2018年乡镇防汛应急预案资料汇编

目录/提纲：……
一、总则
二、基本情况
三、组织机构
四、各职能单位的任务与职责
6、乡广播站做好防汛工作的宣传报道
8、乡电管站确保电网线路洪水期间安全断电、灾后恢复供电等工作
五、各指挥部范围划分及具体职责
1、第一防汛片区:负责黄家村、翁野村
六、汛期指挥操作
四、应急处置
七、严格防汛抗灾抢险纪律
八、附则
2、预案解释部门本预案由乡防汛抗旱指挥部负责解释
3、预案实施时间本预案自发布之日起施行
8、保障措施(1)汛前检查
一、基本情况
二、危险区、安全区的划分:
三、防汛方案
5、组织发动群众开展灾后自救工作
四、应急抢救
……
2018年乡镇防汛应急预案资料汇编

龙瑶政发[2018]5 号
关于印发《***瑶族乡防汛应急预案》的
通 知
各村(社区) 委会、乡属各单位:
《***瑶族乡防汛应急预案》已经乡人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


***瑶族乡人民政府
二O一八年三月二日


主体词:防汛预案通知
报: 市防汛抗旱指挥部
发:各村(社区)乡属各单位
***瑶族乡党政综合办公室 2018年3月2日印发
(共印80份)

***瑶族乡防汛应急预案
一、总则
1.1编制目的
为切实做好防大汛各项准备工作，全面实现防汛抗灾
工作总目标。为认真贯彻执行国务院，国家防总，省、市防讯抗早指挥部的指示精神，严格执行行政首长防汛责任制，做好防御大洪灾的充分准备，切实保障人民生命财产安全。按照“立足于防大汛、抗大灾、安全第一、常备不懈、预防为主，全力抢险”的指导思想，结合本乡实际，特制定***瑶族乡防汛应急预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》，《国家防汛抗旱应急预案》、《洪江市防汛抗旱应急预案》等法律、法规和有关规定编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本乡行政区域洪涝灾害防范和应急处置。
1.4工作原则
(1)坚持以人为本，确保人民群众生命财产安全。努力实现由控制洪水向洪水管理转变。
(2)防汛工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
(3)坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，不断提高防汛抗灾的整体能力。
二、基本情况
2.1经济社会情况
***瑶族乡位于洪江市南部，是洪江、会同、绥宁、洞口四县(市) 的交界地，西连深渡苗族乡，北接熟坪乡，东与洞口县罗溪瑶族乡毗邻，南邻绥宁县联民乡和会同县高椅乡。全乡国土面积104平方公里，辖区6个村委会、1个社区居委会，88个村民小组。乡政府位于***社区，距洪江市市治60公里。全乡人口8635 人。耕地面积10908 亩，林地面积127374 亩，森林覆盖率达89.4%。
2.2 自然情况
***瑶族乡地属雪峰山余脉山区，东西横跨8.75公里，南北纵长16.25公里。呈狭长型分布，地势东南高、西北低，呈条状丘陵、山地带分布。最高峰风神寨海拔1235米，最低处大水塘海拔230米。属亚热带季风性湿润气候，气温温和，雨量充沛。境内河流密布，公溪河水量丰富，落差较大，具有丰富的水利资源。
2.3 洪涝灾害防御现状
全乡现有小(二) 型水库1座，库容12万立方; 山平塘54口(骨干塘4口)、溪坝35座，电站17座。水库总干渠1条，总长4公里。支渠5条，总长7公里。骨干山塘干渠4条，总长25公里。隧洞1处，总长80米。
随着近年来大兴水利的建设，我乡唯一的田冲水库已经全部进行除险加固，对病险的山塘、渠道、溪坝也进行了除险、清淤。
根据我乡多汛期发生的一般规律，除特殊年份外，按照历史惯例，整个汛期大体分为: 汛期、主汛期。不同的时段具有不同的运作状况和整体要求。
汛期一一系每年的4月1日起至9月30日止，对春、夏、秋季汛期实行全过程戒备，进入防范状况。
主汛期——系5月1日起至7月30日止，实行个天候待命，全面进入防洪抢险临战状态。
当收到上级防汛紧急信号或当江河、集镇、重要地段以及防汛区的水情接近警戒水位或超过安全流量，水库水位接近紧戒水位或发生重大险情时，由***瑶族乡防汛抗早指挥部宣布全乡进入紧急汛期，必要时，实行紧急管制。
三、组织机构
***瑶族乡防汛抗旱指挥部负责领导组织***瑶族乡范围内的防洪抢险工作，指挥中心下设三个防洪区，三个抢险组、一个应急分队和防汛办公室。各防洪区和防洪抢险工作由***瑶族乡防汛抗早指挥部统调度和指挥。具体组织机构本系图如下：
***瑶族乡防汛抗旱指挥部
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略2702字，正式会员可完整阅读）……　
，发布有暴雨或大暴雨时，我乡信息监测组要及时到岗到位并讲信息向乡防汛办领导报告，同时通过广播、电话、短信或责任人奔走相告等方式，通知到各驻村干部及各行政村，要求村组干部随时做好巡查和对各村隐患点防患，通知各村的水库管护员及骨干山塘的管护员，随时做好水库、山塘的巡查和水位信患监测。如果发现有山洪灾害或安全隐患应及时向乡防汛抗旱指挥部报告。
预警时机:
1.当收到上级防指，发布有暴雨或大暴雨的天气预报，当预报或发生的降雨接近或超过50mm临界雨量时，通信宣传组:负责宣传、传达防汛抢险精神。信息监测组: 要及时到岗到位并将信息向乡防汛抗旱指挥部报告，同时要收集最近几天的气象信息并用广播、打电话、短信等方式，通知到各行政村，要求村组干部随时做好巡查和对各村隐患点防患。通知各村的水库管护员及骨干山塘的管护员，加强水库、山塘的巡查和水位信息监测。
2、当收到上级防指，发布紧急预警信息或上游水位急剧上涨，发生泥石流、山体滑坡的征兆和气象预报预报有特大暴雨，水库及山塘发生溃决性重大险情时。乡防汛抗旱指挥部领导全部到位指挥抢险，各驻村干部及村组干部全部到岗，组织抢险，进入紧急状态。信息监测组24小时值班。乡防汛领导小组通过广播、电话、短信或责任人奔走相告等方式发布紧急避灾转移指令立即将信息，通知到到村、组、农户; 各防区责任人深入到各防区，组织群众立即快速转移，做好生活安置，投入抢险救灾工作。组织危险区内人员在最短时间内迅速向安全区转移，告知警戒区内人员做好转移准备; 当情况危机时，通知警戒区内的人员紧急转移。
在汛期，***瑶族乡境内一旦发生洪涝险情，乡属各单位必须服从乡防汛抗旱指挥部的统一指挥，密切配合、团结协作、全力抗灾抢险。抢险救灾采取以单位自救为主与援助抢险相结合的办法进行。
四、应急处置
当水库及河道到达警戒水位或遇暴雨突发性灾害天气时，立即启动实施本防洪预案。
为了加强辖区内的防洪力量，在紧急防汛期内，由***瑶族乡防汛抗旱指挥部统一指挥整个辖区的防汛抗灾抢险工作。防汛抗旱办公室及时传达上级的指令; 巡查监测组24 小时待命，对辖区内的隐患点进行监控，并通过广播、电话、短信或责任人奔走相告等方式发布预警信息，按照村一组一户的次序进行预警; 各片区抢险分队奔赴各自防区，组织指挥好本防区的防汛抗灾抢险工作，要明确分工、责任到人，并把各单位防汛抗灾预案、人员名单和辖区内灾情情况及时报到乡防汛抗旱指挥部。
各村上型水库、山塘和防洪设施一旦出现险情，应及时向乡防汛抗旱指挥部报告，先由各村组织抢险，并同时做好水库、山塘和防洪设施下游人员的疏散转移工作; 乡防汛抗旱指挥部在接到险_告后，应立即派领导、工程技术人员迅速赶赴现场，研究决定应急和排险处理方案; 如情况危急或抢险任务大，应迅速把情况报告市防汛抗旱指挥部，同时命令应急分队做好出动准备; 在尚未脱险的情况下，主要领导和抢险队伍不能擅离工作岗位和撤离现场。
凡有上型水库、骨干山塘和防洪设施的村和单位，在整个汛期内，必须严格执行渡汛方案和责任领导负责制，切实搞好险情观察，并随时向乡防汛抗旱指挥部报告情况，情况紧急时应严防死守，同时做好一切抢险准备，确保万无一失。
(五)、信息上报
各类防汛灾害信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立印上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报乡防汛抗旱指挥部办公室，根据级别，由指挥长签署意见后，再上报市防汛抗旱指挥部。
(六)、应急结束
当气象条件好转，误河水位退出警戒水位，威胁公共安全的重大险情得到了有效控制时，由乡防汛抗旱指挥部按照有关程序宣布解除应急状态。
(七)、转移安置
确定需要转移的人员，制定好人员转移安置方案，对重点区域绘制好人员紧急转移路线图，明确转移安置纪律。
(八)、保障措施
包括汛前检查、宣传教育及演练、各项工作纪律、防汛值班制度、各类责任制等。
七、严格防汛抗灾抢险纪律
1、各单位领导在汛期必须要有对党对人民生命财产高度负责的责任感，坚守工作岗位，明确各自职责。在紧急情况下无条件听从乡防汛指挥中心的命令，确保政令畅通，对擅离岗位、玩忽职守，造成严重后果的有关领导和责任人将实行公开曝光，同时报请上级部门给予党纪政纪处分，直至追究刑事责任。
2、在防汛期，全体干部职工必须服从乡防汛抗旱指挥部的统一指挥，积极承担分配的抗灾抢险任务，对临阵退缩、无故离岗者将由本单位做出严肃处理。
3.在抗灾抢险中要先救人后救物资，对表现突出，听从指挥的人员将给予表彰和奖励。
4、在紧急防汛抗灾抢险中，乡防汛抗旱指挥部有权在乡辖区范围内，对抗灾抢险所需的一切物资、器材、设备、交通工具和人力进行强制调用，以保证防汛抗灾抢险工作的顺利进行。
八、附则
1、预案的管理与更新
本预案由乡人民政府附则审批印发，乡防汛抗旱指挥部附则管理，组织预案实施情况进行评估，每隔3-5 年修订一次，情况有较大变化时及时修订。遇人员变动自然更替。
2、预案解释部门
本预案由乡防汛抗旱指挥部负责解释。
3、预案实施时间
本预案自发布之日起施行。


相关附件:
1、***瑶族乡防汛抗旱指挥部通讯电话联络表
2、***瑶族乡水库防汛责任人安排表
3.***瑶族乡防汛抗旱应急分队人员名单
4、***瑶族乡防汛抗旱抢险物资储备救援车辆船舶安排表
5、***瑶族乡防汛预警广播站操控责任人统计表












***瑶族乡防汛抗旱指挥部通讯电话
联络表

姓 名 职务 电话号码 备 注
** 乡党委书记 138***3338 乡党委书记
*** 指挥长 138****9877 乡长
*** 副指挥长 138****9877 人大主席
*** 副指挥长 158****5259 政协联工委主任
*** 副指挥长 187****1661 纪委书记
*** 副指挥长 137****0848 副乡长
*** 副指挥长 134****3960 副乡长
*** 成 员 188****2166 党政办主任
*** 成 员 138****9877 水管站
*** 成 员 138****6086 综治办
*** 成 员 138****2427 水管站
** 成 员 134***3168 民政办
*** 成 员 158****0529 中心学校
** 成 员 138****2298 卫生院
** 成 员 187****0153 安监站
*** 成 员 189****7577 国土所
** 成 员 137****3461 财政所
*** 成 员 139****3078 农技站

***瑶族乡水库防汛责任人安排表
水库名称 水库型号 水系 水库所在村组 集雨面积（k㎡） 坝高（m) 坝顶高（m) 总库容（万m³） 正常蓄水位（m) 正常库容（万m³） 行政负责人 直接负责人 技术负责人 巡查监测人
姓名 单位 职务 姓名 单位 职务 姓名 单位 职务
田冲 小二 沅江 黄家村 0.54 16 116 14 114 12 张渝良 乡政府 副乡长 *** 黄家村 村主任 杨志杰 乡政府 站长 杨勇 13647459566





填报单位：（盖章）

***瑶族乡防汛抢险队名单
姓 名 职务 手 机 抢险队职务 姓 名 手 机 抢险队职务
书记 教导员 队 员
乡长 副教导员 队 员
副乡长 队 长 队 员
副乡长 副队长 队 员
人大主席 副队长 队 员
副书记 副队长 队 员
队 员 队 员
队 员 队 员
队 员 队 员
队 员 队 员
队 员 队 员
队 员 队 员
队 员 队 员
队 员 队 员
队 员 队 员
队 员 队 员
队 员 队 员
队 员 队 员
队 员 队 员
队 员 队 员
队 员 队 员
队 员 队 员
队 员 队 员
队 员 队 员
队 员 队 员
队 员 队 员
队 员 队 员


附件：4
名 称 抢险物料 救生器材 小型抢险机具 交通运输工具
编制袋(万条) 编制布
(万平米) 砂石料
(万立米) 块石
(万立方) 铅丝
(吨) 木桩
(万立米) 钢管(吨) 救生衣
(万件) 抢险冲锋舟(艘 橡皮舟(艘) 发电机组
(千瓦) 工作灯(只) 打桩机
(台) 电缆
(千米) 客车
(辆) 货车
(辆) 船
(只)
***瑶族乡 0.30 0.20 0.30 0.2 0.1 0.1 0.20 0.01 7 10 0.5 3 1

洪江市***瑶族乡防汛抗灾抢险物资储备及救援车辆安排表



储备地点：***族乡集镇，唐浩生、向开孝管理

***瑶族乡防汛预警广播站
操控责任人统计表

姓 名 职 务 联系电话 备 注
副乡长 责任领导
安监站长 操控主岗责任人
水管站长 操控副岗责任人
操作人员职责：
1、熟练掌握广播设备的操作和简易维护；
2、密切关注天气变化，主动收集掌握雨、水情和工情信息；
3、根据汛情，及时启动辖区内预警广播，第一时间发布预警信息；
4、随时、主动掌握广播站设施设备运行状态，发现故障要及时报告维护单位进行维修（维护单位：市广播电视台联系电话：7312938）；
5、根据人员调整，及时更新预警广播使用权限相关人员名单。同时，加强安全管理，严防非法使用。
说明：此表请在3月1日前交市防办。

***瑶族乡黄家村

防
汛
应
急
预
案


***瑶族乡黄家村村委会


黄家村防汛应急预案
1、基本情况
黄家村位于***瑶族乡东北部，公溪河岸，与本乡
翁野村、小熟坪村、洞口县挪误乡相接。辖区内有小二型水
库1座，山平塘5口，电站2座。全村辖区面积9.6平方公
里，共有7个村民小组，130户，总人口512人，有耕地面
积787 亩。地质地貌结构复杂，遇水易软化形成滑坡、塌岸
严重。该村处于山洪地质灾害危险区有2个村民小组，1组、
7组41户，161人。
2、危险区、安全区的划分
***瑶族乡黄家村村民居住地大多在山岭地带，较为
安全，沿公路两侧居住，利于群众转移和安置，是洪涝灾害
防御安全区。本村1、7 组和水库下游3 组是山洪灾害防御
危险区，在本预案实施范围。
3、组织指挥体系
3.1组织机构
***乡瑶族乡黄家村成立村级防汛抗旱指挥所，在市
指挥部和乡指挥部的领导下，组织、指挥、领导本行政村的
山洪灾害防御工作。
指挥长: ***(村支书)137****4702
副指挥长: ***(村主任) 158****7958

成 员: 由村、支两委班子和各村组组长及水库管护
员组成。
指挥所下设巡查监测组、应急抢险组、转移组、保障组
等4个小组，并设办公室，办公地点设在村委会。
3.2 职责和分工
3.2.1指挥长: 由***(137****4702) 担任，负责全
村防汛工作，组织实施本村防汛领导小组及成员职责落实;
根据汛情的发展，协调各组成员开展工作，发布人员转移命
令、签发调集全村抢险物资器材和全村防御山洪灾害总动员
令; 请示上级政府部门调用抢险队伍及物资支援。
3.2.2 巡查监测组: 由***(158****7958) 负责，由
负责对市防指、乡防指、气象、水文、国土资源等部门汛前
各种信息的收集整理与传递; 负责本村雨量、水位站点的降
雨量、水位监测工作; 掌握本村区域内的各类水利工程状况
及山体开裂、滑坡、泥石流暴发等迹象、暴雨和洪水预报预
警信息及险情灾情动态，及时向组长反馈信息，并按组长的
命令发布预警、报警信号。
3.2.4 转移组: 由***(158****7958) 负责，在接到
转移命令后，各转移队队员自备电筒、雨衣等工具，按预定
的转移路线组织转移危险区、警戒区内的人员和财物，群众
专移工作完成后转入工程抢险。
3.2.5保障组: 由***(132****3358) 负责，负责群
众临时转移后的基本生活保障工作; 负责抢险物资、设备的
共应保障，转移群众、财产的清点保护等后勤保障工作。
3.2.6 应急抢险队: 由***(158****7958) 负责，在
工程未出险前，协同转移组组织转移危险区、警戒区内的群
众。在工程出险等紧急情况时，听从命令进行工程抢险救灾。
3.2.7领导小组成员 ……（未完，全文共42199字，当前仅显示7590字，请阅读下面提示信息。收藏《2018年乡镇防汛应急预案资料汇编》）