在巡察整改专题民主生活会上的讲话

目录/提纲：……
一、溯本求源：深挖转型滞后思想“症结”
（一）破除旧念之茧，树立革新之帆
（二）破除畏难之霾，勇立潮头之志
（三）破除短视之困，谋求长远之策
（四）破除封闭之壁，拥抱开放之姿
二、抽丝剥茧：探寻转型滞后机制“梗阻”
（一）政策体系之网，织密织牢促转型
一是政策缺乏系统性，各项政策之间缺乏有效衔接，存在政策“碎片化”现象
（二）科技创新之翼，展翅高飞助升级
（三）产业融合之路，携手并进谱新篇
（四）监管执法之剑，严惩不贷护秩序
一是监管力量不足，执法人员数量有限，难以满足日益繁重的监管任务需求
三是部门之间协调配合不够，存在监管空白和职责不清等问题
一是充实监管执法力量，提高执法人员素质，加强执法装备建设，提升监管执法能力
三、对症下药：开出转型滞后发展“良方”
（一）强化组织引领，筑牢转型“压舱石”
（二）培育新型主体，激活转型“动力源”
（三）加强生态保护，绘就转型“新画卷”
（四）促进渔民增收，共享转型“幸福果”
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在巡察整改专题民主生活会上的讲话

各位同志：

今天，我们齐聚一堂，召开巡察整改专题民主生活会，聚焦海洋渔业转型滞后这一关键议题，共同剖析根源、共谋发展良策。参会的有区委区政府领导班子成员、相关部门负责人以及渔业领域专家代表。海洋渔业作为**区传统优势产业，曾为区域经济发展立下汗马功劳，但如今转型步伐迟缓，已影响到产业可持续发展，召开此次会议迫在眉睫。接下来，我围绕海洋渔业转型滞后根源，从四个方面深入剖析。

一、溯本求源：深挖转型滞后思想“症结”
（一）破除旧念之茧，树立革新之帆
思想是行动的先导，转型滞后首要根源在于思想观念陈旧。长期以来，部分干部群众习惯于传统渔业发展模式，对新兴渔业业态认识不足，存在“小富即安、小进则满”的心态。按照区农业农村局工作部署，我们曾多次组织外出考察学习先进地区海洋渔业转型经验，但部分人员仍以“**区实际情况不同”为由，拒绝接受新理念、新方法。这不仅反映出干部群众视野的局限性，更凸显了思想解放的紧迫性。我们必须深刻认识到，在海洋经济蓬勃发展的时代浪
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闭性。部分渔业企业习惯于单打独斗，缺乏与外界的合作意识，未能充分利用外部资源和技术优势。按照国家“一带一路”倡议和区域协调发展战略，**区应积极融入国内外海洋经济发展大格局，加强与沿海地区及国际渔业组织的交流合作。通过引进先进技术、管理经验和资金，提升**区海洋渔业的核心竞争力。同时，要鼓励本地渔业企业“走出去”，拓展国内外市场，实现互利共赢发展。

二、抽丝剥茧：探寻转型滞后机制“梗阻”
（一）政策体系之网，织密织牢促转型
完善的政策体系是推动海洋渔业转型的重要保障。然而，目前**区在海洋渔业转型方面的政策支持还不够完善。一是政策缺乏系统性，各项政策之间缺乏有效衔接，存在政策“碎片化”现象。二是政策扶持力度不够，对渔业科技创新、产业结构调整、生态保护等方面的投入不足，难以满足转型发展的实际需求。按照国家关于支持海洋经济发展的政策导向，我们要加快构建科学合理、系统完备的政策体系。一方面，要加强政策统筹协调，整合各类资源，形成政策合力；另一方面，要加大财政投入，设立海洋渔业转型专项资金，对重点领域和关键环节给予重点支持，为海洋渔业转型提供坚实的政策保障。

（二）科技创新之翼，展翅高飞助升级
科技创新是推动海洋渔业转型的核心动力。但当前**区海洋渔业科技创新能力不足，主要表现在渔业科研投入少、科研人才短缺、科技成果转化率低等方面。按照国家“十四五”科技创新规划，我们要加大对海洋渔业科技创新的支持力度。一是增加科研投入，鼓励企业、高校和科研机构开展产学研合作，共同攻克渔业领域关键技术难题。二是加强人才培养和引进，建立完善的人才激励机制，吸引更多优秀人才投身海洋渔业科技创新事业。三是加快科技成果转化应用，搭建科技成果转化平台，促进科研成果与渔业生产实际紧密结合，提高渔业生产效率和产品质量，推动海洋渔业向现代化、智能化方向发展。

（三）产业融合之路，携手并进谱新篇
产业融合发展是海洋渔业转型的重要方向。目前，**区海洋渔业与二、三产业融合程度还不够高，产业链条较短，附加值较低。渔业与加工业、旅游业、服务业等产业的融合发展还处于起步阶段，缺乏有效的融合模式和机制。按照国家关于推进农村一二三产业融合发展的政策要求，我们要积极探索海洋渔业与相关产业融合发展的新路径。一方面，要延伸渔业产业链，发展水产品精深加工，提高产品附加值；另一方面，要推动渔业与旅游业深度融合，开发海洋渔业休闲观光、渔家乐等特色旅游项目，促进渔业经济多元化发展。同时，要加强与服务业的融合，完善渔业物流、金融、信息等服务体系，为海洋渔业转型提供全方位支持。

（四）监管执法之剑，严惩不贷护秩序
有效的监管执法是保障海洋渔业健康有序发展的重要手段。但当前**区海洋渔业监管执法存在一些薄弱环节。一是监管力量不足，执法人员数量有限，难以满足日益繁重的监管任务需求。二是执法手段落后，缺乏先进的监测设备和技术手段，对非法捕捞、违规养殖等违法行为的查处难度较大。三是部门之间协调配合不够，存在监管空白和职责不清等问题。按照国家关于加强海洋渔业监管执法的工作部署，我们要进一步加强海洋渔业监管执法体系建设。一是充实监管执法力量，提高执法人员素质，加强执法装备建设，提升监管执法能力。二是创新执法手段，运用大数据、物联网等现代信息技术，建立海洋渔业监管执法信息化平台，实现对渔业生产活动的实时监控和精准执法。三是加强部门之间的协调配合，建立健全联合执法机制，形成监管合力，严厉打击各类海洋渔业违法行为，维护良好的渔业生产秩序。

三、对症下药：开出转型滞后发展“良方”
（一）强化组织引领，筑牢转型“压舱石”
坚强的组织领导是推动海洋渔业转型的关键。经会议审议决定，成立**区海洋渔业转型发展工作领导小组，由区委区政 ……（未完，全文共3869字，当前仅显示2038字，请阅读下面提示信息。收藏《在巡察整改专题民主生活会上的讲话》）