在全市政协提案办理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识政协提案办理工作的重要意义
（一）做好提案办理工作是发展社会主义民主政治的必然要求
（二）做好提案办理工作是推动经济社会高质量发展的重要抓手
（三）做好提案办理工作是提升政府治理能力和水平的有效途径
二、总结工作成效，准确把握政协提案办理工作的实践经验
（一）强化组织领导，构建高效办理工作机制
（二）坚持协商沟通，提升提案办理工作质效
（三）聚焦成果转化，推动提案建议落地见效
三、正视问题不足，清醒认识政协提案办理工作的短板弱项
（一）思想认识不够到位
（二）办理质量有待提高
（三）工作机制不够完善
四、强化责任担当，全面提升政协提案办理工作质量和水平
（一）深化思想认识，增强办理工作责任感和使命感
（二）坚持问题导向，提高提案办理工作质量和实效
（三）完善工作机制，提升提案办理工作规范化水平
（四）加强督促检查，确保提案办理工作落到实处
……
在全市政协提案办理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市政协提案办理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，总结近年来全市政协提案办理工作成效，分析当前面临的形势和问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步提升提案办理工作质量和水平，推动政协提案成果转化为服务全市经济社会高质量发展的实际成效。参加今天会议的有各区县政府分管负责同志、市直各相关部门主要负责同志、市政协提案委员会成员以及部分政协委员代表。刚才，*区政府、市卫健委、市教育局、市交通局等部门和地区作了汇报发言，讲得都很全面、很深入，既有对过去工作的总结反思，也有对未来工作的谋划部署，我都表示同意，希望大家对照各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合全市提案办理工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识政协提案办理工作的重要意义

政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，是发扬社会主义民主的重要形式，也是协助党委和政府联系群众、听取民意、改进工作的重要渠道。做好提案办理工作，既是政府部门的法定职责，更是践行以人民为中心发展思想的具体体现。全市各级各部门要从政治和全局的高度，充分认识提案办理工作的重要性，切实增强责任感和使命感。

（一）做好提案办理工作是发展社会主义民主政治的必然要求

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，提案工作是政协协商民主的重要实践。每一件提案都凝聚着政协委员的智慧和心血，反映了
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部按时办结，答复率和满意率均达到%以上。这些提案涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各个领域，许多意见建议被转化为具体政策措施和工作方案，为推动全市经济社会发展发挥了重要作用。

（一）强化组织领导，构建高效办理工作机制

全市各级各部门把提案办理工作作为一项重要政治任务，纳入年度工作重点，加强组织领导，明确责任分工，形成了“党委领导、政府负责、政协协同、部门落实”的工作格局。一是实行“一把手”负责制，各部门主要负责同志作为提案办理第一责任人，亲自研究部署、亲自协调推进、亲自督促落实，确保提案办理工作有力有序开展。例如，市卫健委建立了“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办科室和承办人员具体办、办公室督促协调”的“3+1”办理工作机制，主要领导每年主持召开提案办理专题会议次以上，听取办理情况汇报，研究解决重点难点问题。二是落实“五定”原则，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任，制定详细的办理工作方案，明确办理时限和质量要求，将提案办理任务分解到具体科室和责任人，确保每件提案都有人抓、有人管。市财政局在办理财政类提案时，对每件提案都明确一名分管领导牵头、一个责任科室承办、一名具体工作人员落实，形成了层层抓落实的工作链条。三是建立健全督办机制，市政府办公室和市政协提案委员会通过定期调度、专项督查、联合调研等方式，加强对提案办理工作的督促检查，及时掌握办理进度，协调解决办理中遇到的问题，确保提案办理工作按时保质完成。2024年，市政府办公室联合市政协提案委员会开展提案办理专项督查次，实地走访部门个，推动解决问题个。

（二）坚持协商沟通，提升提案办理工作质效

协商是提案办理的重要环节，也是提高办理质量的关键。全市各级各部门秉持“先协商、后答复”的原则，不断加强与政协委员的沟通联系，通过多种形式开展协商交流，充分听取意见建议，切实做到“办前了解意图、办中沟通协商、办后反馈结果”。一是加强办前协商，在收到提案后，及时与政协委员取得联系，深入了解提案背景、核心内容和具体要求，确保办理工作有的放矢。市科技局在办理《关于加强科技创新平台建设的建议》时，主动邀请提案委员到科研院所、企业实地考察，共同研究科技创新平台建设的思路和措施，为办理工作奠定了坚实基础。二是注重办中沟通，在办理过程中，通过召开座谈会、实地调研、电话沟通等方式，与政协委员保持密切联系，及时反馈办理进展情况，共同探讨解决问题的办法。市住建局在办理老旧小区改造相关提案时，组织政协委员、社区居民代表、施工单位等召开座谈会次，广泛听取各方意见，对改造方案进行多次修改完善，确保改造工作符合群众需求。三是强化办后反馈，办理工作结束后，及时向政协委员反馈办理结果，认真听取委员的评价和意见，对委员不满意的提案，及时进行重新办理，直至委员满意为止。2024年，全市共有件提案因委员反馈意见需要进一步改进，相关部门均重新组织办理，最终全部获得委员认可。

（三）聚焦成果转化，推动提案建议落地见效

提案办理的最终目的是推动工作、解决问题。全市各级各部门坚持把提案办理与推动实际工作相结合，聚焦提案提出的重点问题，深入调研分析，积极采纳合理建议，加快推动提案成果转化为实际工作成效。一是围绕经济高质量发展办理提案，聚焦产业升级、科技创新、营商环境等领域的提案，加大政策支持和资金投入力度，推动相关工作取得新突破。市工信局在办理《关于加快制造业数字化转型的建议》时，制定出台了《市制造业数字化转型行动计划（2024-2026年）》，设立数字化转型专项资金万元，培育认定数字化转型示范企业家，推动全市制造业数字化水平显著提升。二是围绕民生保障改善办理提案，坚持以人民为中心的发展思想，高度重视教育、医疗、就业、养老等民生领域的提案，切实解决群众关心的热点难点问题。市人社局在办理《关于加强就业技能培训的建议》时，整合培训资源，优化培训课程，全年开展各类就业技能培训万人次，新增就业万人，就业质量和稳定性进一步提高。三是围绕生态环境保护办理提案，深入贯彻绿色发展理念，认真办理生态环保领域的提案，加强环境污染治理和生态修复，推动全市生态环境质量持续改善。市生态环境局在办理《关于加强大气污染防治的建议》时，加大工业污染源治理力度，实施重点行业超低排放改造项目个，淘汰落后产能企业家，全市空气质量优良天数比例达到%，较上年提高*个百分点。

三、正视问题不足，清醒认识政协提案办理工作的短板弱项

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市政协提案办理工作还存在一些不容忽视的问题和不足，需要我们高度重视，认真加以解决。

（一）思想认识不够到位

部分部门对提案办理工作的重要性认识不足，存在重答复、轻落实的现象，将办理工作仅仅视为一项程序性任务，缺乏主动作为的意识。有的部门对提案内容研究不深入，办理工作敷衍了事，答复意见空洞笼统，缺乏针对性和可操作性；有的部门对提案办理工作重视程度随领导关注度变化而波动，领导强调得多就抓得紧，领导不强调就容易放松，工作缺乏连续性和稳定性。例如，在2024年提案办理工作督查中发现，个别部门对涉及多个科室的提案相互推诿扯皮，导致办理进度缓慢，直到督查组介入后才加快办理步伐。

（二）办理质量有待提高

虽然全市提案办理答复率和满意率较高，但部分提案办理质量仍然不高，主要表现在：一是问题解决率不高，一些提案提出的问题具有长期性 ……（未完，全文共6316字，当前仅显示2911字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市政协提案办理工作推进会议上的讲话》）