、各部门要结合此次演练中发现的问题，对现有的应急预案进行全面梳理和修订，使其更加科学合理、切实可行。预案要明确应急响应的启动条件、处置流程、各部门的职责分工等内容，确保在灾害发生时能够迅速、有序地开展应急处置工作。二是要加强应急演练和培训。各地区、各部门要定期组织开展防洪防汛应急演练，通过演练检验和完善应急预案，提高应急处置能力。同时，要加强对应急抢险队伍和相关工作人员的培训，提高他们的专业技能和应急处置水平。例如，每年至少组织2-3次不同类型的应急演练，涵盖城市内涝、河道决口、水库出险等多种场景。三是要加强应急物资储备和管理。各地区要按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，加大应急物资储备力度，确保储备物资种类齐全、数量充足。同时，要建立健全应急物资管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资在关键时刻能够拉得出、用得上。

（三）强化隐患排查，及时整改治理

一是要开展全面深入的隐 ……（未完，全文共4389字，当前仅显示2312字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市防洪防汛应急工作推进会议上的讲话》）