在全市山水林田湖草沙修复工程推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成绩，坚定推进山水工程的信心与决心
二、正视问题，增强推进山水工程的责任感和紧迫感
三、明确重点，全力推进山水工程建设提质增效
（一）开工项目要再提速，确保如期完成主体工程
一是优化施工组织
二是加强现场管理
三是建立进度跟踪机制
（二）迟滞项目要再加力，加快推进前期工作和开工建设
一是完善初设可研和项目预算
二是加快项目立项审批
三是借鉴先进经验
（三）困难项目要再推进，积极引入社会资本参与建设
一是加强沟通协调
二是用好专家资源
三是创新合作模式
（四）推进机制要再强化，确保各项工作任务落地落实
一是严格执行调度通报机制
二是加强项目进度管理和资金支付管理
三是强化考核兑现
四、强化保障，为山水工程建设提供坚实支撑
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，拓宽融资渠道
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市山水林田湖草沙修复工程推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市山水林田湖草沙一体化保护和修复工程推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，总结前一阶段全市山水工程工作进展情况，分析存在的问题，对下一阶段工作进行再部署、再动员、再推动，确保高质量完成年度目标任务，切实发挥工程的社会效益和经济效益，为全市生态文明建设奠定坚实基础。参加今天的会议有市政府领导班子成员，各县（区）政府主要负责人、分管负责人，市直相关部门主要负责人，以及各项目实施单位代表。刚才，兴县、临县、离石区分别作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结成绩，坚定推进山水工程的信心与决心

自7月24日全市山水工程推进会召开以来，各县（区）、各部门积极响应、迅速行动，以高度的政治责任感和使命感投入到工程建设中，通过各司其职、密切配合，全市山水林田湖草沙一体化保护和修复工程取得了阶段性成效。

在项目推进方面，全市39个山水工程项目均已取得有效进展。其中，县的河道生态修复项目，通过清淤疏浚、岸坡整治等措施，已完成河道修复长度公里，恢
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有%的项目存在施工进度缓慢的情况，如区的农田生态修复项目，因施工组织不合理、劳动力不足等原因，工程完成量仅达到计划的*%，无法按时完成主体工程建设任务。

在项目前期工作方面，部分项目存在手续不完善的问题。已完成初设的项目中，有*%的项目初设可研和项目预算不够完善，缺乏科学性和合理性，需要进一步修改完善。未立项的项目问题更为突出，部分项目选址不合理，与城市规划、生态保护红线等存在冲突；勘设报告质量不高，对工程建设的必要性、可行性论证不充分，导致项目无法顺利通过审批。这些问题严重制约了项目的推进速度，增加了工程建设的风险。

在资金和社会资本引入方面，也面临着诸多困难。部分项目资金到位率低，财政资金拨付不及时，影响了项目的正常施工。例如，项目因资金短缺，施工设备无法及时采购，导致工程进度停滞。同时，社会资本参与度不高，部分社会资本对项目的收益预期不明确，担心投资风险过大，对参与山水工程建设持观望态度。据统计，目前计划引入社会资本的个项目中，仅有*个项目与社会资本达成初步合作意向，且合作模式还需进一步协商确定。

此外，在部门协调和工作机制运行上，还存在一些不足。部分部门之间沟通不畅，信息共享不及时，在项目审批、土地供应、环境评价等环节相互推诿扯皮，导致项目推进效率低下。“一周一调度，一周一通报”机制在部分地区落实不到位，存在调度不及时、通报不全面的情况，无法及时发现和解决项目建设中存在的问题。这些问题如果不及时解决，将严重影响全市山水工程建设的整体进度和质量，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

三、明确重点，全力推进山水工程建设提质增效

做好下一阶段山水工程建设工作，要以问题为导向，突出工作重点，强化工作措施，确保高质量完成年度目标任务。

（一）开工项目要再提速，确保如期完成主体工程

一是优化施工组织。已开工的项目要根据实际进展情况，科学合理地调整施工计划，增加施工人员和设备投入，倒排工期、挂图作战。例如，对于进度滞后的项目，要在原有施工队伍的基础上，新增个施工班组，增加台大型施工设备，确保每天完成的工程量较之前提高%。二是加强现场管理。项目实施单位要建立健全施工现场管理制度，加强对施工质量和安全的监管，严格按照施工规范和标准进行施工，确保工程质量和施工安全。同时，要及时协调解决施工现场出现的问题，如材料供应不足、施工纠纷等，保障施工顺利进行。三是建立进度跟踪机制。各县（区）、各部门要安排专人负责跟踪项目进度，每天对项目施工情况进行巡查，每周形成进度报告，及时掌握项目进展情况，对进度滞后的项目要及时采取措施进行督促整改。

（二）迟滞项目要再加力，加快推进前期工作和开工建设

一是完善初设可研和项目预算。已完成初设的项目，要抽调行业专家组成评审小组，对初设可研和项目预算进行全面审查，提出修改意见和建议。项目实施单位要根据评审意见，在个工作日内完成修改完善工作，确保初设可研和项目预算科学合理、切实可行。二是加快项目立项审批。未立项的项目要优化选址方案，加强与自然资源、生态环境等部门的沟通协调，确保项目选址符合相关规划和要求。同时，要提高勘设报告质量，对工程建设的必要性、可行性进行充分论证，完善相关审批材料，争取在个月内完成立项审批工作。三是借鉴先进经验。各县（区）、各部门要主动学习借鉴其他地区在山水工程建设中的成功经验和做法，研究制定针对性政策措施，解决项目审批过程中的堵点难点问题。例如，学习*地区“容缺受理”“并联审批”等先进审批模式，提高项目审批效率。

（三）困难项目要再推进，积极引入社会资本参与建设

一是加强沟通协调。对于推进困难的项目，各县（区）政府要发挥主导作用，加强与相关部门、企业的沟通协调，建立定期沟通机制，及时了解企业的诉求和意见。要组织召开项目推介会，向社会资本详细介绍项目的优势和前景，解答企业关心的问题，增强企业投资信心。二是用好专家资源。充分发挥院士团队、专家的技术指导作用，邀请他们对困难项目进行把脉问诊，提供技术支持和咨询服务。例如，针对生态修复技术难题，邀请相关领域的院士专家进行现场指导，优化修复方案，提高项目的可行性和吸引力。三是创新合作模式。探索多元化的社会资本参与模式，如PPP模式、特许经营模式等，明确政府和社会资本的权利和义务，合理分 ……（未完，全文共4400字，当前仅显示2318字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市山水林田湖草沙修复工程推进会议上的讲话》）