在全市二手车跨境电商发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识二手车跨境电商发展的重要意义，切实增强工作紧迫感和使命感
二、准确把握当前二手车跨境电商发展的形势与挑战，找准发展突破口和着力点
（一）政策红利持续释放，为产业发展提供强劲动力
（二）市场需求快速增长，为产业发展开辟广阔空间
（三）面临的挑战不容忽视，需要着力破解发展瓶颈
三、全面落实二手车跨境电商发展重点任务，推动产业高质量发展
（一）强化政策扶持，构建高效发展环境
（二）培育市场主体，壮大产业发展规模
（三）拓展海外市场，提升国际竞争力
（四）完善服务体系，强化发展要素保障
四、强化组织保障，确保各项任务落地见效
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）强化督查考核，确保工作实效
（三）营造良好氛围，凝聚发展共识
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在全市二手车跨境电商发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市二手车跨境电商发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于扩大对外开放、推动外贸创新发展的决策部署，总结当前我市二手车跨境电商发展成效，分析面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向，全力推动二手车产业与跨境电商深度融合，助力企业拓展国际市场，为全市经济高质量发展注入新动能。参加今天会议的有各县（市、区）商务局主要负责同志、市跨境电商协会相关负责人，以及全市二手车经销企业、物流企业、金融机构代表等120余人。刚才，*县商务局、跨境电商协会和二手车经销企业分别作了汇报发言，结合实际工作分享了经验做法，提出了建设性意见，讲得都很深刻、很到位，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

一、深刻认识二手车跨境电商发展的重要意义，切实增强工作紧迫感和使命感

二手车跨境电商作为新兴业态，是推动外贸转型升级的重要抓手，更是我市打造内陆地区对外开放新高地的关键突破口。从国家战略层面看，党中央、国务院高度重视跨境电商发展，“十四五”规划明确提出“加快发展跨境电商等新业态”，商务部等部门先后出台《关于加快二手车出口工作的通知》等系列政策，为行业发展提供了坚实制度保障。2
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5—2027年）》，明确提出到2027年，全市二手车出口量突破10万辆，出口额达100亿元，培育10家年出口额超5亿元的龙头企业。同时，我市在跨境电商产业园设立“二手车出口服务专区”，集成海关、税务、外汇等部门服务窗口，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，将企业办事时间从原来的5个工作日缩短至1个工作日。政策的持续加码，为我市二手车跨境电商发展提供了强有力的支撑。

（二）市场需求快速增长，为产业发展开辟广阔空间

从国际市场看，东南亚、中东、非洲等地区对二手车需求旺盛，2024年东南亚二手车进口量达300万辆，其中泰国、越南、马来西亚占比超60%，这些地区消费者对中国二手车的认可度逐年提升，我市*二手车经销企业2024年出口至泰国的二手车达5000辆，平均单价1.2万美元，利润率达25%，较国内市场高出10个百分点。从国内市场看，随着汽车保有量的增长，我国二手车市场规模持续扩大，2024年全国二手车交易量达2800万辆，但出口_率仅为4.3%，远低于发达国家15%的平均水平，这意味着国内二手车“走出去”的潜力巨大。

我市二手车市场作为华北地区最大的二手车交易集散地，2024年交易量达50万辆，其中10万元以下经济型轿车占比达70%，这类车型在海外新兴市场具有较强竞争力。以公司为例，其出口的*牌轿车在非洲市场因性价比高，市场占有率已达15%，订单排期已到2025年下半年。可见，只要我们精准对接海外市场需求，充分发挥我市二手车资源优势，完全有能力在国际市场占据更大份额。

（三）面临的挑战不容忽视，需要着力破解发展瓶颈

尽管我市二手车跨境电商发展具备一定基础，但仍存在不少短板：一是企业主体实力较弱，全市200余家二手车经销企业中，具备出口资质的仅20家，年出口量超1000辆的企业不足5家，缺乏龙头企业引领；二是物流成本偏高，我市二手车出口主要通过陆运经*口岸出境，运输距离达3000公里，单程运费约5000元/辆，占车辆出口价的8%，而沿海地区通过海运出口，运费仅占3%；三是海外服务体系不健全，多数企业缺乏海外仓和售后服务网络，车辆维修、配件供应等问题难以及时解决，影响品牌口碑；四是人才缺口较大，既懂二手车业务又熟悉跨境电商运营的复合型人才不足，制约了产业发展步伐。

例如，县二手车公司去年出口至*国的1000辆车，因海外售后网点少，配件供应不及时，导致客户投诉率达15%，直接影响了后续订单。这些问题如果不及时解决，将严重阻碍我市二手车跨境电商的健康发展。因此，各级各部门必须坚持问题导向，靶向施策、精准发力，切实破除发展障碍。

三、全面落实二手车跨境电商发展重点任务，推动产业高质量发展

（一）强化政策扶持，构建高效发展环境

1.完善财政金融支持体系

市财政每年安排5000万元专项资金，重点支持二手车出口企业开拓国际市场、建设海外仓、开展品牌推广。对年出口量首次突破1000辆的企业，给予50万元一次性奖励；对在海外建设面积超5000平方米的海外仓，按实际投资的30%给予补贴，最高不超过200万元。鼓励金融机构开发“二手车出口贷”产品，对出口企业提供最高5000万元授信额度，利率下浮10%—15%；推动银行市分行开展二手车出口退税账户托管贷款业务，将退税资金到账时间从30天缩短至10天，缓解企业资金压力。

2.优化通关服务流程

依托*跨境电商综试区线上综合服务平台，开发“二手车出口通关专窗”，实现报关、报检、退税、结汇等业务“一网通办”。海关部门要推行“提前申报、卡口验放”模式，对符合条件的二手车出口实行“7*24小时”预约通关，查验时间压缩至4小时以内。税务部门要简化出口退税流程，对信用等级高的企业实行“即报即退”，退税时间从15个工作日缩短至5个工作日。2025年上半年前，力争将二手车出口通关成本降低30%，整体效率提升50%。

（二）培育市场主体，壮大产业发展规模

1.实施龙头企业培育工程

重点培育10家年出口量超1万辆的领军企业，支持*公司、*集团等骨干企业通过兼并重组、强强联合，扩大经营规模，提升国际竞争力。建立“二手车出口企业白名单”，对名单内企业在土地审批、厂房建设、人才招聘等方面给予优先支持。到2026年，力争形成1—2家年出口额超20亿元的龙头企业，带动全市二手车出口量占全省比重提升至50%以上。

2.推动中小企业抱团发展

引导中小企业加入跨境电商协会，组建“二手车出口产业联盟”，统一对接海外市场、物流渠道和售后服务资源。支持联盟建立共享海外仓，2025年内在东南亚、非洲布局5个海外仓，总面积达3万平方米，实现 ……（未完，全文共5448字，当前仅显示2511字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市二手车跨境电商发展推进会议上的讲话》）